Jogi és szociális állam
A jogállamiság lényege és jellemzői
Koncepció, jelek, civil társadalom intézményei
A történelmi gyökerek és a jogállamiság kialakulásának feltételei
A jogállamiság eszméje az emberek életében hosszú történelemmel bír: az önkényességnek, az uralkodó személyiségének önkényességének ellensúlyaként született. Ezt az elképzelést Platón, Arisztotelész és az ókor más gondolkodói fejlesztették ki. Platón azt is írta: "Látom az állam közeli halálát, ahol a törvény nem erőteljes, és valaki hatalma alatt van. Ugyanazon a helyen, ahol a törvény uralkodik az uralkodók fölött, és ők rabszolgái, látom az állam megváltását és minden áldást, amelyet az istenek adhatnak az államnak. "
Később ezeket a gondolatokat a humanizmus és a felvilágosodás korszakának kiemelkedő gondolkodói fejlesztették ki. A polgári politikai gondolkodás képviselői szintén kifejlesztették az igazságos állami rendszer tanítását (J. Locke, S. Montesquieu és mások).
A hazai jogtudományban a jogállamiság eszméi a B.C. Solovyov, P.I. Novgorodtseva, B.A. Kistyakovsky, SI. Hessen és mások.
A jogállamiság problémáinak folytonossága 1917 után maradt, bár a figyelmet gyengítette. Ez az elmélet egyre kritikusabb megjegyzéssel találkozott, burzsoá jellemét hangsúlyozta.
A szovjet országban a jogállamiság elméletét különböző módokon értékelték. Így az 1920-as évek közepén néhány ügyvéd felvetette a törvényes állam fogalmának alkalmazhatóságát a szovjet állam felé. A véleményt úgy fejezte ki, hogy a proletár állam a szocializmus építésében elért sikerekig az egész nép állapotává válik.
De a 20-as évek végén a helyzet drasztikusan megváltozott.
Miután a XX kongresszusa az SZKP, hogy ki a önkényesség és a törvénytelenség időszakban a személyi kultusz, vettünk néhány lépést helyreállítását célzó jogállamiság elvének végzett kiterjedt rehabilitációja elítéltek hatóságok szüntetni kívüli elnyomás.
A jogállamiság lényege és jellemzői
Jellemezve a jogállamiságot, szem előtt kell tartani, hogy ennek az intézménynek a sajátosságai ellenére továbbra is állami, ami a következőket jelenti: A jogállamiság nem azonosul a társadalommal, nem oldódik fel benne, vagy más politikai intézmények rendszerében. Az ilyen típusú államnak általában az állam minden jellemzője és jellemzője van. Nevezzük az állam alapvető jeleit, beleértve a legálisakat:
rendelkezik hatósági jogkörrel;
rendelkezik egy különleges parancsnoki és ellenőrző berendezéssel;
Van egy átmeneti jogi eszközrendszere: szabályozási jogi aktusok közzététele, azok végrehajtása oktatáson, bátorításon, meggyőzésen és kényszerítésen keresztül;
szuverenitás; az államhatalom felettese minden állampolgárral és szervezetével szemben, mind az országon belül, mind azon túl.
A közös jellemzők mellett a jogállamiság sajátos sajátosságokkal is rendelkezik. Nézzük meg néhányat.
A jogállamiság egyik alapvető jellemzője a jog és a jogállamiság.
A jogállamiság olyan vegyületet jelent, az egyetemes erkölcsi és jogi értékek (az ésszerűség igazságszolgáltatás), a hivatalos értékeket szabályozó törvény (szabályozási, a törvény előtti egyenlőséget, és mások.) A legitimitását a közhatalom. Az állam nem az egyetlen forrása a jogképzésnek. Sok esetben ez csak felhívja a jogi formájában természetes és jogi követelményeknek, vagy az akarat az egész nép, keresztül kifejezett népszavazásnak vagy javaslatok során megfogalmazott társadalmi gyakorlat. A jogállamiság azt jelenti, hogy korábban keletkezett, mint az állam.
A hatáskörök szétválasztásának elve egy alapelv, amely arra alapul, hogy az állam rendes működésének biztosítása érdekében viszonylag független hatóságoknak kell létezniük: a jogalkotó, a végrehajtó és a bírósági szervek. A törvényhozó hatalom a parlamenthez, a kormányhoz és a bírósághoz tartozik.
Ennek az elméletnek az a lényege, hogy megakadályozza a hatalom koncentrációját az egyik kezében vagy az egyének egy kis csoportjában, és ezáltal megakadályozza annak lehetőségét, hogy egy csoportot mások rovására használjanak. Még az ókori görög filozófus Polybius (Kr. E. 200-129), aki csodálta a római köztársaságot, azt írta, hogy a hatalom abban oszlik meg, hogy egyik alkotósa sem haladja felül a másikikat.
