Az adóhatóságok nem normatív cselekményeinek fellebbezése
AZ ADÓ HATÓSÁGOK NEM SZABÁLYOZÓ SZABÁLYAINAK FELHASZNÁLÁSA
Az Art. Az adótörvény 137. §-a szerint mindenkinek joga van fellebbezni az adóhatóságok nem normatív jellegű cselekményeiért, tisztviselői cselekményeiért vagy mulasztásaiért, amennyiben e személy véleménye szerint az ilyen cselekmények, cselekmények vagy mulasztások sértik jogait.
Az adójogszabályokban az "adóhatóság nem normatív jogi aktusa" fogalmának jogi definíciója nincs, a "nem normatív jogi aktus" fogalommeghatározása elvben hiányzik az Orosz Föderáció jelenlegi jogszabályaiban. Ez az elmélet és a gyakorlat kérdése.
Az adóhatóságoknak joguk van csak nem normatív cselekmények, az adójogszabályok normatív aktusainak kiadása - jogalkotói (végrehajtó) jogkör tárgya. Az adójogszabályok területén az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma (az Orosz Föderáció adótörvénye 4. cikkének 2. bekezdése) az adójogszabályokat szabályozó aktusokat bocsáthat ki.
Közben, ahogy rámutatott Vaypan „elemzést a már meglévő normatív jogi aktusok. Megerősíti, hogy több ezer jogi aktusok nem voltak bejegyezve az orosz igazságügyi minisztérium, annak ellenére, hogy az érintett személyek jogait és kötelezettségeit jogalanyok szervezetileg alárendelt szervei a végrehajtó hatalom.” <1>.
Az Orosz Föderáció adótörvénye különbséget tesz az adóhatóságok nem normatív jellegű aktusai és az adóhatóságok nem végrehajtható aktusai ellen benyújtott panaszok (fellebbezési fellebbezések) között.
- Panasz tekintendő az a személy, az adóhatóság, amely a fellebbezés tárgya lépett hatályba cselekmények az adóhatóság nem normatív jellegű, jogi aktusok és mulasztások tisztviselőjét, ha véleménye szerint ez a személy, a megtámadott jogi aktusok, intézkedések vagy tétlensége adóhatóság tisztviselői megsértette a jogait.
- Fellebbezési panasz elismert személy az adóhatósághoz, amely az a fellebbezés tárgyát nem hatékony döntést az adóhatóság a vádemelés adózási bűncselekmények vagy megtagadására vonatkozó döntés a vádemelés adó bűncselekmények tették § szerint. 101. adótörvény, ha véleménye szerint ez a személy, a megtámadott határozat sérti a jogait (1. bekezdés Art. 138. adótörvény).
Cikk 2. bekezdése 138. Az adótörvény előírja, hogy a cselekmények az adóhatóság nem normatív jellegű, jogi aktusok és mulasztások tisztviselõiknek (kivéve a cselekmények nem normatív jellegű alapján elfogadott panaszok, fellebbezések, cselekmények nem szabályozási szövetségi végrehajtó szerv felelős az ellenőrzés és felügyelet terén az adók és vámok, jogi aktusok és mulasztások tisztviselője) lehet fellebbezni a bíróság csak a fellebbezést a magasabb adóhatóság annak érdekében, , amelyet az adótörvény ír elő.
A bírósági fellebbezés a kötelező előzetes tárgyalási végzés teljesítése nélkül:
- deviáns aktusok alapján elfogadott panaszok beleértve a fellebbviteli, lehet fellebbezni a szülő szervezetben, és a bíróság (para 2 evőkanál 3. igénypont 138 RF TC ...);
- az Oroszországi Szövetségi Adószolgálat nem normatív cselekményei és tisztviselőinek cselekményei (tétlensége) csak a bíróság előtt lehet fellebbezni (az RF-adótörvénykönyv 4. §-a 2. bekezdésének 138. cikke).
Mint látható, nem normatív jogi aktusok a figyelmet a panasz lehet fellebbezni sem a bíróság vagy a kiváló adóhatóság, és nem normatív jogi aktusok központi hivatal által a Szövetségi Adóhivatal az Orosz Föderáció, nem kötelező a tárgyalás előtti fellebbezés és fellebbezett kizárólag a bíróság előtt.
Az Art. 139,1 adótörvény megállapította, hogy nem vitatható a fellebbezés a döntés a vádemelés adózási bűncselekmények és az elutasító határozatot az ügyészség adózási bűncselekmények, amelyeket a szövetségi végrehajtó szerv engedélyezett terén adó ellenőrzés és felügyelet, valamint díjak (Oroszországi Szövetségi Adószolgálat).
