Meggyőzés és bátorítás a közigazgatásban
A jó munka elküldése a tudásbázisba könnyű. Használja az alábbi űrlapot
Diákok, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik a tudásbázisot tanulmányaik és munkájuk során használják, nagyon hálásak lesznek Önöknek.
AZ OROSZ FEDERÁCIÓ OKTATÁSI ÉS TUDOMÁNYOS MINISZTÉRIUMA
FGBOU HPE "Ural Állami Gazdasági Egyetem"
Távoktatási Központ
fegyelem: közigazgatási jog
a témában: Meggyőzés és bátorítás a közigazgatásban. Közigazgatási eljárások és kapcsolatok
Teljes név: Svishchenkova A. A
1. Meggyőzés és bátorítás a közigazgatásban
A meggyőzést különféle magyarázó, oktatási és szervezeti intézkedésekben használják az alárendeltek cselekvéseinek ösztönzése vagy azok átalakítása és összehangolása érdekében. Az alárendeltek (alanyi) általi végrehajtásra küldik, mert maguk a törvény hatálya alá tartozó jogi aktusokban kifejezik magukat. A jogalkotó és az állampolgárok akaratát a vezetõ és a kollektív meggyõzõdés útján valósítja meg, ami a cselekvés egységének szükséges feltétele.
A meggyőzés olyan következetesen végrehajtott cselekvések folyamata, amelyek magukban foglalják a figyelem felkeltését, sugallják, befolyásolják az elme, az érzelem, az intrika, a vágy motiválását. Az állampolgárok önként vállalják a jogi normákat, ha megértik az állam célját és célkitűzéseit, jóváhagyják őket, aktívan részt vesznek a végrehajtásban.
Az önkéntes teljesítmény érdekében nagy jelentőséggel bír a jogi fegyelem, a törvény betartásának szokása. A jogok és kötelezettségek ismerete elegendő ahhoz, hogy a polgárok tiszteletben tartsák a törvényeket, pontosan kövessék a jogi normák követelményeit.
Egy demokratikus társadalomban a meggyőzés a befolyás fő módja. Szisztematikusan alkalmazzák, biztosítja a normák, parancsok önkéntes teljesítését, és ennek eredményeként meggyőződést, a törvénytisztelet szokását erősíti.
A tömegtájékoztatás, a mozi jelentősen befolyásolja a polgárokat, használatuk hozzájárul a meggyőződés nagyobb szerepéhez a társadalom ügyeinek kezelésében.
Előmozdítás a közigazgatásban
Az emberi élet magában foglalja a különböző anyagi és lelki szükségletek kielégítését. Ez vált az emberek tevékenységének befolyásolására. A jogi ösztönzők segítségével az állampolgárokat érintik, és bizonyos műveletek iránt érdeklődnek. A ösztönzés az emberek szükségleteinek és érdekeinek befolyásolásával történik, és ennek eredményeképpen az akaratuk és a viselkedésük.
Képességeik megfelelő megértésében a hatalom tárgya biztosítja az ösztönzők motívumokra való átállását. A ösztönzés különböző ösztönző és végrehajtó intézkedéseket, anyagi és erkölcsi tényezőket foglal magában. A legfontosabb hatékony forma a bátorítás.
Az előléptetés olyan befolyási módszer, amely érdekessé teszi a személy akaratát arra, hogy elkötelezze magát a bátorító cselekményekben. A bátorító hatás vezet bizonyos esetek megvalósításához, anyagi, erkölcsi vagy egyéb jóváhagyáshoz.
Az ösztönző ügyekre számos jogi szabályozás létezik. A bátorítás orosz jogintézménye létrejön. Ez magában foglalja az alkotmányos, igazgatási, munkaügyi és egyéb jogi ágak normáit. Leginkább az igazgatási törvény normái. Konszolidálják az ösztönző intézkedéseket, az ösztönzőket és az ösztönzők széles skáláját.
Az adminisztratív és ösztönző normák egy másik csoportja cselekmények. Számukban, és sok más mellett egy vagy több ösztönző szabályt is tartalmaz.
