A menekültek és a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek - a stadopédia - szociális támogatása
Kényszerű migráció a második felében a 90-es évek, a háttérben szerepének erősítése a gazdasági válság okozta, a következő tényezők összetett: pronatsionalnym jogalkotás, az állítólagos alapuló megkülönböztetés nyelv vagy nemzetiségi az életszínvonal jelentős csökkenése (főleg a nem őshonos emberek között); az etnokulturális távolság erősítése; a munkaerőpiacon nagy a feszültség; a környezet romlása (természetes és ember okozta katasztrófák zónáinak kialakulása).
A jelenlegi helyzet azt eredményezte, hogy az Orosz Föderáció kormánya sürgős intézkedéseket foganatosít ahhoz, hogy segítséget és támogatást nyújtson azon személyek számára, akik kénytelenek voltak elhagyni korábbi tartózkodási helyüket.
Így egy személy, aki egy másik állam határait átlépi, a veszélytől távolodva, általában menekültnek tekintik. Oroszországban a menekülteket az Orosz Föderáció területén tartózkodóknak nevezik, és nem rendelkeznek orosz állampolgársággal, akik valamilyen megkülönböztető okból nem rendelkeznek alkalmukkal arra, hogy visszatérjenek hazájukba.
A jogszabályok által a kényszermulladók és a menekültek számára biztosított alapvető juttatások összehasonlításakor meg kell jegyezni: bár a törvény menekülteket biztosít az orosz állampolgárok alapvető jogainak, vannak azonban korlátozások is. Tehát, ellentétben a kényszerű bevándorlókkal, csak ingatlanokkal rendelkezhetnek, csak olyan feltételek mellett, mint a többi külföldiek. A helyi önkormányzatok kötelezik a kedvezményes fordulót, hogy otthont adjanak a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek és a menekültek számára - nem. Azok számára, akiknek javítaniuk kell az orosz állampolgárok lakáskörülményeit, támogatást kell nyújtani a lakásépítés vagy -vásárlás céljára. Ez nem vonatkozik a menekültekre. Szakmai átvétel vagy átképzés során a belföldön lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek számára biztosítottak, menekültek - nem. Az állami szervek kötelesek megkönnyíteni az országon belül lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek - diákok műszaki iskolák és egyetemi hallgatók diákjainak átadását az orosz oktatási intézményekben. A törvényben nem említik a menekülteket e témában.
A kényszervándoroltként való elismerésről szóló döntést a migrációs ügyek területi osztálya hozza meg. Abban az esetben, ha a migrációs szolgálat megtagadja a státusz megadását, előbb panaszt nyújthat be egy nagyobb hatósághoz, majd egy bírósághoz. A panasz megvitatásakor a személynek joga van az ideiglenes tartózkodási központban való tartózkodáshoz, és ingyenes orvosi ellátást és gyógyszereket kap. Köteles olyan jogcímet kiadni, amely igazolja jogi státuszát, és biztosítja bizonyos jogi jogok védelmét.
A menekült és a belföldi lakóhelyüket elhagyni kényszerült személy törvényben előírt elismerésére irányuló eljárás három szakaszból áll:
1. A menekültként való elismerés iránti kérelem, kényszermunkáns. Először is be kell tölteni a menekültként vagy a belföldön elhagyni kényszerült személyként való elismerés iránti kérelmet. Ezt a migrációs szolgálat szervezete, az orosz nagykövetség vagy konzulátus adja ki.
2. A petíció vizsgálatának (nyilvántartásba vétele) vagy az ügy érdemi vizsgálata megtagadásának megtagadása. Az elfogadott petíciót a nyilvántartásba vétel napjától számított legfeljebb 3 hónapig kell figyelembe venni. Pozitív döntéssel a migrációs szolgálat döntést hoz egy tanúsítvány kiadásáról. A 18. életévüket be nem töltött kényszeres bevándorlókat a petíció nyilvántartásba vételének igazolásával látják el. Az egyik szülõ a kiskorú gyermekekkel kapcsolatos információkat rögzíti.
