Az "Európai Szövetségi Unió" ötlete a
A Kudenhove-Kalergi projekt mellett a "pán-Európa" terv más módosításait is javasolták. A politikai és gazdasági "Európa egyesítésének" eszméje többször tükröződik számos államférfi és kormány nyilatkozat beszédeiben.
1926 óta a francia uralkodó körök aktívan részt vesznek a páneurópai mozgalomban. 1927 májusában Aristide Brian külügyminiszter lett az Európai Gazdasági és Vámunió tiszteletbeli elnöke.
Az első világháború után Franciaország Franciaország vezető pozícióiba lépett. Ő volt az egyik fő alkotók Versailles, hangja meghatározóak a fejlesztés az európai kilátásai a 20-es években. A francia diplomácia arra törekedett, hogy garantálják a biztonságát a keleti határok megismétlődésének megakadályozása érdekében a német megszállás, ugyanakkor ő kezdett kialakulni a design új koalíciók, nagy jelentőséget tulajdonít a hagyományos szövetségesei a Kelet, Közép- és Dél-Kelet-Európában.
Az 1926-os válság után a francia kormánynak vágya volt a kapcsolatok szabályozására és Németországgal kötött megállapodás megkötésére. Ez a francia-német "megbékélés" az "európai egyesítés" keretein belül született, ezért új páneurópai propaganda-intenzitás jött létre. A francia kormány kezdeményezését ebben a kérdésben is azzal magyarázta, hogy Franciaország, a többi hatalommal hosszabb ideig, a válságot nem érinti. Ez a körülmény az ország nemzetközi pozícióinak megerősödéséhez vezetett, amelyet a francia uralkodó körök az európai politikáik aktivizálására törekedtek annak érdekében, hogy hegemóniát hozzanak létre a kontinensen.
Ilyen körülmények között a 20-as évek végén. van egy eredeti projekt „európai egyesítés” által előterjesztett, A. Briand (1862 - 1932 gg.) - tiszteletbeli elnöke a Páneurópai Unió és az akkori külügyminiszter a francia, a Nobel-békedíjat 1926-ban
Nagy hatással volt az A. Briand álláspontjára az európai év nemzetközi állama az 1920-as évek végén. és Franciaország álláspontja. A háború vége óta eltelt évtizedben Franciaország elvesztette vezető pozícióját Európában. Németország erősödött, ami ismételten arra késztette Franciaországot, hogy féljen a jövőért. Az európai kontinensen a francia befolyás háttérbe szorult, és Nagy-Britannia megerősítette álláspontját. Franciaországnak nem volt teljesen indokolt a kis európai hatásköröket kiszámításában reménykedni. Ezenkívül a francia befolyások hagyományos szféráiban egyre inkább bevezetésre kerültek Angliában és Olaszországban, valamint a 20. század fordulóján. és Németország.
Ilyen körülmények között a francia politikusok új hídfőket kerestek tevékenységük újjáélesztésére és Franciaország visszatérésére az európai ügyek uralkodó pozíciójára. Különösen az angol-francia szövetség megerősítésének eszméjét vitatták meg, míg Franciaország a Locarno módszerével igyekezett megoldani Németország problémáját. A francia politika vezetése a késő 20-as évek elején. állt A. Brian, P. Boncourt, L. Bartoux. Nagyobb gondolkodásúak voltak és ismertek voltak az európai stílusú liberális körökkel való kapcsolatukról.
A francia diplomácia úgy döntött, hogy az európai kártyát játssza. Figyelembe vette a páneurópai érzelmek növekedését Európában, a kapcsolatot a tudomány, a kultúra és a művészet számos ismert tudósa mozgalmával, a páneurópai kongresszusok összehívásával. E tendenciák fényében született meg az A. Briand páneurópai projektje. Segítségével A. Brian remélte, hogy visszatér Franciaország vezető pozícióiba, mert Franciaország lett az új európai kezdeményezés lelke és hajtóereje.
