Az idő ellenőrzése
A legtöbb önszabályozó szervezet az építőiparban előírja a résztvevők számára, hogy rendelkezzenek tanúsított minőségbiztosítási rendszerrel. Ezt a követelményt mind a belépés, mind a tevékenységek során a szervezetek számára nyújtják be. A résztvevők SRO felülvizsgálatának meg kell erősítenie egy aktív rendszer létezését.
Az ellenőrzések elvégzéséhez mindegyikben létrejön egy monitoringbizottság vagy egy ellenőrzési és audit bizottság. A bizottság egyik feladata, hogy ellenőrizze a résztvevők minőségbiztosítási rendszerét. Rendszerint azonban az ilyen bizottságok tagjai nem rendelkeznek elegendő kompetenciával a rendszer teljesítményének tesztelésére. Ennek eredményeként az SRO-ellenőrzés csak egy tanúsítvány létezésének ellenőrzésére korlátozódik.
A "Szabványok ISO 9000" részben további információkat adtak a szervezet környezetéről.
Nem titok, hogy sok építőipari vállalat minőségi rendszer tanúsítványt kap "ajándékként" olyan közvetítő cégektől, amelyek segítenek belépni a SRO-ba. A tanúsítvány általában egy vagy két napon belül kerül kiállításra. Ugyanakkor a minőségbiztosítási rendszer dokumentációja teljesen hiányzik, vagy nem felel meg az építési szervezet munkakörülményeinek. Ilyen helyzetben a SRO ellenőrzése csak a tanúsítvány rendelkezésre állása révén vezethet hírnevének elvesztéséhez mind az épület szervezet, mind az önszabályozó szervezet. A SRO formális ellenőrzésének másik oldala az elvégzett munka minőségbiztosításának hiánya.
A SRO-k ellenőrzésének jogalapja
Az orosz jogszabályok lehetővé teszik a munka minőségének javítását a SRO tagjainak követelményei miatt. Minél szigorúbb követelményeket támaszt a tagjai, annál nagyobb a kép, és minél magasabb a SRO résztvevői által végzett munka minősége. A SRO auditnak magas színvonalat kell biztosítania minden résztvevő számára.
- az önszabályozó szervezet tagságának feltételeinek kialakítása és ellenőrzése;
- Tagjai tevékenységeinek figyelemmel kísérése a szabványok és előírások követelményeinek megfelelően;
- Az önszabályozó szervezet tagságának feltételeinek való megfelelés ellenőrzése.
- SRO szabványok kidolgozása. a munkaellenőrzési rendszerre vonatkozó követelmények;
- olyan önszabályozási szabályokat kell kidolgoznia, amelyek a minőségirányítási rendszer tanúsítására vonatkozó követelményeket tartalmaznak.
A meglévő jogi keretek alapján a SRO-k magas színvonalú munkát tudnak biztosítani a következők miatt:
- saját minőségi rendszereik fejlesztése (például az amerikai és a német épületegyesületek). Ebben az esetben az önszabályozó szervezet elvégezheti saját ellenőrzéseit a SRO-nak ezen előírásoknak való megfelelés érdekében;
- Megkövetelni a résztvevıktıl bizonyos (megbízható) rendszerek és tanúsító testületek tanúsítását. Ebben az esetben a SRO auditnak magában kell foglalnia a tanúsító szervezet által a szervezet számára kiadott ellenőrzési jelentések ellenőrzését.
- A minőségi rendszer hatékonyságának és eredményességének saját ellenőrzésére. Ebben az esetben a SRO-nak rendelkeznie kell saját minősített minőségbiztosítási rendszeres könyvvizsgálókkal, vagy külső szakértőkkel kell rendelkeznie.
Mindegyik esetben a SRO felülvizsgálata megszűnik formalitásnak. A minőségbiztosítási rendszer működésének igazolásához az építési szervezetnek (SRO résztvevő) dokumentálnia kell a minőségbiztosítási rendszert és bizonyítania kell a munkáját, nem csak igazolást.
A SRO audit célja
Ha a SRO törekszik a résztvevők minőségének javítására és a munka minőségének biztosítására, a SRO audit célja jelentősen bővül. A csatlakozási szakaszban az ellenőrzés fő célja a megbízható szervezetek kiválasztása és részvétele a SRO résztvevők összetételében. A részvételi szakasz során a SRO audit fő célja az önszabályozó szervezet tagjai által végzett munka minőségének biztosítása.
E célok elérése a SRO-nak a résztvevői tevékenységének ellenőrzése során felmerülő számos feladat megoldása miatt lehetséges.
A SRO ellenőrzésének feladata
A csatlakozási szakaszban az ellenőrzés csak dokumentumokon történik. Olyan szervezettől, amely részt kíván venni a SRO-ban, minimális számú feltétel teljesítéséhez. A csatlakozáshoz ki kell töltenie egy pályázatot, és dokumentumok készítését (az Orosz Föderáció városrendezési tervének 55.6. Cikkével összhangban) és díjakat kell fizetnie.