Végrehajtó hatalom módjaként a promóciót a következők jellemzik:
alapja érdeme, cselekedetei, amelyeket a hatalom alanyai pozitívan értékeltek;
kapcsolódás a már elkötelezett cselekmények értékeléséhez, az állami ellenőrzés szerves részeként jár el;
személyesen egyedi vagy kollektív jogalanyokra;
az erkölcsi jóváhagyás, a felhatalmazás, előnyök, anyagi értékek és egyéb előnyök;
gyakran törvényi szabályozás, sok esetben a bűnüldözés formájában valósul meg. A jogi normák bátorítása a hatalom alanyainak jogát bátorítja és rendkívül ritkán - az állampolgár szubjektív joga ösztönözni;
közvetve, érdekek, érzelmek, tudatosság révén ösztönzi, ösztönzi és elindítja.
A bátorítás szükségessége és szerepe annál nagyobb, annál nagyobb a befektetés a társadalmilag hasznos munkába.
A bátorítás abszolút és relatív.
A promóció fontos alapja a különböző állandó feladatok lelkiismeretes teljesítése. Széles körben használják olyan polgárok ösztönzésére, akik megkülönböztetik magukat a polgári adósság teljesítésében. Sok gyermek anyáit bátorítják. A bátorítás más területei a jubileumok, érdemek, sikerek, kezdeményezések, találmányok, tudományos kutatások.
Mindezen okok abszolútok, és az általuk okozott ingerlés abszolút.
A relatív ösztönzőket a büntető törvénykönyv, a közigazgatási törvény, a fegyelmi charták szabályozzák. E törvények normái kötelezik az illegális tevékenységek önkéntes visszautasítását, az őszinte megbánást, az okozott kár önkéntes megszüntetését.
Promotion az erkölcsi (köszönet és charter) az anyag (a díjat, értékes jelen van), állapot (díszített, tisztelt előadó, díszpolgára, a város, győztes), és összekeverjük.
Az ösztönző alapokat a Szövetség általános, megyei, megyei, területi (tiszteletbeli polgára, stb.) És helyi képviselőkre osztják.
Ösztönzés. Az adminisztratív és jogi normák nemcsak az ösztönzők alapjait és rendszerét szabályozzák, hanem az ösztönző gyártást is. Különösen sok eljárási normát tartalmaz az állami díjak odaítélését szabályozó jogi aktusok, állami díjak odaítélése, az Orosz Föderáció kormányának díjai.
A központosított ösztönző gyártásban a következő szakaszok különböztethetők meg:
-- kezdeményezzen egy bátorítást;
-- a promóciós anyagok nyilvános és állami értékelése;
-- döntéshozatal a bátorításról; - a határozat végrehajtása.
Az állami díjak odaítélésére irányuló pályázatokat vállalkozások, intézmények, szervezetek, magán-, állami, önkormányzati és egyéb tulajdonosi formák vagy helyi önkormányzati testületek kollektívan alapítanak. A kerületek és a városok helyi hatóságaival való összehangolást követően az Orosz Föderáció alanyai végrehajtó hatalomával egyetértésben az Orosz Föderáció tantárgyainak megfelelő végrehajtó vezetői vagy szövetségi hatóságok részére küldik el őket.
Az illetékes szövetségi végrehajtó testület határozza meg a katonai személyzet, az Orosz Föderáció Fegyveres Erőinek polgári személyzete, a belügyek, a vámtisztviselők és az adórendőrség alkalmazottai részére az állami díjakra irányuló kérelem elindításának eljárását.
Állami díjak odaítéléséről szóló képviseleteket az Állam szövetségi szerveinek és a Szövetség tantárgyak vezetőinek testületei az Orosz Föderáció elnökének nyújtják be.
Az Állami Díjak Bizottsága az elnök alatt:
-- előkészíti az anyagokat, és következtetéseket von le a lehetséges díjakról és tervezetekről.
2. Közigazgatási eljárások és kapcsolatok
A közigazgatási eljárásjogi tevékenység jogi természetét meghatározó legfontosabb tényező a közigazgatási eljárásjogi szabályok, amelyek teljes egészében a közigazgatási eljárási jog hatálya alá tartoznak.
A közigazgatási eljárásjog szabályozásának tárgya a közigazgatás területén felmerülő sajátos társadalmi kapcsolatok, amelyek irányítási jellegűek.
A közigazgatási eljárási szabályt az állam kötelezõ magatartási szabályként állapítja meg, amely szabályozza a közigazgatás területén az ügyek rendezésében felmerülõ közönségkapcsolatokat.
