A közszolgálati innováció osztály tisztviselői vagy a hagyományokhoz való visszatérés

Szakmai továbbképzési program "Humán erőforrás menedzsment (Professional Standard)"
A Személyzeti Uniós Személyzet és a Moszkvai Műszaki Egyetem (MIREA) teljes munkaidős szakmai továbbképzési kurzusa a "Személyzeti Menedzsment Szakértő" szakmai standard követelményeinek megfelelően. Az Állami Egyetem állami minta diplomája az Országos Személyzeti Unió szakmai átképzésének és tanúsításának átadásáról.

Az osztályok rangjai az állami közszolgálat egyik alapvető alapját képezik. Ezeket a köztisztviselők számára a köztisztviselői csoportok helyébe lépő helyzettől függően kapják meg. A köztisztviselők képesítési kategóriáinak helyett a rangsorokat vezetik be.

Valójában az osztályok rangsorolása nem új dolog az orosz jogszabályokban.

kórtörténet

Az orosz állam XVI - XVII században, a gyakorlat végzése „soraiban” - alapú könyvek, amelyek évente rekord nyilvántartások tartott találkozókat szolgálja az emberek a legmagasabb katonai és állami pozíciókba, és a király parancsát az egyes tisztviselők.

Az első számjegyű könyvet 1556-ban összeállította a szörnyű Iván alatt, és az 1475-től kezdődően (III. Iván uralmától kezdve) 80 évig foglalkozott. A könyvet a mentesítési sorrendben tartották.

A Nagy Palota sorrendjében párhuzamosan állt a "palota kategóriák" könyve, amelyben a szolgálati személyek bírósági szolgálataiban a "mindennapi feljegyzések" szerepeltek a kinevezésekről és megbízásokról.

Mentesítési könyvek eltörölnék alatt I. Péter, amely bevezette az egységes rendszerének soraiban, fix táblázat rang 1722-ben felállított rangsor soraiban 14 osztályok, amelyek mindegyike megfelel bizonyos pozíciókat a katonai, tengeri, civil és bírósági szolgáltatás.

Így az osztályosztályok bevezetése egyfajta visszatérés az orosz hagyományokhoz.

Osztály soraiban vannak rendelve az állami köztisztviselők elfoglalni pozíciókat a közszolgálati összhangban elnöki rendelet 01.02.05 száma 113 „A sorrendben kiosztása és fenntartása osztály soraiban a közszolgálati, az Orosz Föderáció, a szövetségi állam köztisztviselők” megfelel az alábbi csoport közszolgálati pozíciók: junior, vezető, vezető, fő, magasabb.

az osztály tisztviselőinek kijelölésére és megtartására vonatkozó feltételek és okok

2. rész 13. cikke a szövetségi törvény 27.05.03 száma 58-FZ „A Rendszer Közszolgálati az Orosz Föderáció” (a továbbiakban - a törvény 27.05.03 száma 58-FZ) meghatározza az általános szerződési feltételek feladat, védelmi osztály soraiban, diplomáciai rangok, katonai és különleges címei. Ezek a következők:
- egy közbenső osztályú besorolási osztály egyszemélyes besorolása a meghatározott időtartamot követően a megbízatás első alkalommal történő besorolása után;
- az állami közszolgálat osztályosztályának átruházása a köztisztviselőnek a szövetségi állami közszolgálat (az Orosz Föderáció tárgyát képező állami közszolgálat) helyettesítésével összhangban;
- korai feladat, mint egy intézkedés ösztönözni az osztály rangot a közszolgálati, illetve a feladat egy osztály rangot egy lépéssel magasabb osztályba helyezés biztosított a kiszorított utáni szövetségi közszolgálati összhangban szövetségi törvény 27.07.04 száma 79-FZ „On Állami Közszolgálati az Orosz Föderáció "(a továbbiakban: a 79/07. sz. FZ törvény);
- Az állami közszolgálat besorolt ​​besorolási fokozatának megőrzése az állami közszolgálat helyettesített pozíciójából való elszámolással vagy az állami közszolgálat elbocsátása.

Az állami közszolgálat elnyert osztályosztályának megtagadása bírósági határozat útján lehetséges.

A 79 / FZ. Számú, 2004. július 27-i törvény 11. cikke kimerítő listát nyújt be az osztályok rangsorolására vonatkozó indokokról. Ilyen indokok a minősítő vizsga eredményei és a rangsor besorolása a bátorítás sorrendjében.