Briand rajongó volt Saint-Pierre, Voltaire és Rousseau ötleteinek. Elsősorban politikus volt, akcióit és projektjeit a francia uralkodó körök és a diplomácia pragmatikus érdekei támasztják alá. A. Brian korlátlan bája volt és kiváló hangszóró. Amint felállt a földre, a csend azonnal uralkodott: mindenki valami érdekeset vár tőle. Briand kreatív képzelőereje volt, konstruktív ötletei voltak. Államember volt, aki magasabb lett volna, mint az idős ellenségeskedés; Ráadásul úgy vélte, hogy Locarno természetes eredménye egy új Európa megteremtése lenne, amely a régi romokban fog felmerülni.
A nyugati értelmiségiek pán-európai illúziói nem kaptak széles körű támogatást a hétköznapi emberek között, és kevéssé voltak összhangban a kontinens helyzetével. Briand csak egy államközi szinten reménykedhetett. Nem valószínű, hogy Bryan a vállalkozás sikerében hitte, de remélte, hogy egy ilyen projekt kijelölése önmagában Franciaországot a diplomáciai kapcsolatok középpontjába állíthatja, és növelné súlyát Európában.
Ez az első alkalom az alapvető rendelkezéseinek a projekt „európai egyesítés” A. Briand kifejtette egy kötetlen beszélgetés a német külügyminiszter, G. Stresemann, akik egyetértettek abban, hogy Európa egyesítése „kell egy egyedi módon, hogy megszüntesse a következményeit a háború”, de ez azt jelentette, a helyreállítás az erőviszonyok, Európában fellelhető a háború előtt, míg Briand jelentette biztosítására garanciákat területi változások, telepített Versailles-ban.
Németország azzal a feltételezéssel élt, hogy mivel Franciaország politikailag és katonailag az Európa többi részével szemben áll, Briand javaslata kísérlet a francia álláspontok megszilárdítására. Németország, Stresemann megértésében, csak akkor kezdett érdeklődni Európa politikai egységei iránt, amikor megnyerte a kontinens domináns helyzetét.
A tervezett szövetség remélte Bryan köré csoportosítva Franciaország, nemcsak a kelet-európai szövetségesei, hanem semleges országok - Spanyolország, Svédország, Norvégia, Dánia és a balkáni államokban kívül esik a francia befolyás. Brian számít, hogy akadályozná a gazdasági behatolás az amerikai tőke Európában és ugyanabban az időben, hogy megakadályozza a közeledés Anglia és az Egyesült Államokban.
Az Európai Unió zárt csoportként gondolt arra, hogy összehívja a nyugat-európai országokat, és megszilárdítsa a Versailles-i status quo-t. Az Unió nem tartalmazhat sem az Egyesült Államokat, sem az Egyesült Királyságot, sem a Szovjetuniót. Arról szólt, hogy hozzon létre egyes államok csoportosulását mások ellen. Bár a Brian-projektet Európa biztonságának és gazdasági fellendülésének hatékony eszközeként mutatták be, egyértelmű volt nemcsak a szovjetellenes, hanem az amerikai és a britellenes irányultság ellenére.
A memorandumot 1930. május 17-én olvasták le. Nagyszabású magyarázatot tartalmazott az egyesítés szükségességéről. "Az élethez és fejlődéshez való egyesülés sürgető feladat Európa minden népei előtt. A népesség hangulata már az egyesítés során már teljesen elkülönült. Most a kormányok feladata, hogy bizonyos kötelezettségeket vállaljanak. " Briand projektje a szokásos európai ötleteken alapult. Jelentős helyet foglaltak el a liberális és liberális szellemben értelmezett, szabadsággal és jogokkal kapcsolatos műsorszórási nyilatkozatok.
A dokumentum hangsúlyozta, hogy az Unióhoz való csatlakozás nem veszélyezteti a tagállamok szuverenitását - ez alapvetően az európai föderáció számos támogatója volt. Ez tükrözi Európa történelmi hagyományait és realitásait az 1920-as években. nyilvánvaló volt, hogy minden olyan projekt vagy ötlet, amely a nemzeti szuverenitás megsértésén alapult, nem volt esélye a sikerre; kihirdették a gazdaságpolitika prioritását, "mivel a gazdasági integráció útján történő bármely előrelépés a biztonsági problémáktól függ."