A menekültek bizonyítékot kapnak arról, hogy a petíciót érdemben megvizsgálják. Személyének egyetlen személyi igazolványaként szolgál, tk. Az útlevél a migrációs szolgálat őrizetében marad. A bizonyítvány kiállításának meghozatala során személyes menedéket nyújtanak a menekült számára és családtagjainak, és a határozat meghozatalától számított egy napon belül átruházzák vagy megküldik a személynek a bevett nyomtatvány igazolását. A bizonyítvány olyan dokumentum, amely bizonyítja a menekültként való elismerésért folyamodó személy azonosságát, ahol a gyermekekkel kapcsolatos információkat rögzítik.
3. Menekültügyi bizonyítvány kiadása, kényszermigráns vagy a menekült elismerésének megtagadásáról szóló értesítés. A menekült vagy a kényszerült migráns személy jogállását megkapó személy különleges igazolást kap egy fényképen, amelyet az útlevél mellett mutatnak be. Ezeket a dokumentumokat minden 18 évnél idősebb családtagnak ki kell adni. A 18 év alatti gyermekekről szóló tájékoztatás csak az egyik szülő személyazonosító igazolványán szerepel.
Az embert három évig menekültként ismerik el. Ha az a körülmény, amely arra késztette a személyt, hogy hazamehessen, megmaradt, a menekültként való elismerés időtartama minden további évben meghosszabbodik. A kényszervándorló státusát öt évre adják ki. Olyan körülmények fennállása esetén, amelyek megakadályozzák a belföldön lakóhelyüket elhagyni kényszerült személy új lakóhelyének letelepedését, a státuszának érvényességi időt minden további évben meghosszabbítják a kényszervándorló kérésére.
A menekült és a kényszer bevándorló állapot elvesztése akkor valósulhat meg, ha: egy személy már telepedett Oroszországba, állandó lakhatást és munkát végez. A törvény már három állapotot jelez a helyzet elvesztéséhez: ha a menekült orosz állampolgárságot szerezte (akkor kénytelen migráns státust szerezni) vagy bármely más állam állampolgárságát; ha elhagyta Oroszországot egy másik országban való állandó lakóhelyre, vagy önként visszatér; ha önként vádolt segítséget vagy védelmet egy másik országban; ha nincs konkrét állampolgárság, és nincsenek akadályok a korábbi tartózkodásuk állapotába való visszatérésre. A kényszerített bevándorlók elveszítik státusukat új állampolgárság elfogadásával vagy Oroszországot állandó lakóhelyük elhagyásával.
Az elsődleges segítségnyújtáshoz a bevándorlók speciális intézményeket hoztak létre: a belföldön lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek elsődleges fogadásának központjait, az otthont áttelepített személyek ideiglenes letelepedésére szolgáló központokat, a bevándorlók ideiglenes szállásközpontjait. Ezeknek az intézményeknek a szakemberei feladata az, hogy az első pszichológiai segítséget nyújtsanak egy személynek, segítsék őket abban, hogy tájékozódjanak a helyzetben.
Az egyik legfontosabb kérdés a kényszerű migránsok lakhatási elrendezése. A lakhatás megszerzésének három fő lehetősége van: a szövetségi költségvetés rovására; az önkormányzatok pénzéből; a migráns személyes megtakarítása miatt. A legígéretesebb az első lehetőség. A szövetségi költségvetés többféle lakhatást kínál: a kamatmentes, visszafizetendő kölcsönök nyújtása; visszavonhatatlan támogatások nyújtása; beszerzése (vásárlása).
Összhangban a rendelet a kormány az Orosz Föderáció „Körülbelül akkora, mint egy egyszeri juttatás és a fizetési eljárás a személy kapott igazolást a bejegyzési kérelem elismerése erőltetett bevándorló” fizetik egyösszegű támogatás. Az ellátás összegét - a minimális havi fizetés minden családtag helyezve a városban, és két alkalommal a minimális havi helyezve a vidéki területeken, és 50% az ellátások után fizetett állandó nyilvántartásba a vidéki területeken.
A gyakorlat azt mutatta, hogy az új lakóhelyhez való alkalmazkodás sikeresebb és gyorsabb, mint azok a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek, akik kompromisszumos módon telepednek le. A Szövetségi Migrációs Program a kollektív letelepítés szélesebb körű végrehajtását és a kompakt települések építését ajánlja.
Kérdések az önkontrollhoz
1. Ismertesse a munkaerő-bevándorló nehéz élethelyzetének lényegét.
2. Melyek az uralkodó okok arra, hogy bevonják az embereket a migrációs folyamatokba?