A következő osztályosztály hozzárendelésének feltételei közé tartozik az osztályok rangsorolásának és a tartózkodás meghatározott időtartamának elve. E követelmények teljesítésével mechanizmust hoznak létre a közszolgálat legfontosabb elvének - "rangsorolás" bevezetésére.

A elvének megvalósítása sorozatából hozzárendelése osztály soraiban egyik feltétele részvétel a verseny utáni magasabb csoport csak akkor, ha az 1. osztályú osztály rangot előző csoport üzenetét. Ez az elv olyan belső mechanizmusokat is biztosít, amelyek ösztönzik az állami köztisztviselők szakszerűségének növelését, önfejlesztésüket és önképzésüket.

Lehetséges a korai érettségi?

Igen, a törvény előírja a szövetségi köztisztviselő korai kinevezésének lehetőségét, amely az osztályok rangsorolásának ösztönzését vagy a rangsort egy szinttel magasabb szintre emeli, mint a helyettesített államháztartási szolgálat számára.

Az Orosz Föderáció tantárgyai maguk határozzák meg az ilyen típusú promóció szükségességét, mivel ez nem kötelező.

Azt is meg kell jegyezni, hogy korai elszámolás esetén az osztályosztály csak egy lépéssel magasabb, mint a helyettesített pozícióhoz tartozó osztályosztály. Valószínűleg a jogalkotó szem előtt tartotta a hozzászólások csoportját, hiszen a közszolgálat osztályosztálya csak egy bizonyos pozíciócsoportnak felel meg, és nem egy helyettesített pozíciónak. Ezután az osztályosztály korai hozzárendelésének lehetősége csak olyan osztályok számára korlátozódik, amelyek még nem szerepeltek a hozzászólások csoportjában.

Ha a köztisztviselő helyett a helyzete a közszolgálati fel határozatlan időre, egy osztály rangot „Orosz Föderáció Állami tanácsos 2. osztály”, és ez helyettesíti a helyzetben benne van a csoport fő üzenete, hogy lehet rendelni előre egyetlen osztály rangot „Az Állami tanácsos az orosz Az 1. osztály szövetsége ". Ugyanakkor az osztálytermi cím "3. osztályú orosz föderáció tényleges állami tanácsosa" nem rendelhető hozzá, mivel csak egy magas rangú közszolgálati pozíciók számára biztosítják.

Amikor át az állam a civil alkalmazottja az állam közszolgálati közszolgálati más jellegű (rendvédelmi vagy katonai) korábban kijelölt osztály rangot, valamint a tartózkodás időtartama a megfelelő osztályra rang figyelembe venni hozzárendelésével egy osztály rangot, diplomáciai rang, katonai és különleges helyet az új közszolgáltatási elme . Ez a rendelkezés lehetővé teszi a forgatás köztisztviselők és magában foglalja a jogaik védelmét a saját képzettségi szintje megváltoztatja a fajta közszolgálati.

Összhangban a törvény 27.07.04 száma 79-FZ soraiban van állítva a megfelelő csoportjait hozzászólásait szövetségi állam közszolgálati (köztisztviselői pozíció), és öt nevek: titkár, asszisztens, tanácsadó, tanácsadója az orosz állam, Aktív állapot tanácsadója az Orosz Föderáció.

Minden rangsorban három fokozat van: 1., 2. és 3. osztály. Így összesen öt osztály rangsorolja (emlékeztetünk arra, hogy a carisztikus Oroszországban 14 osztályra volt sor).

Személyzet Records Szótár

A köztisztviselő osztályosztályát az állami képesítés eredményei személyesen elnyerik

Bizonyos típusú közszolgálat számára más speciális rangot is biztosítanak, például diplomáciai szolgáltatásokat nyújtanak a diplomáciai szolgálat számára.

A képesítési szint kijelölésével kapcsolatban, amennyiben a korábbi köztisztviselői jogszabályok szerint a mentesítés állami minősítő vizsga vagy tanúsítás eredményei alapján ítélhető oda, akkor a II. A 27.07.04, 79-FZ törvény 11.§-a szerinti osztályosztály csak a minősítő vizsga eredményei alapján kerül kiosztásra.

