A tisztviselő a természet és a jogi helyzet - a koncepció hivatalos jogszabályok és
A közigazgatási és jogi tudomány alakultak következő funkciókat hivatalos.
Először is, a hivatalos - a polgár az Orosz Föderáció, elfoglal tartósan ideiglenesen vagy szakhatósági összesen (alapján meghatározott szabályok eljárásokban helyettesítés kapcsolódó álláshely) a különböző kormányzati szervek és a helyi önkormányzat, az állami és önkormányzati intézmények, fegyveres erők, más csapatok és katonai alakulatok az orosz Föderáció és elvégzi a megfelelő hatóság a vonatkozó szabályok szerint a jogi aktusok.
Harmadszor, a tisztviselő lehet külső (viszonyítva alárendelt alanyok), az állam (a hatóságok) és az önkormányzatok (önkormányzatok), amely arra szolgál.
Negyedszer, a rendőr, valamint az állami és önkormányzati tisztviselők, jogok, kötelezettségek, korlátozások és tilalmak a szolgáltatást. Usoltsev AT hivatalos közigazgatási // Jogtudomány. Száma 1987. 2. S. 16
Ötödször is alkalmazni kényszerítő intézkedések.
Hatodszor, az felismeri a hatáskört fegyelmi szankciókat.
Hetedik, a tisztviselő kiadhat közigazgatási aktusok (kidolgozása és elfogadása irányítási döntések), megvalósítását biztosító erejét.
Nyolcadik, gyakorolja ellenőrzési és felügyeleti jogkör.
Ennek megfelelően ezt a cikket, a hivatalnokok a következők:
1) végző személy a funkciók egy képviselője hatóságok (tisztviselők);
2) végző személyek szervezeti és igazgatási feladatait;
3) végző személyek adminisztratív funkciókat.
A jogalkotó nem tartoznak e meghatározás végző személyek ezek a funkciók az állami vagy önkormányzati vállalatok, az állami és egyéb szervezetek (szervezetek). Azonban a fejezetben. 30. A büntető törvénykönyv az Orosz Föderáció, valamint a tisztviselők felsorolt és személyek, akik az orosz állami hivatal (azaz. E. A személyek pozíciót betöltő által létrehozott RF alkotmány, a szövetségi alkotmányos törvények és szövetségi törvények közvetlen gyakorlásának állami szervek hatalmi) és a közfeladatokat pozíciókat az RF tárgyak (pl. e. a személyek, akik pozíciók által meghatározott vagy az alapszabály RF tárgyak közvetlen végrehajtását az állami hatáskörök hatóságok).
Figyelembe véve a kérdés a hivatalnokok szembe, célszerű összpontosítani fogalmak, mint a „teljes védelem a munkahelyen” és a „elnézés munkahelyi” (különösen fontos, hogy tisztázza ezeket a fogalmakat kapcsolatban a minősítés a bűncselekmény, mint a ruhába). Általános mecenatúra dolgoznak, különösen a kapcsolódó tevékenységek támogatása érdemelt, indokolatlan növekedéséhez rendkívüli helyzetben a Bizottság eltérő okozta szükségszerűség. Az elnézés a szolgáltatást kell sorolni például a hiba, hogy a hivatalos intézkedések mulasztások vagy jogsértések a teljesítménye a megvesztegető vagy személyek az általa képviselt, nem reagál a kötelességszegést követett el.
RF Btk alatt „elleni bűncselekmények állam” fejezet. 30 „elleni bűncselekmények a kormány érdekeit a közszolgálati és a szolgáltatás a helyi kormány” létrehozza az alábbi bűncselekmények: hivatali visszaélés (cikk 285.); hivatali visszaélés (cikk 286.); megtagadása, hogy tájékoztatást nyújtson a Szövetségi Közgyűlés az Orosz Föderáció vagy a számlák Kamara Oroszország (cikk 287.); hozzárendelés hatósági (288. cikk); illegális részvételét az üzleti tevékenység (cikk 289.); átvevő kenőpénzt (cikk 290.); megvesztegetés (291. cikk); hamisítás (tétel 292.); gondatlanság (Art. 293). A jogelmélet, különösen a bűnüldözési gyakorlat gyakran felmerül a kérdés: mi a státusza azoknak a személyeknek, akik végre a szervezeti és irányítási és adminisztratív feladatokat (felelősség) a kereskedelmi és non-profit szervezetek, magánvállalkozások, a gazdasági társaságok és cégek, a privatizált vállalatok kereskedelmi, közegészségügyi? Függetlenül attól, hogy a tisztviselők, t. E. A tárgyak elleni bűncselekmények a kormány a közszolgálati és érdekeit a szolgáltatás az önkormányzati, feltéve szereplő Sec. 32. A büntető törvénykönyv az Orosz Föderáció tett bűnök?
