Az államháztartás, szerkezete és az egyensúly problémája
A pénzügyi rendszer központi kapcsolata az állami költségvetés.
Az államháztartás egy központi pénzeszköz, amely az állam rendelkezésére áll.
A költségvetés az állami bevételi és kiadási terv, amelyet a jogalkotási rendelet hagy jóvá.
A költségvetés a gazdaságszabályozás egyik fő mozgatórugója. Az összes szint (szövetségi, regionális és helyi) költségvetése, valamint a köztük lévő kapcsolatok összessége költségvetési rendszer.
Az állami költségvetés struktúráját 2 részből áll: nyereséges és költséghatékony.
A költségvetés kiadási része jellemzi az államhasználat irányát és célját. alapok. A költségvetési kiadások általában visszaállíthatatlanok. Visszavonhatatlan állami biztosítás. a célzott fejlesztés költségvetéséből a költségvetési finanszírozás.
Az állam funkcióinak bővülését a kiadások növekedése kísérte, a GNP növekedési ütemét meghaladó mértékben. Ez a GNP termelésének és elosztásának államosítását jelenti.
Az állami költségvetés bevételeit a különböző kormányzati szintek, díjak, vámok által kivetett adók kárára alakítják ki; külső pénztárakból származó bevételek (kifizetések és hozzájárulások); állam. hiteleket; külföldi gazdasági tevékenységből származó jövedelem stb.
A költségvetési kiadások és jövedelmek szerkezete az országban a piacról. a gazdaság így néz ki (%):
Költségek:
- 40-50 - a társadalmi költségek. szolgáltatások;
- 10-2 - a gazdasági szükségletekkel kapcsolatos kiadások: infrastrukturális beruházások, állami vállalkozások támogatásai, vidéki háztartások támogatásai, állami gazdaságok költségei. program
- 10-20 - fegyverkezési és anyagi támogatások költségei a külpolitikában;
- 5-10 - adminisztratív és igazgatási költségek;
- akár 7-8 - az állam szolgálata. tartozás.
- 75-85 - adók;
- 5-8 - adóbevételek: az állam jövedelme. ingatlan, állami szektor a gazdaságban, állam. kereskedelem;
- 10-12 - hozzájárulás az államhoz. pénzeszközök soc. biztosítás, nyugdíjalap, munkanélküliségi biztosítás.
Az állami költségvetés ideális végrehajtása a bevételekkel és a többi eszköz kialakításával kapcsolatos teljes körű fedezés. A kormány előre nem látható körülmények között tudja felhasználni ezt az egyenleget, a hosszú távú kifizetésekhez, a következő év költségvetéséhez, stb.
Az államháztartás bevételeinek és kiadásainak különbségét költségvetési egyenlegnek nevezzük. A pozitív költségvetési szolga többletnek számít, a negatív pedig hiány.
A fenntartható költségvetési hiányok fő okai (bd):
- Az állam növekedése. a háború idején vagy a belső társadalmi időszakokban. konfliktusokat;
- A gazdaság ciklikus recessziói;
- Adócsökkentések a vállalkozói tevékenység és a gazdasági növekedés ösztönzése érdekében.
Az esemény okaitól függően kétféle bd létezik:
- Aktív - ez az állam növekedése által okozott hiány. költségek;
- A passzív hiány a költségvetési bevételek csökkenése.
A bd. Mérete. abszolút értékben és a GDP százalékában is becsülik. Nd nem haladja meg a GDP 5% -át, általában nem okoz félelmet az ország gazdasági biztonságához.
Stabil bd következményei:
Rövid távon:
- Áremelés;
- A valós kibocsátás növekedése;
- A magánbefektetések kiaknázásának hatása;
Hosszú távon:
- Az árindex növekedése;
- Az elmozdulás hatásának erősítése;
- A valós teljesítmény csökkenése.
A mai generáció megváltoztatja a b súlyosságát. a jövő generációjának vállán, amely az országban kisebb összegű felhalmozott tőkével és alacsonyabb szintű jólétgel fog élni.
Finanszírozási módok:
- A monetáris kibocsátás és a seigniorage a kibocsátott bankjegyek összege és a kibocsátások költsége közötti különbséggel egyenlő pénzt kibocsátó bevétel;
- Goszaimy az állampapírok kibocsátása és eladása révén;
- A Központi Banktól, az államháztartáson kívüli alapoktól (például nyugdíjalapoktól) és nemzetközi pénzügyi szervezetektől származó hitelek;
- Adók kivetése magánszemélyektől és jogi személyektől;
- Arany értékesítése;
- Az állami tulajdonú vállalatok privatizációja; és így tovább.
Számos koncepcionális megközelítés van a költségvetési bevételek és kiadások egyensúlyának szabályszerűségére:
A költségvetést évente ki kell egyenlíteni.
A költségvetés ciklikus kiegyensúlyozása. Ez azt jelenti, hogy a költségvetés bevételeit és kiadásait nem egy évig, hanem egészében a gazdasági ciklushoz hasonlítják össze.
A fellendülés éveiben a jövedelem nagyobb, mint a kiadások, és a ráfordított pénzeszközöket a recesszió során a gazdasági aktivitás ösztönzése céljából költik el.
A funkcionális finanszírozás fogalma.
Ugyanakkor a költségvetési rendelet fő célja nem a bevételek és a kiadások kiegyenlítése, hanem a fenntartható gazdasági növekedés fenntartása. Lehetséges b. stb. nem tekinthető megoldást igénylő problémának.
A költségvetés bevételeinek és kiadásainak kiegyensúlyozására irányuló politika, amely magában foglalja a bd. Méretének ellenőrzését is. és finanszírozásának forrásait a költségvetési politikának nevezik.