J. Locke angol anyagi filozófus (1632-1704 gg.) A hatóságok közötti összekapcsolódás és kölcsönhatás elvét fejlesztette, annak érdekében, hogy megakadályozza a hatalom bitorlását egy személy vagy csoport által. Úgy vélte, hogy a legfelsőbb helyet a törvényhozó hatalom elfoglalja, a többi hatóság alárendelt álláspontot foglal magában, de aktívan befolyásolja.
Charles Montesquieu a "A törvény szellemében" című munkában a hatóságok kölcsönös ellenőrzése és egyenlegének rendszerét fejleszti. Úgy véli, hogy az állami közigazgatás stabil mechanizmusának megteremtése érdekében meg kell tanulnunk "ötvözni a hatalmat, szabályozni, mérsékelni, aktiválni, hozzáadni a ballasztot, hogy egyensúlyba hozhassuk egymást".
A hatáskörök szétválasztásának elve egy demokratikus állam szükséges eleme. Ennek az elvnek a végrehajtása véget vet a hatalommal való visszaélésnek, megvédi az állampolgárt a tisztviselők önkényességétől, megteremti (a munkamegosztáson és a kompetencián keresztül) az állami szervek hatékony működésének előfeltételeit. A jogalkotási, végrehajtási és igazságügyi hatóságok feladataikat (funkcióit) ellátják és megfelelő hatáskörrel rendelkeznek; a hatóságok függetlenek és függetlenek a hatáskörük gyakorlása során; képesek irányítani és ellenőrizni egymást. Egyik hatóság sem vállalhat egy másik funkcióját; Nem tud különállóan eljárni. A hatóságok kölcsönösen kiegészítik egymást, fenntartják a szükséges kapcsolódást és koherenciát, egy egységes "politikai szervezetet" alkotnak, amely a nép érdekében működik.
A hatáskörök szétválasztásának elvének szervezeti és jogi kifejtése magában foglalja az ellenőrzések és egyenlegek rendszerét. Egy ilyen rendszer elemei: a tisztviselők hatásköreinek sürgőssége, a helyettesítési megbízás összeférhetetlensége az igazgatási apparátusban illetékes tisztviselővel való munkavégzéssel; a vétójog a számlákon; a Parlament feloszlatásának joga; a választások során a nép által gyakorolt jogalkotási hatáskörök ellenőrzése; a bírák függetlensége.
Az Orosz Föderáció Alkotmánya (10. cikk) kimondja, hogy "az Orosz Föderáció állami hatalma jogalkotói, végrehajtói és igazságügyi megosztottság alapján történik. A hatáskörükbe tartozó állami testületek függetlenek: kölcsönhatásban állnak egymással, megfékezik és ellensúlyozzák egymást. "
Az orosz alkotmány szerint szövetségi szinten a törvényhozó hatalmat a Szövetségi Gyűlés gyakorolja, a végrehajtó hatalom az Orosz Föderáció kormánya és a bíróságok szövetségi bíróságok által működik. Az Orosz Föderáció elnöke az Art. 80 az orosz alkotmány biztosítja az állami hatóságok működését és kölcsönhatását.
Különösen fontos hangsúlyozni a hatóságok kölcsönhatását. Így az Orosz Föderáció Szövetségi Gyűlése által elfogadott törvények elkülönítése együtt jár az Orosz Föderáció elnökének azon jogaival, hogy elutasítsák a törvényeket, amelyek maguk után vonják a visszavitelüket a parlamentbe. Ezenkívül az államfő rendeleteket adhat ki, amelyek nem ütköznek a törvényektől.
Ugyanakkor az Orosz Föderáció kormánya az Orosz Föderáció Alkotmányának, az Orosz Föderáció elnökének szövetségi törvényeinek és rendeleteinek megfelelően határozatokat hozhat.
A bíróság függetlenségének elve az 1. Az alkotmány 120. cikke: "A bírák függetlenek, és csak az Orosz Föderáció Alkotmánya és a szövetségi törvények hatálya alá tartoznak".
Azokban az országokban, ahol a jogállamiság alkotmányos elv, az ítéletek egyike sem lehet előnnyel a törvénynél, és ha a törvény követelményei és a bírósági határozat következtetései között konfliktus merül fel, akkor a törvény elsőbbséget élvez.