Az osztályosztályok rangsorolását csoportjaik sorrendje határozza meg. Összességében a 2004. július 27-i 79-FZ törvény öt csoportos besorolási osztályt hoz létre:
- titkár - junior csoport;
- referens - idős csoport;
- tanácsadó - vezető csoport;
- az állami tanácsadó a fő csoport;
- A tényleges állami tanácsadó a legmagasabb csoport.

A rangsor lehet az első vagy a következő. A közszolgálat első osztályú rangját egy szövetségi köztisztviselőnek nevezik ki, aki nem rendelkezik osztályú közszolgálati ranggal.

az előadások sorrendjét és az osztálytermek megőrzését

E rendelet 7. pontjának megfelelően az első osztályú besorolást egy szövetségi köztisztviselőnek ítélik meg a vizsgálat sikeres befejezése után, és ha a vizsgálatot nem állapították meg, akkor legfeljebb három hónappal a szövetségi köztisztviselő közszolgálati kinevezését követően.

Tovább class rank van rendelve a szövetségi köztisztviselő meghatározott időpontban a folyosón a közszolgálati az előző osztály rangot, és feltéve, hogy helyettesíti a helyzet a közszolgálati, amelynek van egy osztály rangot egyenlő vagy nagyobb, mint az, amelyet az a szövetségi polgári alkalmazottja.

A jogszabályok rögzítették a közszolgálat számára előírt határidőket (legalább egy év, legalább két év) és egy másik osztályterem kijelölését, valamint azokat az eseteket, amelyekben a határidőket nem állapították meg. A kiosztási eljárást is (a sikeres vizsga sikeres elvégzése esetén a minősítő vizsga letétele után) egy osztályosztályt határoztak meg.

Az osztályok rangsorolására vonatkozó döntéseket az Orosz Föderáció elnöke, az Orosz Föderáció kormánya, a szövetségi állami testületek vezetője, a szövetségi állam testületének vezetője vagy e feje képviselője munkáltatója képviseli.

Figyelj! A rangsor rangsorolásának nyilvántartását a szövetségi köztisztviselő személyes fájljába és munkadokumentumába kell beírni

A közszolgálat legmagasabb rangú rangját az Orosz Föderáció aktív állami tanácsadója az Orosz Föderáció elnöke adja. Az Art. 89 Az Alkotmány az Orosz Föderáció az orosz elnök hatásköre benne átadó legfőbb katonai ranglétrán (Marshal hadseregtábornok) és a magasabb különleges helyet (vezérezredes belső szolgálat, rendőrség, igazságszolgáltatás). Eközben a magasabb osztályba helyezés köztisztviselők (a tényleges állami tanácsos) az Alkotmányban nincs említés ebben a részben, nyilvánvalóan szükséges módosítását Art. 89 az Art. 136 az RF alkotmányról.

A rendeletek olyan esetek, ahol az osztály rangot szövetségi köztisztviselő lehet rendelni a határidő lejárta előtt, és a határidő lejárta után - ösztönző különleges különbséget a közszolgálatban.

Tovább osztály rang nincs hozzárendelve a szövetségi köztisztviselők, akiknek fegyelmi szankciókat, valamint a szövetségi köztisztviselők, amelyek tekintetében egy irodai ellenőrzés vagy büntetni.

Címzett class rank van fenntartva szövetségi köztisztviselők során a felszabadulás utáni kényszerült közszolgálati és elbocsátás a közszolgálati (Vol. H. A kapcsolat a nyugdíjazás), valamint belépő a közszolgálati újra.

Az adott osztályok szövetségi köztisztviselői besorolási kategóriáit megelőzően a közszolgálati osztályok rangsorolását a 2004. július 27-i 79-FZ.

Az Orosz Föderáció állampolgárát meg lehet fosztani a bírósági osztályok rangsorától, ha súlyos vagy különösen súlyos bűncselekmény elkövetésével vádolják.

fizetés az osztályhoz

Az osztály tisztviselőjének egy köztisztviselőhöz történő hozzárendelésének napjától havi illetményt rendel a rangsor rangsorának megfelelően (fizetési osztály osztály).

