Az önkormányzat vezetője - stadopedia
A városi önkormányzat vezetőjének jogi státuszát a települési önkormányzat legmagasabb tisztségviselőjeként az önkormányzati jog elméletében vették figyelembe. Úgy tűnik, hogy amikor egy önkormányzati képződés vezetőjének magas rangú tisztviselőjéről beszélünk, figyelmet kell fordítanunk a státusz következő jellemzőire:
- ő képviseli az önkormányzati szervet a más önkormányzatokkal, hatóságokkal, állampolgárokkal és szervezetekkel fenntartott kapcsolatokban;
- az önkormányzat vezetője személyes felelősséget visel az önkormányzat lakosságához.
Az önkormányzat vezetőjének a helyi jelentőségű kérdések kezelésére vonatkozó hatásköreit az önkormányzat alapító okiratában kell rögzíteni.
Gyakran választások fejét a faluban tartják egyidejűleg választásokat a képviselő-testület az önkormányzat. Úgy tűnik, hogy ezekben az esetekben célszerű létrehozni egy tilalmat pályázatát egy személy ugyanabban az időpontban és a pozícióját vezetője a község és a képviselő-testület tagjainak. Ha a képviselő-testület az önkormányzati terület van kialakítva a feje a települések és a képviselők a képviselő testületek a települések része a kerület vezetője az önkormányzati kerület megválasztott készítmény által alkotott a képviselő-testület és annak elnökét. [97]
A települési önkormányzat vezetője a hatáskörök határain belül:
1) az önkormányzati szervet képviseli az egyéb önkormányzatokkal, az állami szervekkel, az állampolgárokkal és a helyi önkormányzatokkal fenntartott kapcsolatokban, az önkormányzat nevében eljáró meghatalmazás nélkül jár el;
2) aláírja és kihirdeti az önkormányzat alapító okirata által meghatározott rendet, az önkormányzat képviseleti szerve által elfogadott szabályozási jogi aktusokat;
3) a hatáskörébe tartozó jogi aktusokat bocsát ki;
4) jogosult a települési önkormányzat képviselő testületének rendkívüli ülésének összehívására [98].
A települési önkormányzat vezetőjének elszámoltathatóságáról a lakosságra és az önkormányzat képviselő testületére vonatkozó szabály a helyi önkormányzatokról szóló törvényben található. A beszámolást az önkormányzat testületeinek és tisztségviselőinek, köztük a települési önkormányzat vezetőjének a tevékenységének egyikeként lehet tekinteni. Ugyanakkor a kutatók megjegyzik, hogy a különböző településeken az ilyen jelentések sorrendjét és feltételeit különböző módon határozzák meg, gyakran megállapítják, hogy ez a kötelezettség indokolt. A törvény nem határozott meg semmiféle konkrét szabályt a lakosság feletti ellenőrzés gyakorlásának gyakorlására vonatkozóan a települési önkormányzat vezetőjének tevékenységei során, és e kérdés megoldását az önkormányzati szervek mérlegelésére hagyta [99].
A városi önkormányzat vezetőjének hatásköre az esemény elején megszűnik:
2) lemondás akarattal;
3) a szövetségi törvény szerinti hivatalból történő eltávolítás;
4) a cselekvőképtelen vagy súlyosan fogyatékos személy elismerése;
6) a bíróság elítélése jogerőre emelkedése;
7) az Orosz Föderáció területének állandó lakóhelyét elhagyva;
8) az Orosz Föderáció állampolgárságának megszüntetése, egy külföldi állampolgárság megszüntetése - résztvevője az Orosz Föderáció nemzetközi egyezményében, amely szerint a külföldi állampolgárnak joga van megválasztani a helyi önkormányzati szervekbe;
9) a szavazók visszahívása;
10) bírósági eljárásban létrehozott állandó ítélkezési gyakorlat szerint az egészségügyi állapot fennmaradó képtelensége a városi önkormányzat vezetőjének hatáskörét gyakorolja;
11) a települési önkormányzat képviselői testületének hatáskörének korai felmondása, ha az önkormányzati szerv vezetőjét e testület felépítésének választották ki.
A hatáskörök idő előtti felmondására vonatkozóan felsorolt okok egyike a városi önkormányzat vezetőjének kezdeményezését biztosítja, mások akaratuk vagy vágyaik mellett is felmerülhetnek. A települési önkormányzat vezetõi hatáskörének korai felmondására vonatkozó indoklási lista nem kimerítõ jellegû, és kiegészíthetõ a városi formáció alapszabályában. Az indokokból adódóan a célszerűség szempontjából bizonyos kétségeket az a körülmény okoz, hogy a városi önkormányzat vezetőjének jogkörének korai megszüntetését abban az esetben, ha az ítélet ellen elkövetett büntető ítélet lép hatályba. Milyen okok okoznak kétségeket és azzal, hogy mi is kapcsolódik.
Először is, azt találták, hogy a hatáskörök a fejét a faluban meg kell szüntetni a korai esetén belépési tekintetében meggyőződését bíróság által erő. Azonban cikke szerint 402 a büntető perrendtartás az Orosz Föderáció [100] lépett hatályba a bírósági ítélet ellen fellebbezni lehet a felügyeleti eljárást. Ebben a tekintetben nem nehéz elképzelni, hogy a következő helyzetet: a bűnös ítéletet ellen a fejét a faluban hatályba lépett, amellyel összefüggésben az erejét megszűnik, és választották az új vezetője a község, hanem útján felügyelet azt felülvizsgálták és a korábbi vezetője felmentették. Felmerül a kérdés: vajon felveszi-e korábbi álláspontját, vagy sem?
Másodszor, nem mondanak semmit a bűncselekmény súlyáról. Ugyanakkor az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvében előírt bűncselekmények nagymértékben eltérnek a közveszély mértékétől. Logikus, például, hogy a fejét a faluban, aki elítélt 285. cikke alapján a büntető törvénykönyv (a hatalommal való visszaélés), illetve az 159. cikk a büntető törvénykönyv (csalás) [101], a továbbiakban nem tud ellátni feladatait. Éppen ellenkezőleg, úgy tűnik, hogy egy kisebb bűncselekmény, különösen gondatlanságból ha nem neki ítélték a nélkülözés vagy szabadságkorlátozással nem zavarhatja a hatáskörét a fejét a faluban.