Különösen a kötelező előzetes vizsgálati eljárást kell alkalmazni az adófizetési követeléssel szembeni fellebbezés esetén is. Az igényt az adó fizetésére önálló magántulajdonú nem normatív aktus adóellenőrzés, így most, az adó állítás rendkívül fontos, hogy fellebbezni nagyobb adóhatóság céljára megsemmisítés előtt, hogy bírósághoz. Ellenkező esetben az adófizetési kérelem érvénytelenítése iránti kérelmet a bíróság bíróság elé állítja.
Abban az esetben, ha a döntést a panasz (a fellebbezés) nem fogadja el a magasabb adóhatóság időtartamon belül 6. pontja által létrehozott 140. cikke az adótörvény, a cselekmények az adóhatóság nem normatív jellegű, jogi aktusok és mulasztások tisztviselõiknek lehet fellebbezni a bíróság előtt.
Az alrésznek megfelelően. 3. cikk 1. bekezdése 139,3 adótörvény magasabb adóhatóság nem tekinti a fellebbezés teljes egészében vagy részben, ha azt állapítja meg, hogy a döntés függvényében a panaszt benyújtó személynek azt, kapott kérelem visszavonását a panasz részben vagy egészben.
Az Art. 138. adótörvény személy tett panaszt (fellebbezést), mielőtt döntést hoz a panasz (a fellebbezés) visszavonhatja azt részben vagy egészben útján írásbeli kérelmet az adóhatósághoz, figyelembe véve a panaszt.
Összhangban 1. részének 47. cikke adótörvény a bekezdésben meghatározott esetben a 7. cikk 46. Az adótörvény az adóhatóság joga gyűjteni adót az ingatlan, beleértve a rovására készpénzt az adózó (adó szer) - egy szervezet vagy egyéni vállalkozó, a az adófizetési kérelemben meghatározott összegeket, és figyelembe véve azokat az összegeket, amelyek tekintetében a behajtást az adótörvény 46. cikkével összhangban hajtották végre.
Recovery adó az ingatlan az adózó (adó szer) - a szervezet vagy egyéni vállalkozó legyen a döntés a fej (helyettes vezetője) az adóhatóság elküldésével papíron vagy elektronikus formában három napon belül attól az időponttól kijelentése a határozat a vonatkozó jogszabályok végrehajtó számára végrehajtását a végrehajtási eljárásokról szóló szövetségi törvény által előírt módon, figyelembe véve az ebben a cikkben előírt részleteket s.
Amint látható, fontos, hogy a jogot az adózási vitában megvédjék. a bírósághoz benyújtott helytelen fellebbezési jogválasztás megtagadhatja a követelt követelés kielégítését, az adófizető joga nem részesül védelemben.
Kötelező tárgyalás előtti jogorvoslati eljárás általános szabályként csak a nem normatív aktusok az adóhatóság, egyéb cselekmények adóhatóságok lehet megtámadni közvetlenül a bíróság, ha ezek a cselekmények sértik az adózó joga van fellebbezni, és függetlennek kell lennie.
Így például az adóellenőrzés nem lehet független bírósági fellebbezés tárgya.
A 3. bekezdés szerinti 138. cikke adótörvény, a fellebbezési határidő a bíróság kezdődik a nap, amikor az a személy tudomást szerzett a határozat a felügyelő adóhatóság határozatot a panasz, illetve a lejárati időpontja a döntést a panasz (a fellebbezés), 6. pontja által létrehozott cikk 140 az adótörvény.
Szerint a jogi helyzet meghatározott határozat az Alkotmánybíróság az Orosz Föderáció N 657-O-O, N 319-O, kötelező bírósági tárgyalást megelőző eljárást abban az esetben kihívást a normatív (tevékenység vagy passzivitás) az adóhatóság nem csak abba az irányba (takarmány) panaszok magasabb adóhatóság, hanem arra is, hogy adófizető információt kibocsátása kereset vagy lejártának törvényes határidők döntést a panasz.
Ez azt jelenti, hogy ha az adóhatóság figyelembe kell vennie az érdemi adózó nyújtott be az idő, hogy fellebbezni, még távollétében az adózó kérelmére, hogy visszaállítsa a határidő fellebbezni, akkor ez a művelet is meggyógyult hiba panasz az adózó szerez a fellebbezés jogát a bíróság. A jövőben az adóhatóság nem fog tudni hivatkozni a panasz benyújtásának elmulasztott határidejére. Az előzetes vizsgálati eljárás az adófizetők megfelelőségének minősül.