Ha a szervezet által benyújtott dokumentumok megfelelnek a belépési követelményeknek, az építési szervezet a SRO tagjává válik, és munkalehetőséget bocsát ki. Ilyen megközelítéssel nehéz meghatározni a SRO-hoz való csatlakozás kérelmezőjének működőképes rendszere létezését.
A megbízható szervezetek (és nem az "egynapos" cégek) elfogadása a SRO-k tagjaként további követelményeket állapíthat meg a munkába való belépésről szóló tanúsítvány kiállításához.
Ezek a követelmények:
- hatékony minőségbiztosítási rendszer jelenléte;
- a szükséges infrastruktúra és berendezések rendelkezésre állása.
A SRO-k ellenőrzése az új tagok bejegyzésének szakaszában:
- ellenőrzi a minőségi rendszer dokumentációjának elérhetőségét a kérelmezőtől. Ha az építő szervezet lelkiismeretes, akkor a minőségbiztosítási tanúsítvány mellett a minőségbiztosítási rendszer dokumentációját is ki kell dolgozni. A dokumentációnak összhangban kell lennie a szervezet munkájával.
- annak ellenőrzése, hogy a minőségbiztosítási rendszer dokumentációja megfelel-e a pályázó munkáival. A pályázó szervezetének minőségbiztosítási rendszerének meg kell felelnie az építésügyi szervezet tevékenységének. Ez azt jelenti, hogy a rendszer hatókörébe bele kell foglalni minden olyan tevékenységet, amelyre a szervezet a SRO felvételt kíván szerezni.
- a minőségbiztosítási rendszer jelentési dokumentumainak ellenőrzése. A munka minőségbiztosítási rendszerét mindig könyvelési dokumentáció kísérje. Az ilyen dokumentáció a minőség és a munka teljesítményét igazoló dokumentumok nyilvántartása.
A jelenlegi tagok tekintetében a SRO-nak több lehetősége van. A SRO auditot a résztvevő szervezetének látogatásával lehet elvégezni. A helyszíni ellenőrzés objektívebb (szakképzett szakértők jelenlétében), mert lehetővé teszi, hogy felmérje a szervezet helyszíni munkakörülményeit, ellenőrizze a szükséges infrastruktúra és berendezések rendelkezésre állását, felmérje a személyzet képzésének szintjét, meghatározza a szervezet irányítási módját.
Az aktív résztvevők SRO-jainak ellenőrzése:
- ellenőrzi a minőségbiztosítási rendszer elérhetőségét és hatékonyságát. A helyszíni ellenőrzés során az ellenőrző bizottság szakértőinek biztosítaniuk kell, hogy a SRO résztvevő minőségbiztosítási rendszere ne csak papíron álljon rendelkezésre. A szervezetnek teljesítenie kell a minőségbiztosítási rendszer összes követelményét a tevékenységek végzése során;
- a minőségbiztosítási rendszer hatékonyságának és hatékonyságának értékelése. A meglévő minőségbiztosítási rendszernek segítenie kell az építőszervezetet a feladatok megoldásában és az adott minőségi munka elvégzésében;
- a minőségbiztosítási rendszernek a szervezet tevékenységéhez való megfelelőségének értékelése. A szervezet minőségbiztosítási rendszere kiterjed minden olyan tevékenységre, amelyhez az építési szervezet hozzáférést kapott, és amelyre munkát végez.
Ha a helyszíni ellenőrzés szakértők értékelik, hogy a minőségbiztosítási rendszer dokumentációját, belső auditok, a rendelkezésre álló nyilvántartások és a minőségbiztosítási rendszer, figyelni, hogy a készítmény a szervezeti egységek, az alkalmazott készítmény SRO szabványoknak. a szervezet munkájában történt eltérések típusát és kritikusságát, a megjegyzések összetételét, a külső könyvvizsgálók fejlesztésére és ellenőrzésére vonatkozó ajánlásokat.
SRO audit szervezése
A tagok SRO-nak ellenõrzése nem formalitása, hanem felkészülniük kell. A képzés magában foglalja a SRO és az auditált szervezet számos intézkedését.
A belépési szakaszban az ellenőrzött szervezet:
- ismerkedjenek meg a SRO követelményeivel és a felvétel megszerzésének követelményeivel;
- Azonosítani azokat a munkaterületeket, amelyekre a SRO bevallása szükséges;
- jelentkezési kérelmet készít;
- készítsen szervezeti és jogi dokumentumokat;
- a személyzetre és a képesítésekre vonatkozó információk készítése;
- készítse el a minőségbiztosítási rendszer dokumentációját.
SRO maga részéről meg kell pontosan és egyértelműen azonosítani az összetétele a felvételi követelményeket és a teljes lista a szükséges dokumentáció rendjének meghatározására alkalmazásának és dokumentumok benyújtását, valamint a visszacsatolási technikák a pályázók. A hatékony elengedhetetlen létrehozása a kommunikációs csatornák és azok meghatározására felelős a kölcsönhatás a pályázók.
A jelenlegi tagok SRO-jét terv szerint ellenőrzik. Az önszabályozó szervezet kidolgozza az év ellenőrzési tervét. Az ellenőrzési terv meghatározható és megegyezhet az ellenőrzött személyekkel.
