Az állami pénzügyi ellenőrzés története
Okos és kedves vezérigazgató
A történelem az állami pénzügyi ellenőrzés, amely folytatja tevékenységét a Könyvvizsgálói Kamara az Orosz Föderáció, eredete a XVII században uralkodása Alekszej Mihajlovics Romanov. De a kvalitatív alapon az állami könyvelési és ellenőrzési megállapított Peter I. péteri reformok által kiváltott növekedés a termelőerők, a növekedés az állami költségvetés, az oktatás országos piaci és bővítése külkereskedelmi kapcsolatok megkövetelik minőségi változást ellenőrzési munkát. Először is, a vezérlő végzett feladatok Közel Chancery adott jeleket az összes jelentősebb állami papírt, itt az összes tartományok voltak nyilatkozatok bevételek és kiadások. Peter Peter kancellárja megbízást adott a jelenlét-helyszínek összes pénzszámlájáról és költségeiről.
1714-ben a harcot a tisztességtelen tisztviselők, amelyen Oroszország szenvedett mindenkor dobták létre settenkedik Intézet, amely felelős tevékenységének ellenőrzésére, állami tisztviselők és jelentést szabálytalanságok Chief Fiscal. Ez utóbbit a szenátus választotta meg, és "okos és kedves ember" volt. A sikkasztás és megvesztegetés olyan széles körben elterjedt volt a Petrine bürokrácia között, hogy a fertőzés nem ment el, és a fő vezérlő. A rossz cselekedetek által felvett filmek miatt a farkas végrendeletét halálra ítélték.
1718-ban, Svédország tapasztalatainak tanulmányozása után Péter kollegiális kormányrendszert vezetett be. Közül kilenc táblák létre (1726-ban lettek 12), három pénzügyi: Chambers-board, hogy bevételeket gyűjtsön shtats-irodában ellátást biztosít a menedzsment költségek és az Audit Bizottság figyelemmel kíséri bevételek és kiadások. Ez utóbbi feladata volt az állami bevételek és kiadások összes számlájának ellenőrzése, valamint azon személyek bírósági vizsgálata, akiket a bevételek beszedése és a költségek felhasználása miatt elítéltek.
A jövőben az Audit-Főiskola státuszát továbbfejlesztették, a szenátus részévé vált és az Audit-Hivatalnak nevezték. Az ellenőrzési rendszert általában arra a tényre csökkentették, hogy a jelenlévők és helyszíni személyek a pénzt és a vagyontárgyakat érkeztek be, és a könyvelésbe bevont, kötözött, lezárt papírokkal megkötött könyveket rögzítették. Az év végén a felsőbb szervezetek és magánszemélyek megvizsgálták alárendelt szervezetüket a bevételek beszedésének helyességéről, a kiadások célzott felhasználásáról és az általuk vezetett könyvekből származó maradványokról. Az átvétel helyét minden olyan személy bevitte, amely az ellenőrzést végző személy aláírta.
Milliók a tudatlanságból
Catherine I szerint a szenátus, és ezzel együtt az ellenőrző hivatal értéke csökkent, a legmagasabb pénzügyi intézmény lett a Legfelsőbb Privy Tanács. A szenátus elkezdte engedelmeskedni neki, és felhatalmazást kapott arra, hogy megvizsgálja a monetáris kincstár beérkezéséről és kiadásairól szóló nyilatkozatokat.
II. Péter szerint az Audit Office átszervezésre kerül a Felülvizsgálati Testületben. És uralkodása Anna Ivanovna közzétett fontos szerepet játszottak a pénzügyi ellenőrzés a jogszabály „szabályozás vagy utasítás Revision Collegium” (1733). A dokumentum, különösen állította szomorú helyzet az ellenőrzés, és kilenc a számláló bizottság jött létre, hogy segítse a Revision Collegium, valamint a General számlálás Bizottság, amely elindította az ellenőrzés a számlák az elmúlt években lett hozzárendelve.
Ki a trónra 1762-ben Catherine II kérdéseit vizsgálja az állami ügyek, arra a következtetésre jutott, hogy „a több millió az állami kasszából ismeretlenek”, és megpróbálta javítani a helyzeten. "Jó oknál fogva ez a (felülvizsgálati bizottság) öt osztályra oszlik, és hozzáadja a hatodik osztály hivatalához." De az üzlet újra nem ment jól. Oroszország nagy ország, és lehetetlen mindent és mindent egy központi intézmény ereje ellenőrizni. Hamarosan létrejött a tartományi ellenőrzési szervek létrehozásának szükségessége. Catherine II jóváhagyott minden tartományban a pénzügyminiszter, aki gyűjtött állítások a lakosság tájékoztatást bevételek és kiadások, a tanú számlák adjuk a sót és ivóvíz díjak és a kegyelem. A tanács megjegyezte, hogy a tartomány nem történt illegális díjak és a jogi járt egy időben, integritásának megőrzését és leszállított, ahol kellett volna. Az állami bevételek expedíciójához és a szenátushoz hozta a tartomány jövedelmét és kiadásait.
