A résztvevő, a Sverdlovsk Ufa elektronikus árverési hozzájárulásának feltételei

Helyettes. A Jogi Osztály vezetője

Állami Rendelés Ellenőrzési Osztály

A 94-FZ. Törvény "A nyílt aukció elektronikus formában történő végrehajtása" című 3.1. Fejezet rendelkezéseinek alkalmazása gyakorlatilag ütközik egymással ellentétes értelmezésekkel, ezért ellentmondásos kérelmet nyújtanak be mind a bíróságok, mind a közigazgatási szervek.

A Megrendelés elhelyezéséről szóló törvény 3.1. Fejezete előírja, hogy az elektronikus formában történő nyílt aukción való részvétel céljából az elektronikus helyszínen akkreditált akkreditált megrendelői helyet az elektronikus formában történő nyílt aukción való részvételre irányuló kérelem benyújtása érkezik. A törvényhozó tiltja a számlázási dokumentumok és a 94. FZ törvény által nem előírt információk igénylését.

Az aukcióban való részvételre vonatkozó kérelem első részének egyik fő eleme, függetlenül az elhelyezett megbízás tárgyától, a résztvevő beleegyezése a megrendelés elhelyezéséhez.

Ugyanakkor azt megállapodtak a kialakulását a beszerzési résztvevő, vagy inkább egy kifejezési forma a hozzájárulás, ez azt eredményezte, hogy sok kérdés mind jogi, mind a bírói gyakorlat. Számos kormányzati ügyfelek úgy vélik, hogy kialakult a rendszeres kezelőfelület ETP hozzájárulását képező kérelem részvétel az árverésen nem elég, ami azt jelenti, hogy a kért hozzájárulás felhasználásának elektronikus platform személyzet felület nem mentesíti a felet a kötelezettség, hogy kifejezzék azt közvetlenül a szövegben az első rész az alkalmazás. Az ellenőrző szerv úgy véli, hogy az ETP-ben létrejött hozzájárulás elegendő.

A felügyeleti hatóság az ajánlattevőtől (a továbbiakban: Társaság, a kérelmező) panaszt nyújtott be az állami fogyasztó aukciós bizottságának intézkedéseiről, amikor elektronikus formában nyílt aukciót tartott állami szükségletek kielégítésére.

A panaszt indokolva a Társaság jelezte, hogy benyújtottam egy kérelmet az árverésen való részvételre, amelyhez az elektronikus platform üzemeltetőjét sorszámmal látták el. Az ellenőrzés során benyújtott részvétel a nyilvános árverés elektronikusan az áruk szállítására állami szükségletekkel az első rész alkalmazások, az árverés jutalék az állam az ügyfél, a felperes szerint tévesen nem volt hajlandó elismerni, hogy a Társaság részt vesz ezen az árverésen. A jegyzőkönyv szerint, amelyben az első rész az alkalmazásokat a Társaság elutasította felvételi aukció miatt nem tartása ajánlatának követelményeinek aukció dokumentációt elektronikus formában, nevezetesen a felperes kérelmét nem tartalmazza a résztvevő egyetértésével megrendelésekor a termékértékesítés, amely alapján a kezelés a Társaság és panaszt a felügyeleti hatósághoz.

Az állam ügyfél a kifejtett ez a panasz, nem értett egyet, és rámutatott arra, hogy az árverés jutalék az állam az ügyfél járt el követelményeivel összhangban a törvény № 94-FZ, és arra is rámutatott, hogy a Társaság, mint tagja a megrendelés nem szerepel az első része az alkalmazás hozzájárulás az áruk állami célú szállítása a nyílt árverési dokumentáció által előírt feltételek szerint elektronikus formában.

Amint azt a bűnüldözés, valamint a bírósági gyakorlat is mutatja, ez a jogi helyzet a következőkön alapul.

A személyzet interfész elemeinek használata az ilyen hozzájárulás megadásához az Art. A 94-FZ törvény 41.8. Cikkelye nem áll rendelkezésre, és nem jelzi a résztvevőnek az ilyen beleegyezés elhelyezésében való kifejezését, és a pályavasút első részének vizsgálatakor az árverési bizottság nem értékeli a személyzet interfészében tükröződő információkat.

