13. fejezet jogi aktusok menedzsment
1. oldal az 9
§ 1. Concept, jelek és jogi jelentősége a jogi osztály aktus
Elméletileg a közigazgatási jog intézet jogi szabályozás aktus (közigazgatási aktus) az egyik legfontosabb, mert ezen belül végzik az összes fontos funkciót a kormány (vagy a közigazgatásban általában). Döntések és intézkedések az illetékes hatóságok és tisztviselők készülnek, általában formájában a jogi eszközöket, amelyek lehetnek normatív vagy nem normatív jellegű.
Jogi aktusai menedzsment fontos jogi formája az irányítási intézkedések megvalósítása a célok és feladatok a közigazgatás. irányítási aktusok által kiadott végrehajtó hatalom, de ők is elfogadták, és a hatóságok, illetve a többi kormányzati ágak - törvényhozó és a bírói hatalmat. Az utóbbi esetben az ellenőrzési cselekmények (megrendelések, rendeletek) megoldását célzó belső szervezeti problémák és kérdések a rendszerben belül ezeket a testeket. Ezek közé tartoznak a cselekmények fejek a szabályozó hatóságok, ügyészek, bírósági elnökök. A bírák így is döntsön esetben a közigazgatási szabálysértéseket.
Jelenleg van szükség, hogy egy felsőoktatási speciális képzés a kérdésben a közigazgatási jog aktov1. Hagyományosan, a tankönyvekben a hazai közigazgatási jog használja a „jogi aktusok a közigazgatás”, legalábbis - „közigazgatási aktusok” 1.
Jogi Control Act most elnyerte érvényes szabályozási keretet, azaz a. E. esetleg az ilyen jogi aktusok meghatározott jogszabályi és más normatív. Például az Alkotmány kimondja, hogy a kormány ad döntések és megrendeléseket. Az Art. 7. A szövetségi törvény „A General Principles of helyi önkormányzatokról, az Orosz Föderáció” megállapítható, hogy a helyi önkormányzat és a tisztviselők helyi önkormányzat, helyi kérdések figyelembe önkormányzati jogi aktusok, amelyek alapján a jogalkotó megérti a döntést a helyi kérdések, vagy a végrehajtás bizonyos állami hatáskörök átment az önkormányzatok által a szövetségi törvények és jogszabályok alanyai az orosz Föderáció által elfogadott település lakosságának arr azovaniya közvetlenül a helyi hatóság és (vagy) a hivatalos helyi önkormányzati dokumentált, kötelezőek a község területén, meghatározása és módosítása kötelező szabályokat vagy egyéni jellegű.
Közigazgatási aktus (jogi szabályozás törvény) - a jogi aktus szabályozó közigazgatási kapcsolatok vagy megengedő különleges közigazgatási kérdés (vita), létrehozva egy új jogi státusza a jogalanyok, amely állami parancsoló természet által közzétett, a szervezetek a közigazgatás egyoldalú közigazgatási rend szerint az illetékes szervek és tisztségviselők személyek összhangban meghatározott eljárás (a közigazgatási eljárás) annak érdekében, hogy irányítási célokat, célkitűzései elérése és impl estvleniya funkciókat.
Jogi Osztály aktus (közigazgatási aktus) a következő jellegzetes.
1. A jogszabály közigazgatási határozatot, előkészítése és elfogadása (jóváhagyott) által létrehozott szabályok a folyamat, hogy konkrét kezelési céljai és végrehajtása menedzsment funkciókat. Szükségtelen adminisztratív döntés eredménye tervezett és hozott intézkedések a felhatalmazott szervek közigazgatás.
2. A jogszabály által kiadott engedéllyel rendelkező szerveket közigazgatási (állami szervek, a helyi önkormányzat tisztviselői) keretein belül a törvény által előírt és egyéb előírások kompetencia.
4. Jogi Control Act - jogilag mérvadó lesz a hatóság, amely megnyilvánulhat a hatóság. Will egy tárgyat észlel a kontroll jár, mint egy jogi dokumentum, amely arra szolgál, mint a kifejezési formát. A jogszabály a kormányzás állami parancsoló jellegű. Ez azt jelenti, hogy a megjelenése miatt a szociális és a közérdek (közérdekű), és megoldását célzó konkrét kapcsolat létrehozása kötelező viselkedési szabályokat vagy határozata, amely egyetlen kérdéssel, valamint a vita felmerülő működését a végrehajtó hatalom és az egész közigazgatás.