Ebben a szakaszban az auditált szervezetnek:
- ismerkedjen meg a SRO audit tervével, megegyezzen és határozzon meg dátumokat (ha szükséges);
- hogy ismerkedjenek meg az ellenőrző bizottsághoz benyújtandó dokumentumok jegyzékével;
- készítsen dokumentációt (szervezeti és jogi, személyzeti, minőségbiztosítási rendszer);
- dokumentációt szolgáltat a SRO-ban;
- készítsen dokumentációt az évre elvégzett munkákról.
Az ellenőrzésre való felkészülés érdekében az önszabályozó szervezetnek bizonyos tevékenységeket is végre kell hajtania:
- készítsen útitervet a helyszíni ellenőrzésre. Az éves terv alapján havi és heti ellenőrzési terveket lehet kidolgozni;
- értesítse az ellenőrzött szervezetet a SRO audit pontos dátumáról, és állapítsa meg a dátumokat (ha szükséges);
- a látogatócsoport összetételét alkotják;
- kérjen dokumentált dokumentumokat a vizsgált személytől;
- ellenőrizze a dokumentációt és meghatározza a helyszíni ellenőrzésre vonatkozó kérdések összetételét;
- hogy tisztázzák a szervezeten belüli tartózkodás feltételeit és az ellenőrzés feltételeit.
A tervezetten kívül a SRO ellenőrzést is tervezhetjük. Ezt az ellenőrzést a SRO résztvevőjének munkájával kapcsolatos panaszok beérkezése esetén kell végrehajtani. A szervezet tesztel egy önszabályozó szervezet figyelembe kell venni minden olyan tényt a jogsértések meghatározott panasz összetételének meghatározásához a megsértése szabványok követelményeinek és szabályait az SRO, meg egy listát a vizsgálandó objektumok.
SRO audit végrehajtása
A SRO ellenőrzésnek a munkateljesítmény minőségbiztosításának biztosítására kell irányulnia. Ehhez a könyvvizsgálat során (az önszabályozó szervezet meglévő résztvevőinek ellenőrzése során) a dokumentáció és a személyi adatok formális elérhetősége és tartalma mellett meg kell figyelni az építésszervezés különböző alrendszereinek munkáját is.
Az audit fő elemei (a várostervezési kód szerint) a következők:
- szervezeti és jogi dokumentumok;
- a vezetők és szakemberek képesítéséről és képzéséről szóló információk;
- információ az anyagról és a technikai bázisról;
- a minőségellenőrzési és -kezelési rendszerre vonatkozó információk;
- az elvégzett munkáról.
A szervezeti és jogi dokumentumok ellenőrzése során az ellenőrző bizottságnak figyelmet kell fordítania a dokumentáció kezelésére, a dokumentumok módosításának szabályaira, a dokumentáció nyilvántartásba vételére és rögzítésére vonatkozó eljárásra.
A SRO audit egyik fontos tárgya az építőipari szervezet vezetői és szakembereinek képesítésével kapcsolatos információ. Ennek az elemnek a hatékony ellenőrzéséhez az ellenőrző bizottságnak nem csak az oktatási dokumentumokat kell ellenőriznie, hanem a szervezet személyzeti képzésének teljes rendszerét is.
Különösen ellenőrizni kell:
- képzéstervezés;
- a képzés nyilvántartása és nyilvántartása;
- a képzés szükségességének azonosítására szolgáló módszerek;
- a képzés megszervezésének és lebonyolításának rendje, valamint a szakemberek igazolása;
- a képzés hatékonyságának értékelésére szolgáló módszerek.
A szervezet anyagi és technikai alapja a minőségi munka egyik legfontosabb eleme. A SRO felülvizsgálata során az ellenőrző bizottságnak figyelmet kell fordítania az anyag és a technikai alapkezelés sorrendjére.
- karbantartási és javítási tervek elérhetősége az anyagi és műszaki alapon;
- a berendezések és az előállítási eszközök nyilvántartására és számozására vonatkozó eljárás;
- a berendezések kezelésére és üzemeltetésére vonatkozó szabályok;
- a személyzet képzése a berendezésekkel való munkavégzésre;
- a berendezésekkel való munkavégzésre vonatkozó biztonsági szabályok.
A minőségellenőrzés és -irányítás rendszere biztosítja a munka minőségének szükséges szintjét. A SRO-k ellenőrzése során az ellenőrző bizottság képviselői meghatározzák e rendszerek hatékonyságát és hatékonyságát.
A SRO minőségbiztosítási rendszer hitelesítésének tartalmaznia kell:
- a rendszer hatóköre;
- a felelősség és a minőség megoszlása a minőségbiztosítási rendszerben;
- a munka szervezésének sorrendje (a munkák megtervezése, végrehajtása, irányítása és ellenőrzése);
- a közbeszerzés és beszállítói menedzsment sorrendje;
- a minőségügyi rendszer és a szervezet által elvégzett munka munkájának nyomon követésére és ellenőrzésére szolgáló eljárás;
- a belső ellenőrzési jelentések és a külső ellenőrök (tanúsító szervek) jelentései.