Az Art. A 94-FZ törvény 41.8. Cikke alapján megállapítást nyert, hogy a résztvevő elektronikus formában történő nyílt aukcióban való részvétel iránti kérelmet az ETP üzemeltetőjének két, a 4., 6., A kérelem részének 94.-FZ. Törvény 41.8. E tekintetben a résztvevőnek az árubeszerzésre, a munka teljesítésére, az árverési dokumentáció követelményeinek megfelelő szolgáltatásnyújtásra és a dokumentációban meghatározott feltételekre vonatkozó hozzájárulását a kérelem első részéhez kapcsolódó elektronikus dokumentumban kell kifejezni.

Annak érdekében, hogy a 4. A 94-FZ törvény 41.8. Szakasza szerint az elektronikus platformon résztvevő oldal nem elektronikus dokumentum, amely tartalmazza a 4., 6. cikk 6. pontját. A kérelem részének 94.-FZ. Törvény 41.8.

Az ETP-üzemeltető személyzetének felületén az érintett személy beleegyezésére vonatkozó információ az árverési dokumentáció követelményeinek megfelelő árubeszerzési megbízás elhelyezésében, az árverési dokumentációban meghatározott feltételekkel, tartalmával és céljával kapcsolatban az adott szolgáltató szoftvertermékének eleme. És semmi köze az elektronikus dokumentumhoz, amely tartalmazza az Art. A 94-FZ törvény 41.8. Szakasza, a megbízás benyújtásának résztvevőjének első része. Ezért nem utal arra, hogy a résztvevı a dokumentáció követelményeinek megfelelıen megfelelıen és egyértelmően kifejezte az ilyen hozzájárulást az árverési dokumentációban meghatározott feltételek mellett.

Ezért volt hite, hogy az Art. 4, 9. A 94-FZ törvény 41.8. Cikke, valamint a jelen törvény egyéb rendelkezései szerint a résztvevők magatartásában nem szabad változni az elektronikus dokumentumon kívüli beleegyezéssel kapcsolatos információknak a kérelem első részével történő elhelyezésével kapcsolatban,

Az az érv, hogy a szabályozás ETP, amely szerint erre jogosult személy az ügyfél elfogadja a regisztrációs párt képviselője rendszeres felületen zárt része egy elektronikus platform, cáfolta annak a ténynek köszönhető, hogy a jelentése h., 4., 9., Art. 41,8 Law № 94-FL felhasználó beleegyezése kell kifejezni, az elektronikus dokumentum, amely az első része az alkalmazás.

Igen, ez alapján arra a következtetésre jutottak, hogy a tény, hogy a résztvevő felvételi aukció, mert a megállapodás hiányában a termékértékesítés, munkák és szolgáltatások állami (önkormányzati) szüksége előírt feltételek mellett dokumentáció nyílt aukciós elektronikus formában, jogszerű.

Ezeket a megállapításokat bírósági és közigazgatási gyakorlat is megcáfolta.

A fentiekben megfogalmazott példát illetően, a Társaság panaszának vizsgálata és az Art. 17. §-a szerint a felügyeleti hatóság olyan határozatot hozott, amely szerint a felperes panasza elismerten esedékessé válik, és az állami fogyasztó aukciós bizottságának intézkedései - megsértve az Art. A 94-FZ. Törvény 41.9. Cikke, amely a 94. FZ törvény által nem szabályozott okok miatt megtagadta a résztvevőt a megrendelés (a Társaság) elhelyezésére az árverésen való részvétel céljából. E határozat alapján az állami megrendelőnek meg kellett kapnia a felderített jogsértés megszüntetését, és vissza kellett állítania a Társaság jogsértő jogát (nyilvánosan elérhető árverésen való részvételre vonatkozó jogot az állami szükségletek kielégítésére).

Az ellenőrző szervek által hozott határozat jogi érvelését megerősíti, beleértve a rendelkezésre álló bírósági gyakorlatot is.

Az elsőfokú bíróság bírósági aktusainak hatályon kívül helyezésével a fellebbezési eljárásban a bíróság a következőket jelezte:

Az Art. A 94-FZ törvény 41.8. Szakasza szerint az elektronikus formában történő nyílt aukción való részvétel iránti kérelem két részből áll.