Kudenhove-Kalergi, miután elolvasta a memorandum szövegét, csalódott volt. "Nagyon véletlenül, homályosan és homályosan íródott. Minden alapja az összes unió szuverenitásának sérthetetlenségének alapja, az Európa alárendelése a Nemzetek Szövetségéhez és a gazdaságpolitika prioritásaihoz. "
Miközben a Népszövetség támogatója maradt, A. Brian, amely lehetséges páneurópai testületeket épített, modelljévé tette a Nemzetek Szövetségének felépítését és módszereit. Az unió intézményi felépítésének tartalmaznia kell a reprezentatív, végrehajtó és igazgatási testületeket. A legmagasabb képviseleti testület - az európai konferencia magában foglalja a részt vevő országok kormányainak képviselőit. Az elnökség éves forgatását tervezték a konferencián. A küldöttek közül létre kellene hozni egy végrehajtó európai bizottságot. A Végrehajtó Testület - A Politikai Bizottság egy bizonyos számú tagot és a titkárságot tartalmaz. A. Brian nyilvánvalóan Franciaország erős pozícióit akarta használni a Népszövetségben, és átruházta a struktúráiban felhalmozódott tapasztalatokat a javasolt európai szövetségi szervekre.
A projekt Briand volt szó az egyesülés alapján a szövetség, de a legfontosabb, meg kell nevezni a szakszervezeti konföderáció egyesített kapcsolatot a gondolat általában: nem volt kötelező érvényű jogszabályt, amely sérti a jogait az európai államok. Lezárta a regionális jelleg magyarázza: „Néhány kérdés csak az érdekli, Európában”, amelynek célja az volt Nyugat-Európában. A projekt kizárta az Egyesült Államok, az Egyesült Királyság (a nekontinentalnoe állam) és a Szovjetunió, mely nézetek Briand volt nem európai hatalom.
A Memorandum a Nemzetek Szövetségének lojalitását foglalta magában. Ezt a francia uralkodó körök félelmei magyarázzák, hogy más országok kormányai ellenzik a projektet, és megakadályozzák annak végrehajtását. Az az állítás, miszerint a tervezett egyesület "nem ellenezhető más kontinensekhez tartozó más etnikai csoportosulással", az Egyesült Államok számára készült.
Briand sürgette az összeszerelt államok képviselőinek - tagjai a Népszövetség, hogy támogassa a javaslatot: „Szeretném emlékeztetni, hogy a huszonhét nemzet képviselteti magát itt, és teljes szívemből elkövetett a Népszövetség, megvizsgált minden szempontból a probléma, minden gondosan mérlegelni, és arra a következtetésre jutott : "Hisszük, hogy az Európa népeinek egyesülése létfontosságú a béke fenntartásához." Genfben elismerték, hogy Európa országainak egyesítése elengedhetetlen a béke fenntartásához. De a kérdés, Pan-Európa már döntött, hogy elhalasztja a vita a következő ülésen a Liga, ami viszont úgy döntött, hogy továbbra is a szóban forgó tanulmány jött létre erre a célra az Európai Bizottság.
Ez annak köszönhető, hogy az európai államok nem voltak készek az egységesítési folyamat megkezdésére. A tervezettel szemben az angol külügyminiszter, A. Henderson, aki nem látta a lehetőséget a brit birodalom számára, hogy közösen oldja meg Európa problémáit a saját érdekeinek kárára, határozottan előrelépett. Anglia aktívan ellenezte a projektet A. Briand, tk. egyértelműen nem akarta erősíteni a francia pozíciókat Európában. Az angol uralkodó körök jobban kedvelték a hagyományos játékot az európai hatalmak közötti ellentmondásokkal szemben, semmint szakszervezetek vagy blokkok helyett. Ezért a francia projektet Londonban elutasították.
