A finanszírozás jellemzői az állami szektorban
A közpénzek hatékony felhasználása magában foglalja a közfinanszírozási programok és a termelési projektek költségeinek és eredményeinek összehasonlítását
Az állami kiadások racionalitását gazdaságuk, a felhasznált források termelékenysége és a költséghatékonyság határozza meg.
A gazdaságosság jellemzi a hatékonyság költség (erőforrás) oldalát. Költséghatékony megoldások azok, amelyekben a szükséges összetétel, mennyiség és minőség erőforrásai beszerzésre kerülnek és a lehető legalacsonyabb költséggel kerülnek felhasználásra
A termelékenység a termékek vagy szolgáltatások számának és a termelés költségeinek aránya.
A hatékonyság az állami kiadások megfelelőségét és az elért eredményeket azon konkrét célokkal segíti elő, amelyeket a közszférában fel kell hívni ebben az esetben.
Nyilvánvaló, hogy a gazdaságosság, a termelékenység és a hatékonyság szorosan összefügg egymással, és csak bizonyos mértékig konvencionálisan elválasztható egymástól. Tény, hogy csak különböző szempontokat, a felek a hatékonyságát a közkiadások. Általánosságban a gazdaságosabb megoldások a legmagasabb teljesítményt nyújtják, és ez viszont megfelelő teljesítményhez vezet.
Téma 7. Állami bevételek és a közszféra gazdasága.
Az állami bevételek és a modern alapelveik kialakulásának.
A szerkezet a kormányzati bevételek származó bevételeket tartalmazza a pénzügyi monopóliumok, adók és díjak, a jövedelem a tulajdon használatát (beleértve származó jövedelem a közszférában), értékesítéséből származó jövedelem az állami tulajdon és a bevételt a hitel. Minden országban a az állami bevételek összetételének köszönhetően a fejlettségi szintje áru-pénz viszonyok, a termelési mód, a természet és a funkciók az állam. A fejlett országok állami bevételeinek nagy része az állami költségvetésekbe koncentrálódik. Az állami bevételek mozgósításának fő formája az adók. A központi költségvetésben az összes bevétel 70-90% -át teszik ki, a helyi költségvetésekben az adók aránya eléri a felét. A központi kormányok legfontosabb adói (szövetségi adók) a jövedelemadó, a társasági adó, az ÁFA, a jövedéki adók és a vámok. A helyi költségvetések helyi adókat kapnak, a települési gazdaságból származó bevételeket, az önkormányzati hitelekből származó bevételeket és a központi kormányzat támogatásait. A fő regionális és helyi adók magukban foglalják az ingatlan- és földadókat, és egyes országokban jövedéki adókat is. Az állami vállalatok bevételei nyereségből, hitelekből, állami támogatásokból és hitelekből állnak. Számos speciális alapok az állam formája specifikus adók és díjak, önkéntes hozzájárulások, támogatások és kölcsönök az állami költségvetésből.
Az 1980-as évek elejéig. az állami bevételek arányának növekedése az összes bruttó nemzeti termékben és a nemzeti jövedelemben növekedett. Ha az első világháború előestéjén az állam a nemzeti jövedelem mintegy 15% -át, majd az 1980-as években felhalmozódott. - már 40-50%.
A gazdaság állami szabályozásának gazdasági alapja a GDP része, amelyet az állami költségvetés és a költségvetésen kívüli források, valamint az állami tulajdon átruház. Az állami gazdaságpolitika hatékonysága, minden más egyenlőség esetén, annál nagyobb az állam bevétele, annál nagyobb a GDP aránya az állam által újraelosztva, mint a gazdaság nagyobb szerepe a közszektorban. De az állami bevételek és az állami szektor viszonylagos növekedési korlátokkal rendelkezik.
A 50-es, 60-as kormányzati bevételek a legfejlettebb piacgazdaságok mutatott általános tendencia, hogy jobban növekszik, mint a GDP és a jövedelmek a vállalkozások és magánszemélyek. Jelenleg fordított tendencia mutatkozik, mivel az államháztartási bevételek növekedésének bizonyos relatív korlátai vannak:
- elegendő motiváció a vállalkozói tevékenységre;
- GDP-növekedés határán.
Azokban az országokban, a fejlett piacgazdaságok, a kormányzati bevételek teszik ki a nagy részét a bruttó hazai termék (GDP), és nagy hatással van rá, és újraelosztása bővített újratermelés. Átlagosan az OECD-országokban egyenlőek a GDP 30% -áról 44% -ra.
A közszféra állami kiadásai.
