Állami költségvetési koncepció, struktúra és funkciók
A költségvetés prototípusa a középkorban a szuverén bevételeinek és kiadásainak becslése volt, amely valójában az állam jövedelmét és kiadásait tükrözte.
A költségvetés legrövidebb ideje az angol "költségvetés" szóból származik - egy zacskót, amelyben a papírt olyan törvényjavaslattal tartották, amely támogatta az angol királynak a XVI-XVII. Században való támogatását. A XVII. Század végétől kezdve a költségvetést az állami jövedelmek és kiadások parlamenti tervének megfelelően nevezték el. Az államháztartás modern formája a XIX. Század első negyedében jelent meg.
Az államháztartás az állam monetáris forrásainak központosított alapjának kialakításával és használatával kapcsolatos pénzügyi kapcsolatokat fejezi ki.
Az anyagi tartalmi szempontból a költségvetés az állam monetáris jövedelmének és kiadásának egy bizonyos időszaka (pénzügyi év) összege.
Az állam feltölti a költségvetést, és a tervezett alapon rendelkezésre bocsátja a rendelkezésre álló forrásokat. Ezért a költségvetés az államháztartás tervét jelenti, amely kifejezi az állami bevételek és kiadások növekedését.
Az államháztartást évente felülvizsgálják és jóváhagyják a parlament az adófizetők kollektív képviselőjeként. A költségvetésre vonatkozó elfogadott törvény olyan törvény, amely alapján a bevételeket beszedik és a folyó pénzügyi évben kiadásokat tesznek.
Tüntesse fel a szülő és az alárendelt költségvetést. A magasabb költségvetés republikánus költségvetés vagy magasabb közigazgatási-területi egység költségvetése az alacsonyabb közigazgatási-területi egység költségvetésével kapcsolatban. Az alacsonyabb költségvetés az alacsonyabb közigazgatási-területi egység költségvetése a magasabb igazgatási-területi egység vagy a köztársasági költségvetés költségvetésével kap- csolatban. [2, 88. oldal]
4. Ellenőrzés (jelzés a költségvetési források mozgásának minden eltéréséről).
Az elosztási funkció határai nagyon szélesek, mivel a társadalmi termelés szinte minden résztvevője (gazdasági egységek, költségvetési intézmények stb.) Költségvetési kapcsolatban áll.
Kapcsolódó elemek költségvetési javak újraelosztása, mint az arany készletek, devizatartalékok felhalmozott biztosítási tartalékok és mások. Konjugátum általában vészhelyzet (háború, mély gazdasági válság és hatásai nagyszabású technogenic katasztrófa stb ). A gazdaságilag fejlett országokban a nemzeti jövedelem 30-50% -át új szintre osztják a különböző szinteken.
A költségvetés is szolgál, amely fontos eszköz, hogy ellenőrizzék és a gazdaság élénkítésére, fokozza a termelés hatékonyságát, azt vonzza a további beruházások fejlesztése a nemzetgazdaságban. Az ilyen eszközökkel, mint az adókkal, az állam ösztönözheti, vagy éppen ellenkezőleg, korlátozhatja a gazdaság egyes ágazatainak fejlődését. Ezt egy bizonyos gazdasági egységek vagy tevékenységek adók, adókulcsok vagy adókedvezmények listájának meghatározásával végzik. A gazdaság szabályozása és ösztönzése költségvetési finanszírozással is megvalósul. A költségvetés támogatást nyújt olyan ágazatoknak, mint a mezőgazdaság, a nukleáris ipar, a légi járművek építése, a szénipar, az alapvető tudományos kutatás finanszírozása, űrprogramok. Az egyes iparágak támogatása lágy kölcsönök nyújtásával, a nagy teljesítményű projektek finanszírozásával történik. Ez ad egy további lendületet a fejlődés ezen iparágak, amelyek nem mindig olyan vonzó a privát szektorban, de anélkül, hogy a fejlesztés, amely nehéz elképzelni, hogy egy normális és kiegyensúlyozott fejlődés minden nemzetgazdaság [9, p. 27].
Költségvetési keret meghatározza a módszereket bevételek mozgósítása, típusú költségvetési bevételek, a sorrendben a kiszámítása és beszedése, a forma a költségvetési kiadások, az alapelveket és eljárásokat, a költségvetés formák közötti költségvetési előirányzata és források átcsoportosításával.
Költségvetési mechanizmus használt fő strukturális változások: az érdeke gyorsabb fejlesztés high-tech iparágak, a fejlett tudományos és technológiai változások a nemzetgazdaságban, felvetve a leszakadó, gazdaságilag régiókban.
Az államháztartás bevételi és kiadási részének nagyságát általában az ország gazdasági fejlettségi szintje és a lakosság nagy része pénzügyi helyzete alapján ítélik meg.
Az állami költségvetés bevételi részét az állami bevételek kárára alakítják ki, azaz az állam által gyűjtött pénzeszközöket.
A költségvetési bevételek a következő csoportokba sorolhatók:
1) adóbevételek;
3) nem adójellegű bevételek;
4) ingyenes fizetés.