Az adminisztratív és eljárási normák számos olyan jellemzőt tartalmazhatnak, amelyek lehetővé teszik számukra, hogy más eljárási normák között külön csoportként is kiemelkedjenek. Ez jelentős számú olyan alanyra vonatkozik, akiket ilyen jellegű magatartási szabályokat hoztak létre. Ha a büntető és a polgári eljárási szabályok megállapított jogszabályi szinten, a közigazgatási eljárási szabályokat fogad el a végrehajtó szervek különböző szinteken. Ezért ezek a rendeletek által végrehajtott számos képviselője az alanyai: a kormányok és a gyakorlat az igazságszolgáltatási funkció és az igazságszolgáltatás, míg a végrehajtása a büntető- és a polgári eljárási szabályok az előjoga a bíróság és a megelőző nyomozás hatóságok és más szereplők, akiknek a kör körülhatárolt a büntetőeljárási és Polgári perrendtartás.
Az adminisztratív eljárási folyamatok koncentrációjának mértéke és más típusú eljárást szabályozó normák is eltérőek. Ha büntető- és polgári eljárásban eljárási szabályok kifejtésére a vonatkozó kódokat, a közigazgatási eljárási szabályokat lehet viszonylag nagy populációja, valamint néhány eljárási szabályai a közigazgatási aktusok érdemi, valamint az érdemi cselekmények a többi jogág .
Az igazgatási-eljárási normák különböző okokból osztályozhatók:
A szabályozás nagyságrendjével általános jellegű és speciális jellegű közigazgatási-eljárási normákat különítenek el. Az első fajta normák a tevékenység általános vonatkozásaira vonatkoznak. Ezek hatását általában az igazgatási eljárás és az egyéni igazgatási eljárások során gyakorolják.
Az űrben folyó cselekvés különválasztja a közigazgatási és eljárási normákat, amelyek az egész államon belül működnek, és a különböző közigazgatási-területi egységeken belül működnek.
A cselekvés időben határozza meg a határozatlan idejű és bizonyos időre érvényes normákat.
A közigazgatási eljárási jogviszonyok alanyai az állam számos végrehajtó szerve, valamint más, engedélyezett szervezetek.
A közigazgatási eljárási jogviszonyok végrehajtásának jellemzői számos okból sorolhatók be. A közigazgatási jogtudomány hagyományosan az alábbi okok alapján osztályozza:
1) A tartalom és a funkcionális orientáció.
Jogi kapcsolatok, amelyek a vezetési feladatok végrehajtásának folyamatában különböző irányítási területeken - védelem, a közrend, a közegészségügy, a kultúra, a tudomány stb.
2) Az adminisztratív termelés típusai szerint.
A közigazgatási bűncselekmények ügyében az eljárás során felmerülő eljárási viszonyok közötti különbség, valamint a normatív aktusok kidolgozása és elfogadása;
3) A fióktelep szerint a megfelelő anyagi jogi kapcsolat.
A közigazgatási eljárási jogviszonyok mind a közigazgatási jog anyagi normái, mind az egyéb jogalanyok anyagi normái, például föld, környezetvédelmi, pénzügyi, vállalkozói stb.
4) A résztvevők jogait és kötelességeit.
Az alanyok között létrejövő jogviszonyok természetéről megkülönböztetik a horizontális és vertikális közigazgatási eljárási jogviszonyokat. A vízszintes jellemző az alanyok számára, amelyek között nincs alárendeltségi viszony. Függőlegesek a tárgyak között, amelyekhez a hatalom és az alárendeltség viszonyai jellemzőek. Különös helyet foglalnak el a közigazgatási eljárási jogviszonyok, amelyek közül az egyiket az állami hatalom képviselője, a másik pedig az állampolgár képviseli.
Az alanyok több csoportra oszthatók: "vezető" alanyok, azaz a folyamat lebonyolításának feladatainak ellátása, a folyamatban résztvevők a jogaik és törvényes érdekeik megvalósításának vagy védelmének, valamint a folyamat lefolytatásához hozzájáruló alanyoknak. A közigazgatási eljárási jogviszonyok alanyai közé tartozik az ügyész.
Az adminisztratív eljárási jogviszony tárgya alatt meg kell érteni, hogy miről van szó. Általában ezek a különböző anyagi és nem anyagi előnyök, amelyekhez a téma cselekvései irányulnak. A valós életben a jogi kapcsolatok számos alkalommal felmerülhetnek.
