All-Omsk megye - az omszki helyi önkormányzat - mi a helyi önkormányzat?
Mi az önkormányzat, és hogyan tudjuk az Orosz Föderáció állampolgárai a helyi önkormányzatokhoz való jogukat gyakorolni?
1. Mi a helyi önkormányzat és milyen kérdések kapcsolódnak a helyi jelentőségű kérdésekhez?
Helyi önkormányzat az Orosz Föderáció - elismert és az Alkotmányban szavatolt az Orosz Föderáció önállóan és saját felelősségükre, hogy foglalkozzon a tevékenységét a lakosság közvetlenül vagy a szervek, a helyi önkormányzat a helyi ügyek alapján az érdekeit a lakosság, a történelmi és egyéb helyi hagyományokat.
Ami a helyi kérdések azok, amelyek befolyásolják a probléma közvetlen életfenntartó a község lakosságának. Más szóval, a különböző esetek, amelyek megoldása hozzájárul a létesítmény a település területén az állapotok normális lakók életét. A probléma, hogy találkozik minden nap nem tervezett leállás a hideg és meleg víz, nem zárt kelnek előtt bejárat a ház, nincs meg az a játszótér, egy repedés a falon otthon, halom szemetet az utcán - mindezek és sok más mindennapi problémákat megoldani szinten a helyi kormányzat. Általában a helyi jelentőségű kérdések listáját az önkormányzat Charta tartalmazza.
A helyi önkormányzat hatáskörébe tartoznak olyan kérdések is, amelyek nem tartoznak az állami szervek hatáskörébe. A helyi önkormányzat önálló hatáskörében van. Ez azt jelenti, hogy a helyi önkormányzati testületek a helyi önkormányzati szervek számára függetlenül dönthetnek függetlenül a kormányzó (az Orosz Föderáció témájának vezetője) tekintetében.
2. Mi az önkormányzat?
Az Orosz Föderáció magában foglalja az Orosz Föderáció alkotóelemeit: köztársaságokat, régiókat, régiókat, szövetségi jelentőségű városokat - Moszkva és Szentpétervár, az autonóm régiót és az autonóm régiókat. A helyi önkormányzatot a városi, vidéki több település külön településén végzik, melyet egy közös terület, a település egy része egyesíti. Így az oroszországi vertikális magasság három szintet tartalmaz: a szövetségi, az Orosz Föderáció és a helyiek tárgya. Figyelembe kell azonban venni, hogy a szövetség szintjén és az Orosz Föderáció témájában az államhatalmat gyakorolják. és önkormányzati szinten - helyi. Itt alapvető különbség van. A települési önkormányzat alkotmányos kötelezettségei az önkormányzati tulajdon, a helyi költségvetés és a helyi önkormányzat megválasztott testületei.
3. Mi az önkormányzati alapító okirat? Hol találom meg a Charta szövegét?
A Charta helyi alkotmány, amely a települési önkormányzatok létrehozásának és működésének legfontosabb feltétele. A települési önkormányzat alapító okirata önállóan alakul ki. A közvetlenül reprezentatív helyi önkormányzatot vagy lakosságot veszi igénybe.
A települési önkormányzat alapító okirata bármely város- vagy körzeti könyvtárban, a helyi önkormányzat képviselő testületében (városi tanács, kerületi tanács) található. És meg kell ismerni, ha törődnek jogaival és szabadságaival.
4. Mi a helyi önkormányzatok?
A helyi önkormányzat testületeit és más, a helyi jelentőségű kérdések megoldására hatáskörrel ruházott testületeket (lásd az 1. pontot) nem vesznek részt a hatóságok rendszerében.
A helyi önkormányzat képviselő testülete a helyi önkormányzat választott testülete, amelynek joga van a lakosság érdekeinek képviseletére, és a nevében az önkormányzat területén eljárva.
Tehát a Pioneer képviselő-testület a helyi önkormányzat - a Városi Tanács, élén a fejét a helyi önkormányzat (polgármester), és áll 9 tag, a település „Guryevsk kerület” - Kerületi Tanács képviselőház amely 19 képviselők.