Az osztályosztályba fizetett fizetés a köztisztviselők monetáris karbantartásának összetételében szerepel, és a hivatalos fizetéssel együtt a havi fizetés.

dokumentáció előkészítése

Egészségügyi Minisztérium Oroszország által kifejlesztett és nyújtott be a szövetségi végrehajtó szervek ajánlások készítésére használt anyagok, beleértve a jogszabálytervezetek a biztosító osztály soraiban szövetségi kormány polgári alkalmazott a szövetségi szervek a végrehajtó hatalom helyett hozzászólásait szövetségi állam polgári legmagasabb és a főbb csoportok, valamint a kapcsolódó dokumentumok - Az Orvosi Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztérium 2005. július 28-i levele, 3541-Pr. "A munkaszervezésre vonatkozó ajánlások megküldéséről s az elkészítésében jogi aktusok biztosító osztály soraiban szövetségi kormány polgári alkalmazott a szövetségi szervek a végrehajtó hatalom. "

Annak érdekében, hogy a papírmunka által benyújtott végrehajtó szövetségi szervek anyagok elvégzéséhez szükséges a vonatkozó eljárásokat, a képviselő a munkáltató a nevét a feje a szövetségi kormány, illetve képviselője a fejét gyakorolja hatáskörét nevében az Orosz Föderáció megküldi az Egészségügyi Minisztérium Oroszország kísérőlevelet az ötlet kiosztása osztály soraiban köztisztviselők , a legmagasabb és (vagy) nagyobb csoportok álláshelyeinek felváltása a az Orosz Föderáció szövetségi államigazgatási szervének (a továbbiakban: "Nyilvántartás"), Elnöki rendelet kelt 31.12.05 № 1574. A kísérőlevél kimondja, hogy a beadványok megfelelnek a követelményeknek a közszolgálati törvény.

A területi testületek vezetői küldeményeket küldnek az osztályminõségeknek a köztisztviselõkhöz történõ hozzárendelésérõl, a fõcsoport álláshelyeinek felváltásáról, a megfelelõ szövetségi végrehajtó testület központi irodájában.

A fent említett jogszabálytervezetek a biztosító osztály soraiban köztisztviselők elfoglalni pozíciókat a magasabb és nagyobb csoportok a központi iroda és területi szervei szövetségi szolgáltatások és szövetségi hivatalok alárendelve a szövetségi minisztériumok, összehangolják a vonatkozó szövetségi minisztériumok.

A büntetőeljárás kezdeményezésére felhatalmazott szerv vagy tisztviselő határozatának egy példánya, amennyiben a köztisztviselő ellen büntetőeljárás indult.

Ajánlatok a szövetségi végrehajtó szervek a feladat osztály soraiba, akik elfoglalják a legmagasabb pozíciókat kiadott formájában elnöki rendelet projekt és személyek, akik kulcspozíciókat - formájában határozattervezetet az orosz kormány. A következő dokumentumok csatolva vannak ehhez a projekthez:
- a minősítő vizsga átadásának igazolására vonatkozó (versenyképes) jutalék jegyzőkönyve;
- a szövetségi végrehajtó testület felépítése;
- egy igazolást, amely információkat köztisztviselők (beosztás, jelezve a teljes nevét a szerkezeti egység, az oktatás színvonala, hossza közszolgálati, stazhraboty, különlegesség, stb ...), az információ a szakmai fejlődés, valamint a részleteket a kötelező jellegét - ITIN (TIN , a tervezetben szereplő egyes szövetségi állami köztisztviselők számára stb.), stb.

Az Orosz Föderáció kormányrendeletének megfelelően, Az Orosz Föderáció kormányának 2004. június 1-jei rendelete 260. Az Orosz Föderáció elnökének rendelettervezetét és / vagy az Orosz Föderáció kormányának az osztályminõségek megadásáról szóló rendelettervezetét az Orosz Föderáció Kormánya elé terjesztik:
- a szövetségi minisztériumok és területi testületeik, valamint a szövetségi minisztériumok alárendelt szövetségi szolgálatok és ügynökségek, valamint azok területi testületei - szövetségi miniszterek;
- az Orosz Föderáció kormánya által irányított szövetségi szolgálatokról és ügynökségekről, valamint területi testületeikről - a szövetségi szolgálatok és ügynökségek vezetőiről.

Az Orosz Föderáció kormányának megkezdése előtt ezeket a normatív jogi aktusok tervezetét mellékletekkel együtt előzetes megfontolásra küldi meg az állami közszolgálatról szóló jogszabályi követelmények betartása és az Oroszországi Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztérium jóváhagyása alapján.