2) egy választott tisztségviselő a helyi önkormányzat - a hivatalos a lakosság választja közvetlenül vagy képviselő-testület a helyi önkormányzat tagjai közül, felruházva szerint a jogszabály az önkormányzat a hatóság a helyi ügyekkel. Ezen kívül a törvény fogalmat használja a „hivatalos” (pl., 3. o, Art. 17).
1) Tevékenységvégzés a létrehozott jogi aktusok az Orosz Föderáció és az azt alkotó elvek közszolgáltatási: a jogállamiság, az elszámoltathatóság és a felelősség megállapítását; kötelező határozatait superior testületek és tisztségviselők; pártsemleges állami és önkormányzati szolgáltatások; felelősséget az esetleges kudarc a feladataik ellátásához és más elveket;
2) a neve a hivatalos és a helyét a szervezeti rendszer közszolgálati (meghatározva a beosztottjai és a különböző attribútumok iroda - print, aláírási joggal a fontos dokumentumok, stb.); ..
3) A funkció a hivatalos - a fő irányait a gyakorlati hatása a feladatellátás a pozíció és a végrehajtás meghatározott szabályok hatóságnak. Funkciók leírni akció-orientált tevékenység, és meghatározza a hatáskörébe a hivatalos. Különböző szervezeti, szabályozási, igazgatási és gazdasági, igazságszolgáltatási, oktatási, referencia, reprezentatív funkciókat;
4) a jogok és kötelességek - központi eleme az állapotát jellemző jogállásának hivatalos; meghatározzák a határait a helyes viselkedést és a lehetséges intézkedések és hivatalos; kifejezett jutalék egyes cselekmények vagy ahhoz, hogy a tilalmak és korlátozások szolgáltatást;
5) A jogi formák és módszerek funkciók végrehajtásához és a hatóság (és kénytelen meggyőződés, megelőzése, visszaszorítása, stimuláció, tiltások, stb.) ..;
6) biztosítja a végrehajtás közhatalom - a szervezeti és jogi eszközöket, amelyek révén az állam biztosítja a végrehajtó hatalmat a hivatalos (a kényszerítő intézkedések alkalmazása az egyének, a közigazgatási és igazságszolgáltatási hatáskört, a jelenléte bizonyos előnyöket, a létesítmény normatív alapon a munkaviszony megszüntetésére, elbocsátás kormány szervek és a helyi önkormányzat, stb.) ..;
7) felelősség - lényeges eleme a hivatalos jogállását, amely magában foglalja a légkörének megteremtése a kölcsönös igények és szervezet, valamint az üzemi körülményeket fegyelem. Más szóval, a szolgáltatás fegyelem való megfelelését tisztviselői az Orosz Föderáció jogszabályok (törvények, rendeletek, eskü, szerződés a szolgáltatás, a rendelkezések a különféle közszolgáltatási jellegű, a megrendelések feletteseinek) szabályokat és eljárásokat a feladataik ellátása során, valamint a végrehajtására vonatkozó meglévő hatáskörüket . Felelősség jellemzi: a) a kitűzött követelményeket a hivatalos; b) a szubjektív hozzáállást ezeknek a követelményeknek. Ennek megfelelően vannak egyrészt a pozitív felelősség t. E. eredményes megvalósítása a munkavállalók fennhatóságának, kötelessége, a vágy, hogy a munka hatékonyabban és nagyobb teljesítmény a munka, másrészt a retrospektív felelősség t. E. A felelősség a tisztviselők megsértése a fegyelem, a közigazgatási szabálysértések és bűncselekmények;
Tisztviselők sorolható:
2) alapján, hogy végezze el a szerepet az irányítási funkciókat: a) a vezetők; b) a szakemberek hatalmazni, hogy intézkedéseket, hogy jár jogi következményekkel egyéb szervezetek;
e) a tisztviselők, akik a katonai szolgálat, a szolgáltató más csapatok és katonai alakulatok az Orosz Föderáció.
Az adminisztratív deliktuális tisztviselők különleges témák közigazgatási hatósági bűncselekmény vannak osztva a következő csoportok:
1) köztisztviselők felruházott külsőleg parancsoló hatáskörét (a hatóságok);
2) Az állam- és önkormányzati intézmények;
3) tisztviselői állami és helyi kormányzati szervek, személyek a katonai szolgálat, a szolgáltató más csapatok és katonai alakulatok az Orosz Föderáció illetékes hivatalból történő érvényesítésének konkrét szabályok, a technológiai fegyelem, speciális feladatokat.
Tisztek lehetne osztani a következő csoportokra.