6. Miért kell a helyi önkormányzat képviseleti szervezeteire, és mit csinálnak?
Anélkül, hogy a jogi részletek a képviselő-testület a misszió lehet jellemezni, mint a következő: azt végrehajtja a jogalkotási kezdeményezést, és döntenek a fontos, hogy minden lakója elszámolási kérdések a helyi jelentőségű. Ennek a testületnek a döntései az egész települési önkormányzat területén végrehajtásra kötelezőek. Sőt, a képviselő-testület felügyeli a munkát más szervezetek és hivatalnokok a helyi önkormányzat. Ez a képviselő-testület jóváhagyja a helyi költségvetést, létrehozza a helyi adók és illetékek, valamint az előnyök számukra.
7. Ki az önkormányzat vezetője?
A települési önkormányzat alapító okirata rendelkezik a települési önkormányzat vezetőjének tisztségével - egy választott tisztségviselővel, aki az önkormányzat helyi önkormányzatának végrehajtását végzi.
A Kaliningrádi régióban mind a 22 településen ilyen kirendeltség jön létre. Az önkormányzati vezetők nevét és hatáskörét az alapszabályok állapítják meg.
Tehát Pionersky városában ez az önkormányzat vezetője - a polgármester; a Guryev kerületben - a kerület vezetője. Ezen önkormányzatok oklevelei szerint a helyi önkormányzat vezetője a helyi önkormányzat legmagasabb tisztségviselője, a helyi végrehajtó testület vezetője, és figyelemmel kíséri a képviseleti testület döntéseinek végrehajtását.
9. Ön tudja felügyelni a helyi önkormányzat képviselői és végrehajtó szerveinek munkáját?
A törvénynek megfelelően az önkormányzati szervek elszámoltathatóak az önkormányzat lakossága számára. A lakosságnak jogában áll visszahívni a képviseleti testület helyetteseit, vagy kifejezni bizalmatlanságát az oktatási vezetőnek. Ezeket az eljárásokat a kalinyingrádi régió törvényei szabályozzák a képviseleti testület képviselői és az önkormányzat vezetőjének visszahívásáról. Ezekben az esetekben a helyettes és a feje hatásköre a határidő lejárta előtt megszűnik.
19.1. Mi az önkormányzat?
19.2. A helyi önkormányzat története Oroszországban.
19.3. A helyi önkormányzat területi alapja.
19.4. A helyi önkormányzatok végrehajtásának formái.
19.5. Mi az önkormányzat használata a társadalom számára?
19.1. A helyi önkormányzat egy nem állami formát jelent az adott területi közösség által gyakorolt hatalom kifejezésével, amely a lakosság által a helyi kérdésekkel kapcsolatos önálló megoldást eredményezi.
Az Orosz Föderáció Alkotmányában (8. fejezet, 130-133. Cikk) és az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának általános elveiről szóló szövetségi törvény:
A helyi önkormányzat a lakosság önállósága és önálló felelőssége a helyi kérdések közvetlen vagy helyi önkormányzati szerveken keresztüli megoldásával, a lakosság érdekeinek, történelmi és más helyi hagyományainak megfelelően.
Az önkormányzati területi egységeket általában önkormányzati formációknak nevezik (egy ex-municipium egy önkormányzati közösség). A világ tudományos gondolata az önkormányzat ("szabad szántóföld," társadalmi-gazdasági, állami, jogi, politikai) elméletét fejlesztette ki.
19.2. Az önkormányzat története Oroszországban.
A Zemszkij elképzelés az állampolgárság, a földi erõ, az emberek elképzelése. A centralizált állam kialakulásának idején a "zemsky" kifejezés nemzeti, nem helyi (XV - XVI cent.) Karakter volt.
A szörnyű Iván földrengés reformját felszólították a helyi önkormányzat helyébe a helyi tisztviselők (táplálékozók) központjából kijelölt helyi közösség képviselői.
