Ez az eszköz a cél eléréséhez
- ez egy eszköz a végéig.
A módszerek, ha megfelelően alkalmazzák őket, egyesítik egymással a hatásmechanizmusok egységes rendszerét.
2. Az adminisztratív és jogi módszerek osztályozása.
Az irányítási feladatok és funkciók végrehajtásának eszközei sokfélék, amelyek alapját képezik az osztályozásuknak. Az adminisztratív-jogi módszerek problémájának ilyen megközelítése mind az általános, mind a speciális álláspontok tekintetében elfogadható; Az utóbbiak az elsőek, és a módszerek alkalmazási területeinek konkrét elemei. Az általános elméleti pozícióktól az egyetemes módszerek bármely cselekvés-meggyőződés és kényszerítés cselekvése nyilvánul meg.
A meggyőzés eszközeivel elsősorban a vezetői társadalmi kapcsolatokban résztvevők megfelelő viselkedését ösztönzik oktatási, magyarázó, ajánló, ösztönző és egyéb, döntően erkölcsi hatású intézkedések. A kényszerítő segédeszköz a befolyás meggyőzésének következtében alkalmazott kiegészítő hatásmódnak tekinthető. A közigazgatási jog követelményeinek megsértése esetén a fegyelmi és közigazgatási felelősségvállalás alkalmazásában fejeződik ki. Ha szükség van a közbiztonság biztosítására, a kényszerítő intézkedések különleges csoportja működik együtt, az adminisztratív kényszerítésként kijelölt jogi felelősséggel együtt.
A közigazgatási-jogi módszerek fajok osztályozásának problémájára vonatkozó speciális megközelítés elsősorban az ellenőrzési hatás jellegéből (tartalmából) származik. A legtöbb besorolási opció közül a legáltalánosabb a két módszercsoport - azaz az igazgatási és a gazdasági - szétválasztása.
E módszerek nem gazdasági jellege azt jelenti, hogy a menedzsment valódi tárgya a kezelt tudatosan kedvelt viselkedése. Az állami közigazgatásban való felelősségteljes viselkedés a kormányzott akaratának és tudatának köszönhető. Ugyanakkor a szükséges mértékig a meggyőzés és a kényszer eszközét használják. Megengedhető a jogszerű kényszerítés a megfelelő viselkedéshez, ami azonban nem indokolja a közvetlen kormányzás befolyásának kényszerítéssel történő azonosítását.
Az adminisztratív módszerek említett tulajdonságainak ismeretében nyilvánvaló, hogy használatuk nélkül lehetetlen elérni azokat a célokat, amelyek befolyásolják a vezetői társadalmi kapcsolatok különböző résztvevői viselkedését. Valakinek a hétköznapi kérdések megoldására van ezen a téren, ezért szükséges a megfelelő törvényhozói mozgások. És ők az államigazgatási tevékenység tárgyát képezik, amelyek adminisztrációt végeznek, vagyis vezetést. Ennek alapján a leginkább jellemző módszerek neve ezeknek a témaköröknek - közigazgatásiaknak - felmerült.
A gazdasági módszereket általában a közigazgatási tevékenység tárgykörét érintő gazdasági vagy közvetett befolyásolás módja vagy eszközei jellemzik a megfelelő irányítási objektumokon. A lényeg ebben az esetben az, hogy segítségükkel az irányító testület eléri az anyagi érdekek befolyásolásával kezelt emberek megfelelő magatartását, vagyis közvetetten, ellentétben a közvetlen hatalmi befolyás módszereivel.
Az utóbbiak itt hiányoznak. A vezetés tárgya ilyen körülmények között történik, amikor ő maga elkezdi megfelelően működni, nem a vezetés témájának diktátumának diktátumai hatására, hanem azért, mert a viselkedését lényegesen ösztönzi. A leggyakrabban ösztönző pénzeszközöket gazdasági szempontból csökkentik.
A tudományos irodalomban a politikai dokumentumokban nagy figyelmet fordítanak az adminisztratív és gazdasági módszerek korrelációjára. De ezek a közvetlen és közvetett hatások fajtái, amelyeket a gazdasági folyamatok végzik. A védelemben az oktatás, a gazdasági módszerek nagyon kevéssé használatosak, de a közvetett befolyás más fajtáit széles körben használják.
Az alábbi jellemzők jellemzőek a közvetlen ütési módszerekre.
a) az akcióra gyakorolt közvetlen hatás;
b) irányelv, jellegű rendelet;
c) a csoportok egyértelműsége, amelyek általában nem hagyják el a beosztottakat a lehetőségek megválasztásának lehetőségétől, és kötelesek megtenni az utasításokat;
d) mivel az élet sokszínű, és a megrendelések egyértelműek, sokat közzé kell tenniük, ami sok normát és iránymutatást eredményez, amelyek a lehető legteljesebb mértékben igyekeznek szabályozni az alárendeltek tevékenységét;
e) egy nagy berendezés jelenléte, amely ellenőrzi a parancsok végrehajtását;
f) az ingerlést a vezetõ belátása szerint végrehajtja a parancsok végrehajtásához, vagy akár csak az engedelmességhez, a megbízás teljesítéséhez;
g) a nem gazdasági kényszer széles körű használata. A közvetlen hatás sok esetben lehetővé teszi az eredmények gyors elérését. Gyakran nincs lehetőség nélküle.
A közvetett hatásmechanizmusok a következő jellemzőkkel rendelkeznek:
a) az irányító befolyás közvetett módon történik, olyan helyzet kialakításával, amely érdekli a szükséges viselkedést az előadóművészek érdekei, igényei révén;
b) közigazgatási aktusok vannak felhatalmazva bizonyos tevékenységekre;
c) az alárendelteknek lehetősége van arra, hogy egy vagy akár több választási lehetőséget válasszanak;
d) az automatikusan működő ösztönző mechanizmust jogi normák és szokások rögzítik;
e) az igazságszolgáltatás fejlett mechanizmusa, a polgárok és kollektívjaik jogos érdekeinek védelmét szolgáló viták rendezése, civilizált eljárások az ellentmondások megoldására.
3. Közigazgatási kényszer, annak típusai.
Az adminisztratív és jogi módszerek között említést tettek az egyes eszközökről, amelyek segítségével a végrehajtó testületek a rendes közoktatás szabályozásához szükséges rendes befolyást biztosítják. Összességükben az igazgatás megfelelő magatartásáért járó intézkedések az igazgatási támogatás intézményei. Természetesen mindenekelőtt az ilyen pénzeszközök felhasználására vonatkozó igazgatási és jogi normákat értjük.