5. Jogi Control Act meghatározza kötelező magatartási szabályokat, a jogállamiság, a közigazgatás és szabályozzák egy adott (egyedi) közigazgatási kapcsolatok. Jogi Törvény kötelező erejű hiteles recept, feltéve, hogy a feltétel nélküli végrehajtása, elengedhetetlen. Így egyrészt a közigazgatási aktus szabályozza az elvont jogi kapcsolat, vagyis arra, hogy vezessenek be kötelező magatartási szabályokat korlátlan sor fizikai és jogi személy (az úgynevezett absztrakt jogi szabályozása), és a másik - .. hogy a vitát vagy igazgatási gyakorlata ügyben (az ún egyedi jogi szabályozás). Az utóbbi esetben, kibocsátása révén közigazgatási aktus végrehajtó hatóság vagy hatósági dönt az általános vagy konkrét kérdések merülnek fel, hogy a folyamat végrehajtása a végrehajtó és igazgatási hatáskörök.
6. A jogi Control Act meghatározza a határait a helyes viselkedést a tantárgyak a közigazgatás területén. Ez létrehoz egy jogi keretet létrehozása, módosítása vagy megszüntetése a közigazgatási és jogi viszonyok vagy jogi tény, amely közvetlenül teremt, módosítja, megszünteti az ilyen kapcsolat.
7. A törvényesség (legitimitás vagy rendelet) a jogi szabályozás aktus. Jogi törvény alapján, hogy ellenőrizzék a törvény, azaz a. E. Meg lehet kiadott hiteles alá a végrehajtó hatalom összhangban az Alkotmánnyal, a szövetségi törvények, a nemzetközi szerződések és egyéb jogszabályok, rendeletek, az elnök, állásfoglalások az RF kormány jogalkotási és egyéb normatív RF tárgyak (oklevelek RF alanyok, azok törvények), rendeletek magasabb köreiben a végrehajtó hatalom érdeke a biztonság és a teljesítmény ezekben előírásoknak. A közigazgatási aktus alapján elfogadott törvények szerint megállapított eljárás normatív (ügyintézési folyamatot), és hogy végre vagy érvényesíteni törvényeket.
8. Jogi Control Act egyik formája a jogilag jelentős dokumentumok eljárásban alkalmazott adagolás (tisztviselők) és képviselő referencia, megállapítások, emlékeztetők, jelentések, cselekmények ellenőrzések, nyilvántartások, vizsgálatok és így tovább. E. amelyek rögzítik bizonyos körülmények között, Nekik van egy jogi kötőerővel, de nem tartalmazza (ellentétben rendeletek) egyoldalú államhatalmi kötelező erejű rendeletek;
Jogi értéke közigazgatási aktusok, hogy megmutassák a jogi szerepe a joggyakorlat nem csak a kormány és a helyi önkormányzat, hanem a jogszabályi (képviselő) és a bírói hatalmat. Közzététele jogi jelentősége, mint lehetővé teszi, hogy válaszoljon az ellenőrző hat a kérdésre, hogy mi szükséges cselekmények kezelése a gyakorlati irányítás a rendszer, hogy tudnak-e, hogy az hozzájáruljon a mechanizmus jogi szabályozás, stb Ennek eredményeként lehetőség lesz kiosztani a következő szempontok a jogi jelentősége a közigazgatási aktusok .:
1) jogszabály a jogi tények, azaz a. E. ténybeli alapot az új kapcsolatok kialakítását, a változás, vagy távolítsa el a régi kapcsolatok létrehozása új jogi státusza a különböző jogalanyok (a rendelet kihirdetését kinevezéséről szóló közszolgáltatási igazi alapja a kialakulását egy új állapot - jogi státuszát köztisztviselők);
2) Mivel a rendeletek módosítását, vagy hatályon kívül helyezi a jog ugyanúgy a nagyközönség PR, milyen sorrendben a beadás, a találkozó a közigazgatási büntetés. Szabályozási vagy egyedi cselekmények ellenőrzés viselkedését szabályozza a témában, gyakran szóló saját specifikus vámok, illetve amelyek bizonyos jogokat (vagy telepítése egyaránt);
3) szolgálhat jogi és ténybeli alapját előkészítése és közzététele más közigazgatási (a döntést a kormány az Orosz Föderáció az alapja a kiadvány a Szövetségi Minisztérium vagy a különböző osztályok megadásával közigazgatási rendelkezések);
4) is működhet, jogi dokumentumok - bizonyíték a jogi eljárás (kezdeményezéséért vagy tekintve a bíróság a polgári, büntető vagy egyéb ügyeinek más);
6) jogi eszközökkel: a végrehajtás egy modern jogpolitikai a közigazgatási jog területén; közigazgatási reform; célkitűzéseinek eléréséhez közigazgatásban; A pozitív teljesítményt a végrehajtó szervek, tisztviselők, állami és önkormányzati alkalmazottak; jogi védelme a polgárok jogait és szabadságait; minőségének javítása, a különböző orosz jogéletben.