A kis- és középvállalkozások számára az erdészet könnyebb lesz - az orosz újság
Ivan Valentik: A kis- és középvállalkozások tantárgyai aukciókon vesznek részt, és eredményeik alapján szerződéseket kötnek az erdészeti ültetvények kereskedelmi faanyagok vásárlására és értékesítésére.
Ivan Valentik: Az erdő használatának előnyei a vállalkozások számára meghatározzák a régiókat. Fotó: Szergej Kuksin
Nyilvánvaló, hogy nehéz ilyen pénzt keresni erre a kisvállalkozásra. Ezért az erdőterületekre vonatkozó lízingszerződés megkötésére vonatkozó aukciók során a kisméretű fakitermelő vállalkozások a nagyvállalatokhoz képest vesztes helyzetben voltak.
De még akkor is, ha egy kisvállalkozás még versenyben volt, sokkal több nehézséget kellett legyőznie. Szükség volt egy erdőgazdálkodási projekt megvalósítására, erdőgazdálkodás kivitelezésére, és ehhez hitel szükséges. És több okból is nehéz nyereséget elérni, amit az üzletember a kezdetektől elvár.
Kiemelt hangsúly: A kisvállalkozások támogatása növeli az erdészet hatékonyságát az egész országban
Most a beszerzési és értékesítési szerződések rövid távúak - egy évig. Ezenkívül a szerződések megkötésének feltételeit a régiók szabályozási aktusai biztosítják. Vagyis a régiók maguk határozzák meg, hogy milyen esetekben lehet preferenciális feltételek mellett belépni az erdőbe. A parcellák használatának kifizetését az árverések eredményei alapján kell meghatározni, figyelembe véve az erdők védelmének, védelmének és reprodukálásának költségeinek meghatározásához szükséges regionális együtthatót. Valamennyi régiónak megvan a saját együtthatója, de az erdővédelem és az újraerdősítés költségeinek kiszámítása az orosz kormány által kidolgozott egységes módszertan szerint történik.
Ugyanakkor az erdőteret nem adják bérbe a kisvállalkozóknak. Ezért a kis fakitermelő vállalkozásokat fel kell szabadítani a kataszteri nyilvántartás, az erdészeti leltár és a lízinghez kapcsolódó egyéb eljárások lebonyolításának kötelezettsége alól. Ez a kisvállalkozások egyik fontos előnye.
Ugyanakkor az elfogadott törvény első ízben bevezette az erdészeti jogszabályokat a rövid távú felhasználásra, a "lecsökkentett" - az erdő reprodukciójának állapotát. Így lehetõség nyílt az erdõbérleti kapcsolatok alapjául az erdõültetvények beszerzésére és értékesítésére vonatkozó rövid távú szerzõdésekhez kapcsolódó "vágó-és üzem" elvre.
A kisvállalkozások támogatása általában javítja az erdészet hatékonyságát az országban. Ahogyan a közelmúltban Alexander Khloponin miniszterelnök-helyettes nyilatkozta, az új törvény 10 százalékkal növeli a fakitermelés mennyiségét, és évente körülbelül 1 milliárd rubelt hoz az ország költségvetésébe.
Oroszországban elindították az egységesített állami automatizált információs rendszert a fafeldolgozásért (EGAIS). Mi változott a beszerzők, fafeldolgozók számára?
Ivan Valentik: Mint tudják, az illegális fakitermelés nagy károkat okoz az ökoszisztémákban, az erdő komplexumában, és csökkenti az erdők lakóinak életszínvonalát. Az illegális fakereskedelem károsítja az ország gazdaságát - fizetett adók és elvesztett nyereség.
Az illegális fakitermelés Oroszországban történő közvetlen kárát évente 10 milliárd rubelre becsülik
Figyelembe véve Oroszország hatalmas területét, lehetetlen, hogy minden fán ellenőrizzünk helyet - ez drága és nem hatékony. De bizonyos szisztémás intézkedések révén az illegális fakitermelés mennyisége minimalizálható. És egy ilyen rendszermegoldás csak az EGAIS bevezetése volt, amely kizárná az illegálisan betakarított fa hozzáférését a faanyag piacához.