Az Art. A 94-FZ törvény 41.8. Szakasza értelmében a nyílt aukción elektronikus formában való részvétel iránti kérelem első része tartalmazza a következő albekezdések egyikében meghatározott információkat:

• megrendelések megrendelésekor:

- hozzájárulásával ajánlattevők számára a termékértékesítés, ha a párt a megrendelést biztosít a termékértékesítés, jelezve a védjegy, amely a dokumentáció tartalmazza a nyílt árverésen, elektronikus formában, vagy utalás a védjegy (verbális megjelölés) javasolt az áruszállítás és fajlagos mutatók az áru értékeinek megfelelő egyenértékűség létre dokumentáció nyílt aukciós elektronikus formában, ha a résztvevő a, amely a megrendelés előírja a szállítási tova p, amely egyenértékű az áruk a dokumentációban meghatározott nyílt árverésen, elektronikus formában, feltéve, hogy a dokumentáció tartalma a nyílt aukciós elektronikusan meghatározó védjegye, valamint azt a követelményt, hogy jelezze a kérelem részvétel nyilvános árverésen elektronikusan védjegy;

- fajlagos mutatók értékeinek megfelelő által létrehozott dokumentációt nyílt árverésen, elektronikus formában és annak jelzése, a védjegy (verbális megjelölés) (ha van ilyen) számára javasolt az árut a dokumentáció hiányában a nyílt aukciós elektronikusan iránymutatások védjegye ;

• a résztvevő részvételének jóváhagyása a munka elvégzésére vonatkozó megbízás elhelyezésében, a szolgáltatások nyújtása a nyílt aukciós dokumentumban meghatározott feltételekkel, a munka elvégzésére vonatkozó megbízás formájában, szolgáltatások nyújtása;

• a munka elvégzésére vonatkozó megbízás esetén az olyan szolgáltatások nyújtása, amelyek elvégzésére az árukat használják:

- hozzájárulás az áruk felhasználásának, jelezve a védjegy, amely a dokumentáció tartalmazza a nyílt árverésen egy jelzést a védjegy (verbális megjelölés) azt javasolta, hogy a termék és fajlagos mutatók az áru értékeinek megfelelő egyenértékűség létre dokumentáció nyílt aukciós elektronikus formában, ha a megrendelő a nyílt aukciós árverési dokumentációban meghatározott árukkal egyenértékű terméket kínál elektronikus formában Feltéve, hogy a dokumentáció tartalma nyílt árverésen, elektronikus formában, hogy jelezze a védjegy használt áru, valamint azt a követelményt, hogy jelezze a kérelem részvétel nyilvános árverésen elektronikusan védjegy;

- konkrét mutatók megfelelő áruk a megállapított értékek dokumentálása nyílt aukciós elektronikus formában, valamint annak jelzése, a védjegy (verbális megjelölés) (ha van) azt javasolta, hogy a termék, ha nincs dokumentáció nyílt aukciós elektronikus formában jelzések a használt áruk védjegye.

Azok a indokok, amelyekre az ajánlattevő nem jogosult nyílt elektronikus árverésen való részvételre, az Art. A 94-FZ törvény 41.9. Cikke, ezek a következők:

• az Art. 4 részében előírt információk hiánya. A 94-FZ törvény 41.8. Szakasza vagy a hamis információ megadása;

• az Art. 4 részében előírt információk következetlensége; A 94-FZ törvény 41.8. Szakasza, a nyílt aukciós árverési dokumentáció követelményei.

Az Art. A 94-FZ. Törvény 41.9. Szakasza nem engedélyezi a nyílt elektronikus árverésen való részvétel elutasítását az említett cikk 4. részében nem meghatározott okok miatt.

Ugyanakkor a fent említett bírósági aktusok hatályon kívül helyezésével a kasztanéziai testület kollegiuma jelezte, hogy az 1. A 94-FZ törvény 41.1. Szakasza szerinti elektronikus aukciót az internetes oldal üzemeltetője az e törvény 3.1. Fejezetében meghatározott eljárással összhangban biztosítja.

Az 1. részből, 2 evőkanál. Az elektronikus platformon a 94-FZ törvény 41.1. Szakasza az interneten egy olyan weboldal, amelynek nyílt aukcióit elektronikus formában tartják.

Az üzemeltető az elektronikus platform az a jogi személy, függetlenül attól, hogy a szervezeti-jogi formáját, tulajdonosi, a hely és a származási tőke vagy természetes személy, mint egyéni vállalkozó, állami regisztrációs végzik az előírt módon a területén az Orosz Föderáció, akik a saját elektronikus platform, szükséges szoftveres és hardveres működését, és biztosítja a nyitott aukciók elektronikus formában való megtartását a akadálya az Orosz Föderáció jogszabályok megrendelések.

Ebben az esetben az Art. A 94-FZ törvény 41.2. Cikke elektronikus formában nyitja meg a nyílt árverések során a dokumentumforgalom szabályait.