A közszféra állami források alapján képzett erőforrás-potenciálja állami (állami) kiadásokon keresztül valósul meg, amelyek mind készpénzben, mind természetben valósulnak meg.
A kamatfizetések az államadósság kiszolgálására vonatkoznak.
A mai világban az állami kiadások funkciói drámaian megváltoztak. Az államháztartási kiadások mindössze 20% -a finanszírozza az állam hagyományos funkcióit. Ugyanakkor a modern funkciók költsége meghaladja a 60% -ot. Ugyanakkor, minél magasabb a fejlettségi szint, annál kisebb a kiadások aránya a hagyományos funkciók számára. A fejlett országokban az államháztartási kiadások 11% -át fordítják erre a célra, a fejlődő országokban pedig 24%. Fejlett funkciók esetén a fejlett országok a költségvetési kiadások több mint 70% -át küldenék, ami -56% -ot jelent. A közbenső pozíciót átmeneti gazdaságokkal rendelkező országok foglalják el. A hagyományos funkciók 14% -kal, a modern kiadások 65% -ával felszívódnak.
Téma 8. A közszféra önkormányzata.
A városi gazdaság elmélete.
A város funkcióinak, termelésének, fogyasztásának,
beruházás, különös figyelmet kell fordítani a város által nyújtott szolgáltatásokra. Ez magában foglalja mind a műszaki karbantartást. a közszféra személyszállítása és a város közúti hálózata, víz, villamosenergia, hő, gázellátó rendszer, tisztítási rendszerek, tűzoltó szolgálat; és adminisztratív és kulturális-háztartási önkormányzati szolgáltatások. bűnüldöző szervek, orvosi, oktatási intézmények stb. Az összes felsorolt szolgáltatás a helyhez kötött közjavakkal kapcsolatos. A LOB egyik fontos jellemzője a potenciális felhasználók körének térbeli korlátozása. Például városi személyszállítás. A LOB legfontosabb jellemzői közül két gazdasági jellemző található: 1) oszthatóság - a termelési és felhasználási feltételekhez kapcsolódó paraméter; 2) a térben korlátozott külső hatások (túlcsordulási hatások) létrehozására való képesség.
8.2. Városi formáció és önkormányzati tulajdon.
A városi forma egy városi vagy vidéki település, önkormányzati körzet, városi kerület vagy egy város szövetségi jelentőségű városa.
Jelenleg 24.372 település található az Orosz Föderációban. Városi egység megszerzi a helyzetét a helyi önkormányzat, ha sikerül a közösségi tulajdon, jóváhagyja és végrehajtja a helyi költségvetést, joga van létrehozni a helyi adók és díjak, illetve intézmény önkormányzati vállalatok, és választott testületek képviseleti és végrehajtó hatalom. Ezek az önkormányzatok jogi jellemzői.
Az önkormányzati tulajdon egy önkormányzati forma tulajdonában van. Ez magában foglalja: önkormányzati földeket és egyéb természeti erőforrásokat; önkormányzati vállalkozások és szervezetek; önkormányzati bankok és egyéb pénzügyi intézmények; önkormányzati lakásállomány és nem lakáscélú helyiségek; önkormányzati oktatási, egészségügyi, kulturális és sportintézmények, egyéb ingó és ingatlantulajdon. Az önkormányzati tulajdon magában foglalja a helyi költségvetés alapjait, az önkormányzati többletköltségvetési alapokat, a helyi önkormányzati szervezetek tulajdonát. Az önkormányzati tulajdon tulajdonosa önkormányzati egység, vagyis az önkormányzat területén élő népesség.
A gazdaság önkormányzati szektorának legfontosabb elemei a települési önálló vállalkozások. Amint azt az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 115. cikke kimondja: "Az egységes vállalkozás olyan kereskedelmi szervezet, amely nem rendelkezik a tulajdonos által ráruházott tulajdon tulajdonjogával." Az egyéni vállalkozás tulajdonában oszthatatlan, önkormányzati tulajdonban van, és az ilyen vállalkozáshoz tartozik a gazdasági irányítás vagy a működési igazgatás jogával.
Az orosz egyvállalkozások fejlődésének tapasztalata bizonyította a szervezeti és jogi forma rendkívüli gazdasági hatékonyságát. Ezért az országban szükség volt az egységes vállalatok jelentős csökkentésére és funkcióik újraelosztására a többi tulajdonosi körbe tartozó vállalkozások között. Ugyanakkor az egységes vállalkozások csökkentése során az önkormányzati szféra kapacitása nem csak csökken, hanem jelentősen megnőhet is. Az állami és önkormányzati funkciók magánvállalkozásokra való átruházása után ezeknek a funkcióknak megfelelő státusza marad.