Az állami számlák könyvvizsgálatának főhivatalában végzett ellenőrzést dokumentumfilm alapján szervezték. Főigazgatóság hiteles könyvek és számlák ellenőrzi, hogy jövedelemmel megfelel a kiadások meghatározott összegeket a törvény eleget tettek a kiadások alapok elfogadott szabályokat? Mi a farfekvéses előny, ha a számla helyes, ha bárhol a fennmaradó összeg nélkül mozgás és visszatérés az Államkincstár, és így tovább. Miután számla ellenőrzése és könyvek Főigazgatóság bizonyítványt állított ki számított javítható a jogi és magánszemélyek, vagy készítsen kilábalás a bűnös.
A folyamatos dokumentumok ellenőrzésének ilyen jellegű nyilatkozata miatt a Fő Igazgatóságnak nem volt ideje időben ellenőrizni a számlákat és megakadályozni a jogsértéseket. De az ellenőrzési pozíciók további erősítése nem történt meg. Lépj vissza az a tény volt, hogy 1823-ban az állam Comptroller Baron Campenhausen kifejlesztett és bevezetett egy új ellenőrzési rendszert a korlátozott vezérlő funkció fel felmérés szerint a minisztérium szervezeti egységei és a fő szervek. A jelentések dokumentumfelmérését maguk a szabályozó hatóságok végezték, és csak az ellenőrzés eredményeit nyújtották be az állami ellenőrző ügynökségeknek konszolidált és rendszeres jelentések formájában.
Az egyenruha nem segített
I. Miklós uralmát az állami hatalom erősítése jellemzi, majd az állami kontroll erősödött. Azonban minden kísérlet arra, hogy egyszerűsítse az ellenőrzési tevékenységet, és új hangot adjon neki, nem sok sikere. Annak érdekében, hogy javítsa az állapotát az Állami Számvevõszék az alkalmazottai sikerült elérni ugyanazokat az előnyöket a gyártási helyet, amelyek rendelkezésre alkalmazottai a katonai és haditengerészeti hatóságok, valamint a jogot, hogy viselni az egységes kék bársony színű. Az államok némileg kibővültek. De az auditorok munkatársai sok kívánnivalót hagytak. Például a munkavállalók felügyeletét felügyelő 300 személyből 1853-ban mindössze ötven tanult nevelkedett minden oktatási intézményben, és közülük csak 25 fő volt felsőfokú végzettséggel.
1862-ben hatályba léptették a minisztériumok és főosztályok pénzügyi becsléseinek elkészítésére, végrehajtására és lezárására vonatkozó szabályokat. A kiadások és a lefedettségi források kezdtek szerepelni az állami listán. Az 1863-as költségvetés először viszonylag teljes képet adott az állam bevételeiről és kiadásairól. Az állami irányítás reformjának folytatása a helyi ellenőrző intézmények kialakulása volt.
A fejlesztés a pénzügyi ellenőrzés azokban az években sokat tettek, de még mindig a reform nem teljes körű végrehajtása: 1863-ban, az ötletet elvetették az előzetes ellenőrzés, az Állami Számvevõszék nem volt jogosult a tényleges ellenőrzés, vagyis az összehasonlítás dokumentumok helyett a tényeket. Az ellenőrzés során az ÁSZ is megjelent kivételezett intézmény: a minisztérium az udvar, külön osztály, jótékonysági szervezetek és az állami hitelintézetek és a Hivatal a pénzügyminiszter a követel oldalon, amelyen keresztül az összes pénzügyi tranzakciók a külföldi országokban. Ennek ellenére az állami ellenőrzés reformja pozitív szerepet játszott. Végül a huszadik század elején az államkormányzati ellenőrzési rendszer kifejlesztett egy megfigyelési, követő, előzetes és tényleges ellenőrzési rendszert.
A huszadik század elején Oroszország állami irányítása minden erőfeszítésével igyekezett fenntartani a helyzetét. Azonban valójában a közszféra hatástalan irányításának nézőjébe került. Valójában a II. Miklós állami irányítás díszítő jellegű volt.
A Számvevőszék 20 éves munkája során sikerült egy külső állami pénzügyi audit hatékony rendszert építeni Oroszországban, egységes szervezeti elveken és módszertanon alapulva. Ezt megerősíti az a tény is, hogy az orosz Számvevõk Kamara vezetõ pozíciót tölt be a világ könyvvizsgálói közösségében. A számlák Kamara az Orosz Föderáció - tagja a nemzetközi, európai és ázsiai szervezet legfőbb ellenőrző intézmények (INTOSAI, EUROSAI és ASOSAI), és tagja az Igazgatótanács. A külföldi pénzügyi ellenőrző testületekkel való kapcsolat gyümölcsözően fejlődik. Jelenleg 67 ország ellenőrző szervei között kötöttek és működnek együtt együttműködési megállapodások. Az Orosz Föderáció Számvevőszékének képviselői a SAI nemzetközi szervezetének több mint 20 kormányzó és munkáló testületeiben dolgoznak.
Ezenkívül a Számvevõk Kamarája mindig is nagy figyelmet fordított a pénzügyi irányítás fejlesztésére Oroszország régióiban. Az újonnan létrehozott Ellenőrzési és Számviteli Szervezetek Tanácsa és az Önkormányzati Ellenőrzési és Számviteli Szervezetek Szövetségének székhelyén a Számvevőszék konstruktív együttműködést alakított ki a régiók és települések pénzügyi ellenőrző hatóságaival.
Az Orosz Föderáció Számvevőszékének hivatalos honlapja szerint