A bürokrácia mint társadalmi jelenség
BÜROKRÁCIA # 63; egy olyan szervezet, amely több olyan tisztviselőből áll, akiknek a beosztása és beosztása hierarchia, és amelyek a formális jogaik és kötelességeik tekintetében különböznek, amelyek meghatározzák tevékenységüket és felelősségüket
A modern társadalom legkülönbözőbb életkörülményeiben megtalálhatók a bürokratikus szervezetek: az állami közigazgatás és a politikai pártok, az egyetemek és a kórházak, a hadsereg és egy nagy tőkés vállalkozás. A bürokrácia azonban a legfejlettebb az államban és a tömegpártban.
Weber megjegyzi, hogy számos bürokratikus szervezet létezett a nagy hagyományos társadalmakban. Például a Császári Kínában volt egy bürokratikus bürokrácia, amely minden kormányzati akcióért felelős volt. A hagyományos társadalomban a bürokrácia egyik fő típusa a hadsereg volt. Azonban a modern korszakban a bürokrácia teljes mértékben fejlődött, és a közélet szinte minden területén jelen van. Eredetének tisztázása és természetét elterjedése bürokratikus szervezetek Weber megteremti az ideális típus bürokrácia. (Itt a „tökéletes” nem utal a legkívánatosabb, és a „tiszta formában” bürokratikus ideális típusú szervezet -. Ez egy absztrakt leírása, ez csak megerősíti néhány jellemzője rejlő valódi esetek, hogy kiemelje a legjelentősebb azok jellemzőit.)
Weber felsorolja az ideális típusú bürokrácia számos jellemzőjét.
• A hierarchiában egyértelműen meghatározott hierarchia van, amelyben a szervezet feladatait "munkahelyi feladatokként" terjesztik. A bürokrácia megjelenik egy piramisban, amelyben a legmagasabb hatalommal rendelkező pozíció megfelel a csúcsnak. Van egy "vezérlési lánc" felülről lefelé, amely lehetővé teszi, hogy összehangolt döntéseket hozzon. Minden magasabb réteg szabályozza és szabályozza a réteget, egy lépést a hierarchiában.
· A megállapított szabályok határozzák meg a tisztviselők magatartását a szervezet minden szintjén. Ez nem jelenti azt, hogy a bürokratikus feladatok rutinszerűek. Minél magasabb a poszt, annál nagyobb az esetek száma, amelyeknek meg kell felelniük a vonatkozó szabályoknak, és annál nagyobb rugalmasságra van szükség a tolmácsoláshoz.
· A tisztviselők teljes munkaidőben dolgoznak, és fizetést kapnak. A hierarchia minden munkahelye jól meghatározott és rögzített bért jelent. Az egyéntől elvárják, hogy pályafutást alakítson ki a szervezetben. A promóció képességek, időskorúak vagy mindkettő keveréke alapján történhet.
· A szervezeten belüli tisztségviselők és a kívül eső élete közötti megosztottság van. Egy tisztviselő "magánéletének" különbözik a tevékenységétől a munkahelyén, és fizikailag is el van választva a munkahelyétől. 270
· A szervezet egyik tagja sem rendelkezik az általa kezelt anyagi erőforrásokkal. Weber szerint a bürokrácia fejlődésével a munkavállalók elválnak a termelési eszközök feletti ellenőrzéstől. A hagyományos közösségekben a gazdálkodók és kézművesek általában lehetőséget kaptak a termelési folyamatok irányítására, és a termelésben használt eszközök és eszközök tulajdonában voltak. A bürokráciában a tisztviselők nem rendelkeznek azokkal az irodákkal, amelyekben dolgoznak, az irodai asztaloknál, amelyek mögött ülnek, vagy az általuk használt irodai felszerelést.
A bürokrácia határainak korlátozására irányuló probléma Weberre a központi kérdés volt. A német szociológus különböző intézményi mechanizmusokat tartott számon, amelyek ellensúlyozhatnák a bürokratikus irányítást. A közigazgatási apparátus tevékenysége feletti ellenőrzés feletti legnagyobb lehetőségeket véleménye szerint a reprezentatív kormányzat rendszere biztosította. Ugyanakkor a parlamentáris rendszer fő funkciója Weber nézőpontjából a politikusok kiválasztása, akik rendelkeznek a valódi vezető tulajdonságaival.