Az 1. § (1) bekezdésével összhangban. Az Orosz Föderáció adótörvényének 139.1. §-a értelmében az adójogi büntetőeljárást elrendelő határozat elleni fellebbezést a megfelelő határozatot kibocsátó adóhatóság nyújtja be. Az adóhatóság, amelynek a határozata ellen fellebbezést nyújtottak be, kell, három napon belül kézhezvételét ilyen panasz küldje el az összes felhasznált anyag a magasabb adóhatóság. A fellebbezést a döntés a vádemelés adózási bűncselekmények a magasabb adóhatóság lehet benyújtani hatályba lépése előtt a megtámadott határozat (2. o. E cikk. 139,1 adótörvény).
Panasz hatályba lépett döntést az adóhatóság, hogy büntetőeljárást adóügyi bűncselekmények vagy megtagadására vonatkozó döntést, hogy bíróság elé az adózási bűncselekmények, amelyet a keresetben nem vitatták kell benyújtani egy éven belül a kibocsátás a megtámadott határozat (ítélet Az Orosz Föderáció adótörvénye 139. cikkének 2. pontja).
Az Art. Az adótörvény 139.3. Cikke felsorolja azokat az eseteket, amikor a magasabb adóhatósághoz benyújtott fellebbezést ellenérték nélkül megtartják. Az egyik az, hogy a megállapított eljárásnak megfelelően végrehajtott dokumentumok be nem tartása igazolja a képviselı aláírásának jogosságát (az adótörvény 139. cikkének (1) bekezdése, 1. pont, 139. cikk (3) bekezdése). Ugyanakkor az ezen alapon történő ellenérték nélküli panasz megtartása nem zárja ki, hogy az érintett személy ismételten alkalmazza a panaszt a megállapított határidőkön belül (az Orosz Föderáció adótörvényének 139. cikke 3. szakasza).
Az adótörvény 139.2. Cikkének (5) bekezdésével összhangban, panasz benyújtásakor magasabb adóhatósághoz a panasz benyújtójának érveit alátámasztó dokumentumok csatolhatók a panaszhoz.
A panasz vizsgálatának megkezdése előtt a panaszok megfontolására feljogosított magasabb adóhatóság vezetője meghatározza, hogy az Orosz Föderáció adótörvénye 139.3. Cikkének (1) bekezdésében meghatározott körülmények között nincs-e lehetőség arra, hogy a panaszt ellenérték nélkül elhagyhassák.
A panaszok ellenérték nélküli elhagyására vonatkozó körülmények megfontolása megelőzi a panasz érdemi vizsgálatát. A panaszok ellenérték nélküli elhagyásának körülményei kizárják azt a lehetőséget, hogy a panaszt alaposan megvizsgálják és az adótörvény 140. cikke 3. részében előírt határozatot hozzanak. Az Adótörvénykönyv 139. cikkének (3) bekezdése 1. része felsorolja a panasz elutasításának indokolását.
A 4. bekezdése szerint a 140. cikk adótörvény, adó hatóság határozatot a fellebbezés (beleértve a fellebbezés) kell tenni egy hónapon belül attól az időponttól a határozat kézhezvételétől számított három napon belül arról számoltak írásban a panaszost.
Az Art. 198 agráripari komplexum az Orosz Föderáció, hogy fellebbezni a választott bíróság ellen fellebbezni nem normatív aktus az adóhatóság egy magasabb adóhatóság kell számítani a határidő lejártát megfontolásra a fellebbezést a magasabb adóhatóság (1 hónap napjától a fellebbezés beérkezésétől), függetlenül a tényleges kézhezvételének napjától a fellebbezésről szóló magasabb adóhatósági határozatból.
Az 5. cikk (5) bekezdésének első bekezdése 140 adótörvény megállapítja, hogy a magasabb adóhatóság, amelyben eredményeként a panasz (fellebbezés) az ítélet által előírt módon a 101. cikk adótörvény, sérti az alapvető feltételek kezelésére vonatkozó eljárásokat adóellenőrzés anyagok, a jogot, hogy ezt a döntést, úgy ezeket az anyagokat dokumentumok megerősítik a személy érveit, a panaszt benyújtó (fellebbezés) a benyújtott további dokumentumokat során figyelembe véve a panaszt (fellebbezést), és az anyagok, pre- dstavlennye alárendelt adóhatóság szerint előírt eljárásnak 101. cikkében adótörvény, és döntést bekezdésének megfelelően az e cikk 3..