Az első és a második milíciák (1611-1612) megteremtésében döntő szerepet játszott a Zemsky világ.
A Nagy Katalin alatt a Zemstvo-udvarok és a Zemság-rendőrség jelenik meg, az állami jótékonysági rendek, a zemstvo feladatok; az önkormányzat megkapja a nemességet és a városi ingatlanokat.
A szerbség eltörlését (1861) először létrehozták az összes szektás kormányt: az országot az állampolgárok választották meg, nem pedig az osztályszövetségeket. Az 1864 és 1917 közötti időszakra három zemstvo reformot hajtottak végre (1864, 1890 és 1917).
Zemstva = közigazgatási szerv (zemstvo gyűlés) + végrehajtó (zemstvo fórum).
A zemvai hatóságok személyzete nem tartozott a bürokráciához.
Feladatok zemstvo intézmények. közoktatás, egészségügy, kulturális és oktatási munka, tűz, biztosítás és közúti ügyek, állatgyógyászat, kommunikációs módszerek, statisztikák.
Zemstvo reform 1864-ben az elméleti igazolása megtalálható a művek támogatói 1) a koncepció társadalmi önkormányzat (Leshkov, Vasilchikov): Zemstvo voltak korlátozni magunkat, hogy a helyi gazdasági és kulturális ügyek, hogy ne érjen a kérdéseket a politikai rend.
Az önkormányzat "államelmélete" (Gradovszkij, Korkunov) azért jött létre, hogy támogassa a zemstvo önkormányzatának hatalomfunkcióinak kiterjesztését.
19.3. A helyi önkormányzat területi alapja.
A helyi önkormányzatot az Orosz Föderáció területén végzik. A helyi önkormányzat területi alapját az önkormányzatok alkotják.
Az Orosz Föderációban öt olyan település létezik, amelyek két szinten működnek (települések, városi körzetek + városi körzetek):
1) városok (városi körzetek - regionális jelentőségű városok) és kerületek (önkormányzati körzetek) szintjén;
2) a kerületeket alkotó egységek szintjén (városi és vidéki települések).
A települések csoportjaitól önkormányzati körzetek alakulnak ki. 1) önkormányzati terület - több városi és / vagy vidéki település. 2) vidéki település - egy vagy több vidéki település. 3) városi település - egy város vagy város típusú település a szomszédos vidéki vagy városi településekkel. 4) városi kerület - városi település, amely nem része az önkormányzati kerületnek. 5) egy szövetségi város belső városi területe egy szövetségi jelentőségű város (Moszkva vagy Szentpétervár) területének része.
19.4. A helyi önkormányzatok végrehajtásának formái.
Az Orosz Föderáció Alkotmányának megfelelően a helyi önkormányzatokat a népszavazásokon, választásokon, a végrendelet közvetlen megnyilatkozásán keresztül, a választási és egyéb önkormányzati szerveken keresztül gyakorolják az állampolgárok.
A helyi önkormányzat közvetlen végrehajtásának formái a lakosság körében.
1) helyi népszavazás;
2) önkormányzati választások;
3) a helyettes, a választott testület tagja, a helyi önkormányzat választott tisztviselőjének visszahívásáról szóló szavazás;
4) szavazás a határok megváltoztatásáról, a városi formáció átalakulása;
5) a polgárok találkozója.
A lakosság részvételének formái az önkormányzat megvalósításában.
1) a polgárok jogalkotási kezdeményezése;
2) területi önkormányzat;
3) nyilvános meghallgatások;
4) a polgárok találkozója;
5) a polgárok konferenciája (küldöttek ülése);
6) a polgárok felmérése;
7) a polgárok felhívása a helyi önkormányzati szervekhez;
8) szavazók megbízása.
19.5. Milyen előnyökkel jár a helyi önkormányzat a társadalom számára?
1) A helyi szükségletek jobban ismertek a lakosok számára; 2) a helyi önkormányzat a polgárok függetlenségét, energiáját és vállalkozásait fejleszti; 3) a közélet egyenletesen oszlik meg az egész államban.