Az Orosz Föderáció költségvetési rendszere
A költségvetés összetett, sokrétű jelenség. Először is, a gazdasági tartalma a költségvetés azt fejezi ki bizonyos pénzügyi mutatók, amelyek saját sajátosságait, másrészt a költségvetés - pénzügyi terv az állam, amely a bevételi és kiadási oldalt, és miután a törvény erejénél, a harmadik - alapok alapja.
A költségvetés lényegét és jelentőségét a társadalom gazdasági kapcsolatai határozzák meg. Az állam feladatainak ellátásához szükséges pénzeszközök az illetékes hatóságok rendelkezésére állnak és az alapok pénzeszközei formájában történő irányítással rendelkeznek. Ezeknek a forrásoknak a fő célja a költségvetés.
A költségvetési kapcsolatok területe szűkebb, mint a pénzügyi, de a pénzügyi kapcsolatok más területeivel szemben vezet. A költségvetést a pénzügyi rendszer központi elemének nevezhetjük, mivel az összes többi kapcsolat valamilyen módon többé-kevésbé kapcsolatban áll bizonyos gazdasági kapcsolatokkal. A költségvetésnek köszönhetően a szociális termék és a nemzeti jövedelem elosztása és újraelosztása az ország területének, a gazdaság ágazatainak, a termelési és a nem termelési szférának, a gazdasági egységeknek és a lakosságnak.
Így a költségvetés egy olyan rendszer monetáris kapcsolatok az elosztását és újraelosztását a társadalmi termék céljára oktatás és kiadások központi alapok alapja használt végrehajtása a nemzeti célok által jóváhagyott törvény formájában pénzügyi tervet, amely a bevételi és kiadási oldalt.
A költségvetés fennállásának szükségessége annak a ténynek köszönhető, hogy az árupénz-kapcsolatok összefüggésében az állam nem tudja megfelelő módon finanszírozni feladatát. A költségvetés olyan alap, amelyben a gazdasági szektor pénzforrásai felhalmozódnak a társadalmi termék és a nemzeti jövedelem elosztásával és újraelosztásával.
A költségvetés a következő feladatokat látja el:
a nemzeti jövedelem újraelosztása;
állami szabályozás és a gazdaság ösztönzése;
az alapok központosított alapjainak kialakítása és felhasználása. A költségvetés elosztási funkciója az alapok központosított alapjainak létrehozása és felhasználása az állami és területi hatalom és a közigazgatás szintjén. A költségvetés segítségével az állam szabályozza az ország gazdasági életét, a gazdasági kapcsolatokat, irányítja a költségvetési forrásokat az ipar és a régiók támogatására vagy fejlesztésére. A gazdasági kapcsolatok ilyen módon történő szabályozásával az állam képes szándékosan felgyorsítani vagy korlátozni a termelési arányokat, növelni a tőkét és a magán megtakarításokat, valamint megváltoztatni a kereslet és a fogyasztás szerkezetét.
A nemzeti jövedelemnek a költségvetésen keresztüli újraelosztása két összefüggő, egyidejű és folyamatos szakaszban áll: l) költségvetési bevételek kialakítása; 2) költségvetési források felhasználása (költségvetési kiadások).
Központosítása a költségvetés a pénzügyi források az állam képes biztosítani országos pénz- igényei - felgyorsult fejlődése a fejlett gazdasági ágazatok, a reprodukció a képzett munkaerő, a tudomány és a technológia fejlődése, biztosítva az ország védelmi.
Révén a nemzeti jövedelem a költségvetés újraelosztása területén keresztül, valamint a termelés a nem termelő szféra esetén, amelyre a költségvetés pénzügyi alapok finanszírozására az egészségügy, az oktatás, a kultúra, a közigazgatás, védelem. Keresztül a költségvetés költségvetési finanszírozás átcsoportosított pénzügyi források ágazatok közötti termelési szféra számára kiegyensúlyozott fejlődését. keresztül költségvetési területek közötti és ágazatokat átfogó újraelosztását nemzeti jövedelem. Így tiszteletben érdekeit a gazdasági fejlődés és az érdekeit kiegyensúlyozott régiók fejlődését.
A költségvetési rendelet nagy szerepet játszik a gazdasági és kulturális építkezésben a helyszínen. A költségvetési rendeletek segítségével széles körben folyik a pénzeszközök területi megoszlása, és a regionális és helyi költségvetésekhez a szükséges bevételi források állnak rendelkezésre.
És végül, a költségvetések felügyeleti funkciót látnak el, amely feltételezi az állami ellenőrzés lehetőségét és kötelezettségét a költségvetési források átvételén és felhasználásán.
Az Orosz Föderáció költségvetési rendszere: koncepció és struktúra. Az orosz költségvetési rendszer építésének alapelvei, alkotmányos és jogi alapjai. A költségvetési rendszer egységessége és integritása
A költségvetési rendszer a költségvetési rendszer felépítése és elve.