A projekt nem támogatott Németországban, ahol a megfelelő erők már működtek. Ha Franciaország uralkodó körzetei illúziókkal látták el a közös nevező megtalálásának lehetőségét az "európai egyesítés" tervével kapcsolatban, akkor német partnereik taktikai célokra használták a tárgyalásokat. Németország nem korlátozódhatott egy kisebb partner szerepére a "pán-Európa" tervében.
A német monopolisták azt a tervet táplálják, hogy "egy egységes Európát" hozzanak létre a német uralom alatt. Bryunning kancellár tett javaslatot, hogy jóváhagyja az elképzelést, „Európa egyesítése”, hanem mondott, hogy elfogadhatatlan az a francia terv Németországban, míg nem lesz „megfelelő élettér”, és Európában sem, hogy hosszú távon a sorrendben.
Sok ország kritizálta a Szovjetunióból való kizárás kísérletét, mások pedig úgy vélték, hogy Törökországot be kell vonni a projektbe. Ezt a pozíciót Észtország, Litvánia, Németország, Bulgária és számos más ország osztotta meg. Olaszország nagyon jó helyzetben volt.
Ezek a fenntartások valójában azt jelenti, átvételének megtagadása alapvető tézise Briand - hozzanak létre egy politikai szervezet alapuló Versailles status quo, gyakorlatilag független a Népszövetség és a Szovjetunió ellen.
Gyakorlatilag csak néhány kisebb ország támogatta a projektet. Bulgária és Jugoszlávia módosítás nélkül elfogadta Norvégia, Görögország és Csehszlovákia - kevés fenntartással. Angliában L. Emery és W. Churchill az "európai egyesítés" támogatói közé tartoztak. De az uralkodó körökben fokozódott a zárt gazdasági unió kialakulásának tendenciája, és a politikai feladatok Angliának a "páneurópai" projekthez való negatív hozzáállását eredményezték.
A német, angliai és olasz válasza végül eldöntötte a Briand projekt sorát. Tervének kidolgozásakor Bryan nem vette figyelembe, hogy az európai országok éles ellentmondásai abban az időben lehetetlenné teszik az egyesítési kísérletet.
Az Európai Szövetségi Unió megszervezéséről szóló jegyzőkönyv A. Brian a következő rendelkezéseket tartalmazta:
- a katonai biztonság és a politikai unió prioritása a gazdasági unióval kapcsolatban;
- a rugalmas szövetség elve, amely garantálná az egyes részt vevı államok függetlenségét és nemzeti szuverenitását, ugyanakkor mindenki számára biztosítja a kollektív biztonság elınyeit;
- a közös piac megteremtése, az európai termelés és forgalom racionális szervezése, az áruk, a fővárosok és az emberek mozgásának fokozatos liberalizálása.
Úgy tűnik, hogy Briand véleménye Európa nem nevezhető „európaiság” a hagyományos értelemben vett, amikor ő követői látták magukat több „evropeidami”, mint az állampolgárok egy adott országban. A. Brian európaiizmusáról pragmatizmus és konkrét politikai kombinációk pecsétje volt. A Brian-projekt egyik oka gazdasági problémák voltak. Európa szélén a gazdasági válság, és az unió az európai államok tekintik az egyik az eszközöket, amelyekkel felfüggesztésére annak hatásait.
Memorandum a szervezet egy európai szövetségi unió eredménye volt a páneurópai mozgalom az előző évtizedben, és a legfontosabb dokumentum szerepel a tervek között a „egyesítés” Európa közötti időszakban a két világháború között. A korábbi projektektől eltérően ez a javaslat hivatalos jellegű volt, mivel azt a kormány nevében tették.
Az A. Briand európai projektje politikai karrierjének utolsó legfontosabb cselekedete lett. Az 1920-as évek és a harmincas évek francia diplomáciai kezdeményezései számos kezdeményezést tartalmaznak a nevéhez. egy nagyon ellentmondásos nézet és törekvésű ember, A. Brian olyan politikusként ment le a történelemből, aki sokat tett azért, hogy megújítsa és fejlessze az európai építkezés eszméjét.