Minden megszerzésével kapcsolatos akkreditációs elektronikus platform és a nyílt árverés elektronikus formában dokumentumokat és információkat juttatja el a tagokhoz megrendelés küldött az ügyfél, a meghatalmazott szerv, szakosodott szervezet, az elektronikus platform üzemeltetője, engedélyezni ellenőrzés terén megbízást szövetségi bűnüldöző hatóság vagy feltöltött azokat a hivatalos honlapján vagy elektronikus platform formájában elektronikus dokumentumok (Art. 1, Art. 41.2 a törvény № 94-FZ).

Megküldött okmányok és információk formájában elektronikus dokumentumok elhelyezése elektronikus platform üzemeltetője részt vesz a sorrendben, az ügyfél, a meghatalmazott szerv vagy feltöltött elektronikus platform üzemeltetője az elektronikus platform, alá kell írnia a digitális elektronikus aláírása jogosult személy nevében jár egy elektronikus platformot üzemeltető vagy hitelesített üzemeltető elektronikus platformon keresztül szoftver (v. 4 Art. 41.2 törvény № 94-FL).

A rendelkezésre álló elektronikus digitális aláírás személyek bekezdésben meghatározott 2-4 e cikk, valamint tanúsító elektronikus dokumentumok elektronikus platform üzemeltetője szoftver azt jelenti, hogy a dokumentumok és információk formájában nyújtják be elektronikus dokumentumok küldött nevében, illetve a résztvevő a megrendelés, az üzemeltető elektronikus platform , az ügyfelet, a felhatalmazott testületet, a szövetségi végrehajtó hatóság megbízásainak kiadására felhatalmazott szakszervezetet, és kzhe az ilyen dokumentumok és információk hitelességét és megbízhatóságát jelenti (5. rész 41.2 cikk 94-FZ).

A rendszer értelmezési Ezen rendelkezések, és összhangban a rendszer összefüggése, a zsűri a semmítőszék arra a következtetésre jutott, hogy mivel a helyzet az elhelyezése a törvény megrendelések szemléltetik az adott dokumentumot egy nyílt aukciós elektronikus formában és jogi jelentőségét megfelelően kitöltött elektronikus dokumentumokat.

A vizsgált ügyekben a nyílt aukciót a létrehozott eljárásnak megfelelően kiválasztott szolgáltatóval, az öt elektronikus platform egyikével végzik.

Ebben az esetben a rendszeres interfész az elektronikus platformok nyújt tervezési szállításáról szóló megállapodást az ajánlattevő által az áruk, munkák és szolgáltatások, amelyek megfelelnek a követelményeknek a aukció dokumentációt elektronikus formában az előírt feltételek dokumentáció nyílt aukción.

Az elektronikus platformok működőképessége nem biztosítja az elektronikus árverésen való részvétel iránti kérelemnek a résztvevő elektronikus digitális aláírása nélkül történő elküldését. E-mail érkezik meghatalmazott képviselője az ügyfél alkalmazások, párosulva az egységes forma megegyezést a termékértékesítés, munkák és szolgáltatások támasztja alá az a kezelő irányába elektronikus platform az első része a kérelmet annak elhelyezése és a kérelem kézhezvételétől számított az ügyfél, a meghatalmazott szerv.

Így a fentiek alapján, valamint az általános viszonyok szabályozási keretet kapcsolatos megrendelést az áruk, munkák és szolgáltatások állami és önkormányzati igények, költségvetési intézmények igényeit részében meghatározott. Az 1. cikk 1. A törvény № 94-FZ következtetések megfelelnek-e a felügyeleti hatóság, hogy vegyenek részt a nyílt árverésen elektronikus formában benyújtott egy párt a megrendelést, akkreditáció megszerzéséhez az elektronikus platformon, beleértve a hozzájárulás a kialakult szabályos felület elemei ktronnyh területek az aukcióban való részvétel iránti kérelemben való részvétel nélkül, egy további dokumentumban való részvétel nélkül a 94-FZ törvény 3.1. fejezete vonatkozó rendelkezései. Ennek megfelelően az árverésen való részvétel megtagadása a megfontolás tárgyát képező okokból az állami vagy önkormányzati ügyfelek aukciós bizottságának jogellenes cselekménye, amelyre az Art. 7.30 Az igazgatási kódex rendelkezik a közigazgatási felelősség az összeg 1 százaléka a kezdeti (maximum) szerződéses ár, de nem kevesebb, mint ötezer, és nem több, mint harmincezer.