Az adminisztratív és jogi normák alkalmazásának törvényei egyéni, államigényű parancs, amelyet az engedélyezett szervezetek elfogadott módon fogadnak el, egy adminisztratív és jogi normák alapján egy adott közigazgatási eset engedélyével.
A közigazgatási jogi aktusok jelei:
* államfüggetlen (kötelező) jellegű;
* a közigazgatás illetékes alanyai által elfogadott;
* Az adminisztratív-jogi normák követelményeinek egyéni kezelési helyzethez való igazítása;
* a jogszabályok alapján és végrehajtásakor alkalmazzák, azaz alárendelt jellegűek;
* leggyakrabban dokumentált;
* jogi tényekként járnak el, vagyis a jogi kapcsolatok megjelenéséhez, megváltoztatásához és megszüntetéséhez vezetnek;
* Elfogadva a megállapított eljárásnak megfelelően (eljárás).
A vezetés jogi aktusai és az ezek által kibocsátott testületek minősíthetők.
A végrehajtó hatalom testületei:
- rendeletek és rendeletek (Oroszország kormánya);
- megbízások, megrendelések (minisztériumok);
- megrendelések, megrendelések, utasítások, utasítások (szövetségi szolgálatok, ügynökségek).
Az Orosz Föderáció alanyai (kormányok, minisztériumok stb.) Végrehajtó hatalom testületei hasonlóan járnak el az említett végrehajtó hatóságok jogi aktusaihoz hasonlóan.
A vezetés jogi aktusát olyan állami szervek is kiállítják, amelyek nem végrehajtó hatóságok. Például a megbízások, utasítások és egyéb jogi aktusokat a képviseleti szervek, a bírósági elnökök, az ügyészek vezetik. Ezeket a jogi aktusokat a szervezeten belüli kérdések megoldására bocsátják ki.
A testületi végrehajtó testületek által hozott döntések és döntések közötti különbség az ugyanazon szervek utasításaiból következően a kiadványok fontossága és összetettsége, valamint a közzététel sorrendje. A döntéseket a legfontosabb kérdésekben kollegiális sorrendben fogadják el. A rendelések elfogadása a jelenlegi irányítás kevésbé összetett kérdéseiben kollegiális viták nélkül történik.
A megrendeléseket és a megrendeléseket rendszerint az egyetlen végrehajtó testület (miniszterek, szövetségi szolgálatok vezetőinek, osztályoknak, osztályoknak stb.) Vezetői adják ki.
A megbízás az irányító testület vezetőjének kötelező alárendelt szabályozása, alárendelt szervek, vállalkozások, intézmények, szervezetek és alkalmazottak számára. Normatív és egyéni lehet.
Az utasítást - valamint a megbízást - általában a végrehajtó testület vezetője fogadja el. Az utasítás sajátossága, hogy meghatározza a magasabb végrehajtó hatalom törvényének, rendeleteinek vagy aktusainak végrehajtási sorrendjét. Ezért a rendeléssel ellentétben az utasítás normatív aktus (a sorrend nem normatív). Jogszabályokat tartalmaz, amelyek részletezik a magasabb testületek törvényeit vagy más normatív aktusait, meghatározzák az egyes munkák elvégzésének eljárását vagy bizonyos cselekvések végrehajtását.
meggyőző adminisztratív kapcsolat
Valójában az Orosz Föderáció jogszabályai szerint egy állampolgár I. A katonai műveletek érvénytelenítése a helyi önkormányzatok által meghatározott feltételek mellett a helyi költségvetések terhére történő átalakításának joga. Helyi önkormányzatok, a helyi törvények alapján a petíció megtagadásának joga.
Ami az időszak, hogy bírósághoz a panasz - ez egy hónapon kézhezvételétől állampolgár írásos felmondás (szövetségi törvény 12/14/95 szám 197-FZ „On elleni jogorvoslati intézkedések és döntések sérti az állampolgárok jogait és szabadságait”). Valódi ok hiányában a panasz benyújtásának határidejét a bíróság visszaállíthatja.
Ebben az esetben I. a panasz a bírósághoz folyamodhat, a késedelem ellenére, ha valódi indok keletkezik.
A használt irodalomjegyzék
Hosted on Allbest.ru