Adóbevételek:
1) republikánus adók, díjak (vámok), helyi adók és díjak és egyéb adóbevételek;
2) az adók, díjak (vámok) késedelmes fizetésére szankcionált büntetések;
3) a halasztást és (vagy) az adók, díjak, vámok és büntetések, az adójóváírás megfizetésének igénybevételére vonatkozó kamatot.
Az adók az állami költségvetés kialakulásának alapját képezik. Anélkül, hogy a kiadások bizonyos típusaihoz rendelnének, biztosítják a költségvetési források mozgékonyságát és a tervezett tevékenységek megszakítás nélküli finanszírozását.
Az adómentes bevételek közé tartoznak a jövedelem:
1) az állami tulajdonban lévő ingatlanok használatából, értékesítéséből és egyéb ellentételezett elidegenítéséből;
2) az állami vagy helyi hatóságok és intézmények által fizetett szolgáltatásokból;
3) polgári, közigazgatási és büntetőjogi felelősségvállalási intézkedések (bírságok, elkobzás, kártérítés, kárenyhítés) alkalmazásából eredő pénzeszközök;
4) pénzügyi támogatás és költségvetés a más szintek költségvetéséből stb.
A nem kompenzált bevételek közé tartoznak az opcionális tőke- és tőkefizetések, amelyek a következő bevételeket tartalmazzák:
1) külföldi országok;
2) nemzetközi szervezetek;
3) egy másik költségvetés interküvelt transzfer formájában.
Az interkavult átutalások formájában nyújtott díjmentes bevételeket a költségvetés jövedelmében kell elszámolni, amelyre ezek a pénzeszközök rendelkezésre állnak.
Az államháztartás fontos bevételi forrása a belső és külső kölcsönök. A méretüket a költségvetés megtervezésekor lehet beállítani. Ezek a legfontosabbak a köztársasági költségvetés végrehajtásához.
Az elmúlt években nőtt az állam által kamattámogatás és osztalék formájában kapott bevételek részesedése a magánvállalkozások és más értékpapírok részvényeinek befektetéséből származó állami forrásokból. Az állam rendkívüli jövedelmet kaphat a sürgősségi szükségletek kielégítésének szükségessége miatt, például a jogalkotási és gazdasági reformok, háborúk, természeti katasztrófák stb. Esetén.
Az állami kiadások olyan kiadások, amelyeket az állami szervek a közszükséglet kielégítésére hajtanak végre.
Az állami kiadásokat úgy tervezték, hogy pénzügyi forrásokat biztosítsanak az állam feladatainak ellátásához kapcsolódó igényeinek.
A tartalom tekintetében a közkiadások a következőkre oszthatók:
· A közszolgáltatásokhoz kapcsolódó közkiadásokhoz kapcsolódó tényleges költségek,
· Az adó beszedése, valamint az állami tulajdonú vállalatok működése miatt felszámított költségek.
A valódi kormányzati kiadásokat nyilvános célokra küldenek:
♦ nemzeti védelem (katonai kiadások);
♦ közigazgatás és bűnüldözés;
♦ gazdasági igények (gazdasági költségek) stb.
Költési nemzetgazdasági igények, vagy a gazdasági költségek hozzájárulnak a szerkezetátalakítás szociális gyártása, korszerűsítése és műszaki újbóli felszerelése a vállalkozások minden gazdasági ágazatban. Fontos hely az állami beruházásokhoz. Ezek finanszírozására használják infrastrukturális ágazatok (közlekedés, kommunikáció, utak, talajjavítás) finanszírozása az új, fejlett iparágak (nukleáris, a tér, és így tovább. D.) A finanszírozási veszteséges iparágak (szénbányászat, mezőgazdaság) és depressziós térségek, a finanszírozást a tudományos alapkutatás igénylő a finanszírozás jelentős koncentrációja.
Az állam egyre növekvő szerepe volt a makrogazdasági szabályozásban a XX. Század második felében való megjelenésben. új tendenciák az államháztartási funkciók fejlesztésében. Ezek közül a legfontosabb a gazdaság stabilizálódása és a fenntartható gazdasági növekedés előmozdítása. A válságok és depressziók idején az államháztartási kiadások növekszenek, és az inflációs fellendülés idején ezek csökkentek.
A kiadások formájában nyújtott állami kiadások négy csoportra oszthatók.
Az első csoport állami beszerzéseket tartalmaz, amelyek fogyasztást jelentenek a közszférában. Ide tartoznak a közszférában dolgozó munkavállalók bére, valamint az e területen folyó fogyasztásra vásárolt áruk és szolgáltatások beszerzésével kapcsolatos költségek.
A kormányzati kiadások második csoportja állami beruházásokat foglal magában, beleértve az állam által a tőkekonstrukció és a meglévő állami tulajdonú és infrastrukturális létesítmények fejlesztésének költségeit.
A kormányzati kiadások negyedik csoportja az államadósság kifizetése.
A bevételek és ráfordítások struktúráját az A.1. Táblázat tartalmazza (A. MELLÉKLET).