A jogállamiság biztosítása érdekében a bírósági vagy kvázi-bírósági ellenőrzést a jogállamiság határozza meg, amelyet az alkotmányos igazságszolgáltatás keretében hajtanak végre. Az Alkotmánybíróságok függetlenek és szervezeti szempontból elkülönülnek a jogalkotó és végrehajtó hatóságoktól. Rendszerint az alkotmány megsértésével kapcsolatos jogviták az alkotmánybíróság alárendeltjei. Így Oroszországban az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága gyakorolja a hagyományos hatásköröket - az Alkotmány törvényekkel, nemzetközi egyezményekkel és szerződésekkel való összhangjának ellenőrzését. Ezenkívül megvizsgálja a kompetenciával kapcsolatos vitákat, és értelmezi az Oroszország Alkotmányát. Bármely bíró feladata a megsértett jog helyreállítása, amely a károsult számára okozott kár megtérítéséhez szükséges. Ezért a bírósági határozatok kettős értéket képviselnek a társadalom számára: mind az igazság és az igazságosság megteremtésének, másrészt a lakosság védelmének eszközeként.
A bírói gyakorlat és a jog szoros kapcsolatban áll. A bíróságok a bűnüldözési hatóság, és ennek következtében a törvény az igazságszolgáltatás erőfeszítéseinek köszönhetően forgalmat bonyolít. Az igazságszolgáltatás azonban nem helyettesíti a jogalkotói hatalmat, bár az egyik legfontosabb stabilizációs pillérként szolgál.
Koncepció, jelek, civil társadalom intézményei
A civil társadalom létezését többpártrendszer, széles körű állami társulások, szakszervezetek, amatőr kollektívák, a helyi önkormányzat különböző formái biztosítják. A független és objektív média szerepe remek.
A civil társadalom kialakulása és fejlődése új korszakot határozott meg az állam és a jog fejlődésében. Ez egy modern, reprezentatív államnak felel meg, amely a következő tulajdonságokkal rendelkezik:
Az állam szuverén; a legfőbb hatalom és a kényszerítő monopólium;
az állam a teljes népesség nevében jár el és állítja, hogy képviseli az állampolgárok érdekeit az egész országban;
az állami szervek felépítésében olyan nemzeti, reprezentatív, reprezentatív parlamenti intézmények vannak, amelyek rendelkeznek jogalkotási joggal;
az állam rendelkezik egy irányítóberendezéssel, amely hivatásos alkalmazottaktól, állandó hadseregből áll;
Az állam gyűjti az adókat, míg az adók jóváhagyása a képviseleti szerv beleegyezésével történik;
hivatalosan elismerte a polgárok jogi egyenlőségét, jogait és szabadságaikat.
Minden állam vertikális rendszerként, az állami szervek és tisztviselők hierarchiája, az alárendeltség és az állami fegyelem miatt. Az államtól eltérően a civil társadalom a polgárok, azok szövetségei, szakszervezetei, kollektívei közötti különböző kapcsolatok és kapcsolatok horizontális rendszere. Ezek a kapcsolatok az egyenlőségen és a személyes kezdeményezéseken alapulnak.
Ne becsülje alá a jog fontosságát az állam és a civil társadalom közötti kapcsolatok rendszerében. Az állami szervek és álláshelyek törvényen alapulnak és cselekszenek. A civil társadalom tagjainak életét és munkáját nem a jobb, hanem a társadalom tagjai jó szándéka kondicionálja. A civil társadalom sejtjeinek létrehozása és integrálása törvényekkel szabályozható, de a résztvevők jóakaratát a létrehozásuk középpontjába helyezik.
A család a civil társadalom alapegysége, és a törvény és a civil társadalom kölcsönhatása különösen nyilvánvaló: az önkéntes szakszervezet a résztvevők akarata szerint jogi formát szerez.
Az állami szervek csak hatáskörükön belül járhatnak el, és a polgárok jogképességgel rendelkeznek, ami széles lehetőséget kínál a köz- és magánélet minden területén való működésre.
A civil társadalom tagjai közötti kapcsolatok az egyenlőség, a szabadság és a koordináció alapján épülnek fel. Ezen kapcsolatok alapja lehet szerződés, megállapodás. Az állami szervek alárendeltségi viszonyokkal kapcsolódnak egymáshoz, mindegyikük alárendelt egy magasabb testületnek.
Az állampolgárok számára engedélyezettek mindazt, amit a törvény nem tilt.
Az állami hatóságoknak csak a hatáskörből vagy normatív jogi aktus által előírt hatáskörük van.
A közjogi normákat és a kapcsolatokat a bűncselekmények, büntető szankciók (igazgatási, büntetőjogi, fegyelmi) büntetőjogi szankciókkal védik. A magánjogi normák és a kapcsolatok megsértése elsősorban a helyreállító felelősség (polgári).