Így az Art. Az adótörvény 140. cikke megállapítja a fellebbezés és az alacsonyabb adóhatóság által benyújtott anyagok vizsgálatának eljárását. Összhangban cikk 2. bekezdése 140. adótörvény, a magasabb adó hatóság úgy ítéli meg a panaszt (fellebbezést), a dokumentumok megerősítik a személy érveit, a panaszt benyújtó (fellebbezés) a benyújtott további dokumentumokat során figyelembe véve a panaszt (fellebbezést), valamint a benyújtott anyagok az alacsonyabb adóhatóság a panaszt benyújtó személy (a fellebbezés) részvétele nélkül.
Az adótörvény nem tartalmaz különleges eljárást további dokumentumok benyújtására, ezért a Cl. 139. §-a. Ez alárendelt adóhatóság számított három munkanapon belül az ilyen dokumentumokat küldi el az anyagot a magasabb adóhatóság (Sec. 6, Art. 6.1 pontja. 1, Art. 139. adótörvény).
A magasabb szintű adóhatóságot felhatalmazták arra, hogy a panaszt ellenszolgáltatás nélkül hagyja el. Az adótörvény 139.3. Cikke megindokolja a panasz ellenérték nélküli elhagyását. Az Art. Az Adótörvény 139.2. Cikke meghatározza a panasz formájára és tartalmára vonatkozó követelményeket. A felsorolások összehasonlításakor megállapítható, hogy nincs ok arra, hogy a panaszt anélkül vesszük figyelembe, hogy egy vagy több olyan információ hiánya lenne, Az adótörvény 139.2. Cikkét fel kell venni a panaszba.
Ez azt jelenti, hogy a magasabb adóhatóság nem jogosult elhagyni vizsgálata nélkül a panasz részben vagy egészben, ha úgy dönt, hogy nem jelzi, konkrét személyt (Sec. 5, Art. 139,2 adótörvény), a panaszost, és nem adta meg az okokat, hogy a személy bejelentés a panaszt, úgy véli, hogy jogait megsértették (4. o. az Art. 139,2 adótörvény).
Az Art. Az RF adótörvény 138. cikke, amely panaszt nyújt be egy magasabb adóhatósággal szemben, nem tiltja a panaszos adómûvelet végrehajtását. Ezért az adóhatóság határozatának hatálybalépését követően az Alkotmánybíróság az Art. Art. Az adótörvény 46. és 47. cikke.
A fenti bekezdés szerint. 2 pt. 5 art. 138. adótörvény a fellebbezés esetén az adóhatóság a cselekmény egy kiváló adóhatóság kérésére a panaszos szerint a megtámadott jogi aktus lehet függeszteni, ha alapos okkal feltételezhető, hogy ez a törvény, vagy a meghatározott intézkedés nem felel meg az orosz jogszabályok.
A panasz tárgyát képező cselekmény végrehajtásának felfüggesztéséről vagy az elkövetett cselekmény elkövetésére vonatkozó döntést egy magasabb adóhatóság hozza meg. Az elfogadásától számított három napon belül hozott határozatról írásban értesítik a panaszt benyújtó személyt (az RF-adótörvénykönyv 3. §-a 5. szakasza 138. cikke). Az Orosz Föderáció adótörvénye nem tartalmaz követelményeket a fellebbezett adóhatósági aktus végrehajtásának felfüggesztésére irányuló kérelem formájára és tartalmára vonatkozóan.
Ugyanakkor a felfüggesztés időtartama nem haladhatja meg az adótörvény 140. cikkelyének 3. pontjában meghatározott panasz vizsgálatának határidejét. Abban az esetben, miután a eljárás folytatását bebizonyosodik, hogy az említett adóhatóság döntését felülbírálta a magasabb adóhatóság részben vagy egészben, és az okot adó körülményeket, panasz az adófizető, kiesik, a bíróság az 1. bekezdéssel kapcsolatban 1. részének 150. cikke Arbitrazh perrendtartás megszűnik a termelés az esetet teljes egészében vagy a vonatkozó részben.
Így jelenleg az adózási jogszabályok nem normatív aktusainak fellebbezési eljárása egyértelműen szabályozott az adójogszabályokban, azonban a kérdések továbbra is fennállnak. Így kétértelmű az adóhatóság nem normatív aktusának meghatározása. Úgy tűnik, hogy az adófizetőt fel kell jogosítani arra, hogy részt vegyen a panasz vizsgálatában egy magasabb adóhatóságnál, és szükség van a nem normatív cselekmények egyértelmű felsorolására is, amelyeket a tárgyalást megelőzően fellebbezni kell.
Cégünk tanfolyamokat és okleveleket, valamint az adójoggal kapcsolatos tantárgyi tantárgyat segíti, javasoljuk, hogy használja szolgáltatásainkat. Minden mű garantált.