Költségvetési rendszer - különböző szintekből álló, a gazdasági kapcsolatokon és jogi normákon alapuló költségvetés. Art. Az RF Költségvetési Kódex 10 pontja meghatározza a költségvetési rendszer következő struktúráját:
az Orosz Föderáció államháztartáson kívüli alapjainak szövetségi költségvetését és költségvetéseit;
az RF tantárgyak költségvetése és a területi államháztartás kiegészítő költségvetése;
helyi költségvetések, beleértve a költségvetés önkormányzati kerületek, városrészek költségvetések költségvetései intracity önkormányzati szövetségek a városok szövetségi jelentőségű Moszkva és Szentpétervár, valamint a költségvetés a városi és vidéki településeken.
A szövetségi költségvetés, és egy sor költségvetések más szintek költségvetési rendszer az Orosz Föderáció (anélkül, hogy a kormányközi transzferek között költségvetések és mentse a költségvetés az állami költségvetésen kívüli alapok és a területi állami költségvetésen kívüli alapok) képezik a konszolidált költségvetés az Orosz Föderáció. A konszolidált költségvetési használják a folyamat költségvetési tervezést és előrejelzést és közösen fejlesztették ki a megfelelő szinten a költségvetési tervezet. A mennyiségi jellemzők ellenőrzésére használt valóság és érvényességét mutatók a szövetségi, regionális és helyi költségvetések. A fő kapcsolat a költségvetési rendszer - Oroszország szövetségi költségvetés (köztársasági költségvetés), amely koncentrálja a nagy részét a források az ország költségvetési rendszer. A köztársasági költségvetést az Orosz Föderáció Szövetségi Gyűlése törvénynek megfelelően hagyja jóvá.
A költségvetési törvény fő forrása az Orosz Föderáció Alkotmánya, amely meghatározza az Orosz Föderáció állami struktúrájának formáját és a szövetségi központ és a szövetség tantárgyai közötti kölcsönhatás elvét (5. cikk). Ch. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 3. fejezete, amely Oroszország szövetségi felépítésének szentelt, meghatározza az Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció alanyait és az együttes joghatóságot. A költségvetési kapcsolatokra vonatkozó jogi normák összessége a költségvetési törvény.
Az Art. 2 Orosz Föderáció Orosz Föderáció olcsó kódja költségvetési jogszabályok áll a költségvetési kód, összhangban elfogadott szövetségi törvényeket a szövetségi költségvetési évre, a törvények az Orosz Föderáció a költségvetésben az Orosz Föderáció az adott évre vonatkozó, a normatív jogi aktusok képviseleti szervek, a helyi önkormányzat, a helyi évi költségvetés és más szövetségi törvények, jogszabályok, az orosz Föderáció és normatív jogi ak s képviselő testületek helyi önkormányzattal megfelelő költségvetési kapcsolatok.
Rendeletek az elnök az Orosz Föderáció szabályozó költségvetési kapcsolatok, valamint a normatív jogi aktusok, az Orosz Föderáció, a szövetségi végrehajtó szervek, a végrehajtó szervek alanyok az Orosz Föderáció és a helyi önkormányzati költségvetési viszonyai az általános hatáskörrel, amelyek nem tartoznak a „költségvetési törvény” és forrásként a költségvetési törvény nem mond ellent a foglalt előírások a költségvetési törvény.
A költségvetési rendszer a következő elveken alapul.
Az egységesség elve a költségvetési rendszer, amely biztosítja az egységét a költségvetési jogszabályok, a monetáris rendszer, a költségvetési osztályozás, formái költségvetési dokumentumokat és költségvetési jelentések, a költségvetési politika, és így tovább. N.
A jövedelem és a kiadások differenciálódásának elve a költségvetési rendszer szintjei között.
A függetlenségét a költségvetés minden szinten tükröződik a jelenlétét minden pénztárcának a bevételi források, a jogot minden költségvetési tölteni a saját belátásuk, hogy meghatározza a finanszírozási források a költségvetési hiány a költségvetés jóváhagyásakor egyes érintett képviselő-testületek teljesítményének az egyes költségvetési érintett végrehajtó hatóságok; a kártérítés elfogadhatatlansága a jövedelem iránti kereslet egyéb szintjeinek költségvetése és a többletköltségek miatt.
A kiegyensúlyozott költségvetés elve azt jelenti, hogy a kiadások összegének meg kell egyeznie a bevétel összegével és a költségvetési hiány finanszírozási forrásával (a költségvetési hiány nagyságát a költségvetési törvény korlátozza). Ugyanakkor minden szinten költségvetést jóvá kell hagyni költségvetési többlet nélkül. A többlet a költségvetési bevételek feletti többlet a ráfordítások felett. Ha a költségvetés a kiadások fölötti többlet bevételt tár fel, akkor a költségvetés jóváhagyása előtt a költségvetési többlet a következő sorrendben csökken:
- az állami és az önkormányzati tulajdon eladásából származó bevételek csökkentése;
- az állami tartalékok és tartalékok értékesítéséből származó bevételek csökkenése;
- A költségvetési források irányítása az adósságkötelezettségek további visszafizetésére; átcsoportosítva a bevételek egy részét más szintek költségvetésére.
Ha ezek az intézkedések nem praktikusak, csökkenteni kell a költségvetés adóbevételét.
A költségvetési alapok hatékony és gazdaságos felhasználásának elve.
A bevételek és a költségvetések kiadásainak tükrözésének teljességének elve azt jelenti, hogy teljes mértékben és kötelező jelleggel tükrözni kell őket a költségvetésben.