Most elindítottunk egy www.lesegais.ru portált, amelyen minden fa eladó és vásárló köteles regisztrálni. Az elektronikus rendszer előre elkészített bérleti szerződések földet, vételi és eladási erdőültetvény - összes dokumentumot a használati jog erdőterület és az erdők nyilatkozatokat és beszámol az erdők. Az elektronikus formában is egy nyilatkozat a faanyagról, más szóval arról, hogy ki vásárolta és eladta, hogy melyik és kinek. Az elektronikus nyilatkozat benyújtása kötelező mind az eladó, mind a vevő számára. Bármely bérleti, vásárlási és értékesítési szerződés, állami szerződésnek ebben a rendszerben van történelme. Azok az felhasználók, akik nem regisztráltak az EGAIS-en, nem jogosultak tranzakciókra. A faanyag forgalma átlátható lesz.
Ezzel párhuzamosan az EGAIS-t egy tárcaközi eszközként fogalmazták meg. Az információhoz való hozzáférést a Belügyminisztérium, a vámszolgálat, az adóellenőrzés, a Rosfinmonitoring nyújtja. A rendszer célja annak biztosítása, hogy a tranzakciókra vonatkozó valamennyi információ az adó- és bűnüldözési ügynökségek rendelkezésére álljon. A nagy fafeldolgozók ma már megértik ezt, és kizárják a fenyegető eredetű faanyag megvásárlását.
Milyen hatással van az EGAIS bevezetéséről és mikor?
Ideális esetben meg kell dolgozni oly módon, hogy a fa, amely egy bizonyos ponton jelenik meg a PPM vagy áthalad a vámhivatal kell igazoló dokumentumokat és információkat, a nyilatkozatot a tranzakciót. Az összes felhatalmazott tisztségviselő az adatok szerint az EGAIS-ban is megtalálhatja az adatokat: ahol egy fa nőtt, aki levágta, eladta, megvásárolta, és így minden tényre. Ha a rendszerben egy adott félre vonatkozó információ nem található, úgy azt a büntetőeljárási törvény követelményeinek megfelelően illegálisan beszerzik, és az összes következményt.
Ha a hatásról beszélünk, akkor Oroszországban az illegális fakitermelés következtében keletkező károk becslése évi 10 milliárd rubelre becsülhető. Arra számítunk, hogy az EGAIS öt-hat év alatt fel fogja csökkenteni az illegális kereskedelmet. Csak ennek következtében az állam kb. 5 milliárd rubelt fog megtakarítani. Ismétlem, ezek a számok csak a közvetlen kárra vonatkoznak. Az EGAIS bevezetését követõen a jogszabályi beszerzés növekedését is elõrejelezzük, mivel a korábban illegális nyersanyagok által termelt termelési kapacitások felszabadulnak. Így az adólevonások növekedni fognak.
De az EGAIS valószínűleg még mindig nem csodaszer az illegális fakitermelés elleni küzdelemben?
Ivan Valentik: Itt minden intézkedés jó. Szükséges az erdei őrök számának növelése. De sajnos ma sok régió költségvetése ezt nem teszi lehetővé.
Ugyanakkor a faluban élőknek természetesen lehetősége van arra, hogy saját szükségleteikre betakarítsák a fát, de nem azért, hogy eladják az oldalt.
Mely régiók vezetnek az illegális fakitermelésben?
Ivan Valentik: Aggódunk a Kínához közeli régiókban, ahol nagy a kereslet a fa számára. A kínai vállalkozók sok kis pylonot szerveznek. A Primorye-ban nem túl nagy szám a "cubature" -on, de az értékes fajták illegális fakitermelésével és külföldön történő értékesítésével kapcsolatban baj van. Korábban korlátozás nélkül exportáltak Kínába a mongol tölgyet és a manchui hamut. Most meg kell szerezni a Rosprirodnadzor engedélyeit. A hagyományos antiklór az Irkutszki Régió. A jogsértők közül a Sverdlovsk, a Vologda, a Kirov és a Tomsk. Az illegális üresek mennyisége - több mint fél millió kocka az elmúlt évben.
Törvénytervezet készült, amely a Rosleskhoz tisztviselőinek hatáskörét biztosítja a régiókban végrehajtott, megbízhatatlan erdészeti kórbonctani vizsgálatok megszüntetésére. Tervezzük, hogy az ellenőrzési tanúsítványokat nyilvánosságra hozzuk. Nyilvánvaló, hogy nem fogunk minden jelölést ellenőrizni, de a kép és a rendszer meg fog felállni. Ezen a törvényjavaslán kormányzati módosítások vannak, ki fogjuk dolgozni, és reméljük, hogy a dokumentumot ősszel fogják elfogadni.
Van még egy törvényjavaslat, amely szerint a Szövetségi Erdészeti Ügynökség adminisztratív felelősséggel hozhatja az állami hatalom képviselőit a régiókban az erdőkomplexum kezelésének megsértése miatt.