A korrupció, mint egy akadályt az aktív köz-magán partnerség
Assistant Tanszék gazdasági elmélet az Institute of Finance és Gazdaságtudományi FGAOU VPO "Kazan (Volga) szövetségi egyetem"
A korrupció, mint egy akadályt az aktív köz-magán partnerség
A közelmúltban, az egyik legsürgetőbb és széles körben tárgyalt problémák a társadalom a korrupció. Sajnos, a mai napig ez a jelenség áthatja minden tevékenységi területen, ahol ott van a kísértés, hogy megszerezzék a materiális és immateriális javak. Egy példája a kölcsönhatás az állam és köre az üzleti, az úgynevezett public-private partnership (PPP), ami potenciálisan széles területen a korrupció.
A probléma a korrupció megy vissza a tökéletlenség a jogi keret, amely alapvető intézményi feltételek kiépítése PPP, valamint feltételeinek megteremtése a korrupció hiánya egyértelmű sorrendje a közigazgatási eljárások előkészítése és megvalósítása a PPP-projektek.
Az egyik az előírásoknak. kapcsolatait szabályozó az üzleti és kormány a törvény „A koncessziós szerződést” [1]. Meg kell jegyezni, hogy a potenciális korrupció területén bármely törvény kevesebb, ha (a törvény) még a jelenléte kötelező szabályok és kevesebb hivatkozásokat más jogi aktusok. Ugyanakkor a törvény a koncessziós szerződések, minden tagja a partnerség „a szabályok szerint játszik”, vagy a legtöbb kérdésre határozzák meg a felek megállapodása, aminek eredményeként a törvény még mindig valahol az oldalon.
Annak érdekében, hogy csökkentsék a korrupció szintjének szükséges jogszabály zárja ki annak lehetőségét, hogy elhagyja az koncessziós offshore. Mit tartalmazzon a törvény a kötelezettség a koncessziós regisztrálni az Oroszország területén a jogi személy végrehajtására vonatkozó koncessziós szerződés [2].
Továbbá meg kell adni a felelőssége az egyén (tekintettel a szövetségi vagyon kell szolgálniuk a miniszterelnök), aki aláírja a koncessziós megállapodás a részét a koncesszióba. Továbbá meg kell létrehozni a szigorú állami ellenőrzés alatt a jogszabályok végrehajtását szabályozó projektek, beleértve a PPP eszközök.
Ez hozzájárul a korrupció az államapparátus minden szinten végrehajtásában PPP projektek és az a tény, hogy a beruházási projekteket kell mennie egy verseny támogatására rendelkezésre álló Befektetési Alap az Orosz Föderáció összhangban minőségi és mennyiségi kritériumok. Ezért van az úgynevezett „bürokratikus”, amely tartalmazza a különböző típusú koordináció a különböző minisztériumok és osztályok. gyűjteni a vízumokat. Azonban, hogy a projekt engedélyt kapott a kormánytól, egyéni vállalkozók kell „share” egy bizonyos összeget a tiszt, mert a képviselők ezen vízumhatóságok, és dönt a sorsáról a jövő projekt. Ennek eredményeként a kölcsönhatás a két fél elérni céljukat: önálló vállalkozók - testesíti meg a projekt egy valóság, és a hivatalos - „kitölti a zsebében.”
Következésképpen sem, amelyek a partnerség Oroszország nem tekinthető a korrupció uralkodik, mint a partneri viszony a goodwill a felek és a nyitottság. Természetesen a végső vereség a korrupció, ez lehetetlen, csak akkor lehet minimalizálni. A komplexitás a felszámolása a jelenség abban a tényben rejlik, hogy a korrupció módja illő illegális érdekeit az állami és az üzleti. Üzleti könnyebb titokban tárgyalni a kormány ahelyett, hogy hivatalosan is megvédjék érdekeiket a bírósági és választottbírósági intézményekben. Itt meg kell jegyezni, hogy a mai napig a hatékonysági szint a bírósági védelmet az üzleti jog rendkívül alacsony. Ennek oka az a biztonsági rés a bíró nyomás képviselői mind a hivatalos állami és regionális (önkormányzati) hatóságok és a hivatalos hatalom.
Így, a kölcsönhatás a kormány és az üzleti végzik a „fekete zóna”, amely magában foglalja az informális bűnügyi gyakorlatban mindenekelőtt a korrupció. Az összefüggés ezen terület az egyéni önző érdekeit az egyes hatósági, hanem eszköz, hogy elérjék az érdekeit a vállalkozó a ruhába. részvétel az üzleti tiszt.
Véleményünk szerint az egyik fő oka a korrupció, az általános visszaesés az erkölcsök, a valódi értékek egyre helyébe képzelt értékek. Csak amikor az emberek jönnek hatalomra egy bizonyos erkölcsi normák, a jelenség, hogy a PPP fog fejlődni gyümölcsözően az orosz gazdaságban.
Az egyik mechanizmus a korrupció csökkentésére az a nyilvánosság és a városi szolgáltatások arra szolgálnak, hogy egy elektronikus interakció a polgárok és a vállalkozások és az állam minden szakaszában szolgáltatás nyújtásának. Véleményünk szerint célszerű fejleszteni korrupcióellenes automatizált információs rendszerek. amelynek köszönhetően ellenőrizni fogják tevékenysége felett tisztviselők, és a rendszer működjön formájában „közösség párbeszéd”, amely magában foglalja a rendszeres felmérés a lakosság és a választ a kezelést.
Meg kell megoldani a problémát kinevezések a nyílt verseny tisztviselők kinevezésére minden rangú egyik funkciója, amely a nyilvános megjelenése a nyilvánosság előtt jelentést készít tevékenységéről. Mivel sok tisztviselők jelenleg nem pozíciókkal a saját területén, akkor bizonyítani kell, hogy a társadalom, hogy a tevékenységek középpontjában a szociális jólét, és nem visel korrupt jellem.
Így a korrupció megakadályozza a formálódó bizakodó és konstruktív kapcsolat az állam és az üzleti, ennek következtében megsértik azokat a mechanizmusokat a verseny, megsértette a tulajdonjog. született bűncselekménnyé társadalom, az egész ország gazdasága lesz versenyképes. Ezen jelenségek megelőzésére kell dolgoznia számos demokratikus intézmények a társadalomban, mint a partneri viszony a kapcsolatot az egyenlő tárgyak, valamint hozzon létre egy koordinációs tanács figyelemmel kíséri a PPP-projektek. A kompozíció a Tanács egyaránt tartalmaznia kell a minisztériumok és osztályok, attól függően, hogy az iparág aktuális projekt, és az üzleti élet képviselői. Ez az esemény objektíven értékelni a projekt előrehaladásáról, és megoldani a problémákat, hogy a felmerülő partnerek között nem a bíróság, és a tárgyalások, amelyek meggátolja a korrupció.