Mesterséges támogatott régiók garanciát egységének Oroszország

Oroszország esetében jellemző a krónikus függőség támogatások meghatározott régiók. A számítások azt mutatják, hogy az ilyen hibás területek recites 73 ki 83 régiók. Ez normális? Miért történik ez? Hogyan változik a helyzet?

Tekintsük ezt a kérdést a fény közötti költségvetési kapcsolatok.

Forrás: Számított az adatokból.

Az 1. táblázat adatai alapján a következő következtetéseket.

Először is, a skála a támogatott régiók, amelyek otthont 76,2% -át a lakosság és fedezze 87% -át az állam, lehetővé teszi számunkra, hogy beszélni hatástalanságát folyamatos szövetségi adópolitika és kormányközi pénzügyi kapcsolatok. Ha a 2-3 régióban veszteséges között 83, az Orosz Föderáció, akkor vesse fel a hatáskör hiányára, a regionális hatóságok, a jelentősége a különleges gazdasági övezetek bizonyos területeken, stb De amikor 73, 83 régió támogatott és ez a helyzet fennáll a több mint 10 éve a sorban, akkor a probléma nem a regionális és szövetségi szinten. Figyelembe véve a fenti számok, a különleges gazdasági övezetet kell megállapítani 87% -át Oroszország területén.

A nem megfelelő adó- és inter-költségvetési politika is jellemzi az a tény, hogy a szövetségi szinten koncentrálódik jelentős pénzügyi források a Reserve Fund és a jövő nemzedékek Alap esetben, ha a túlnyomó többsége a régiók támogatott. Ebben az esetben a felhalmozott pénzügyi eszközeinek befektetése nem a régiók fejlődését, valamint a pénzügyi eszközök a fejlett országokban.

Nézetünk szerint a szövetségi növény megőrizni egy részét az Orosz Föderáció a nagyszámú kis elmaradott (és így kezelhetővé) régiók, valamint éves pénzügyi támogatása központosított kimerítette magát, mint egy intézkedést, hogy biztosítsa az ország területi integritását. Természetesen, ahogy az állam részéről is támogatott depressziós régiókban, de nem kell a túlnyomó többség.

Így úgy véljük, hogy a kiegyensúlyozott fejlődés a régiók szükségleteinek szelektív gazdasági megközelítés, amely szerint az egyes régiók, így például a fiskális és költségvetési feltételeket, amelyek alapján ő nem támogatható. Különösen azért, mert sok a tárgyak, az Orosz Föderáció, ami támogatott, jelentős természeti erőforrások, a fejlesztés, amely biztosítja a dinamikus fejlődés a regionális gazdaság középtávon.

Másodszor, az 1. táblázat mutatja a minősítés a régiók egyedi mutatók támogatás feltárja a következő minta: a messzebb a földrajzi régió Oroszország fővárosa, annál nagyobb a relatív nagysága a támogatás. Így ez a megfigyelés teljes mértékben összhangban van a dolgozat megőrzése az ország területi integritását nem miatt a kiegyensúlyozott gazdasági fejlődés, de a rovására a rendszeres pénzügyi támogatást depressziós régiókban. Könnyen belátható, hogy az első négy helyen az 1. táblázatban figyelembe DFO régiókban a legnagyobb fajlagos támogatás mértéke: a Koryak Autonóm Körzet - 86 322,0 rubel / fő .. Chukotka Autonóm Körzet - 34 403,6 rubel / fő .. Magadan régióban - 34 154,5 rubel / fő .. A Köztársaság Sakha (Jakutföld) - 23 930,3 rubel / fő ..

Azt is fontos megjegyezni, hogy a régiók között, hogy megkapja a szövetségi támogatások jelenlétét az orosz szervek kizárólagos áruszállítás és gazdaságilag támogatja a szövetségi kormány a szövetségi program évek: Magadan régió (34 154,5 rubel / fő ..), és a kalinyingrádi régió (1146 , 8 rubelt. / fő.). Megállapított tény jelzi az alacsony érzékenységet a régiók, amelyek lehetővé teszik a növekedést és a hatékonyság a közvetlen szövetségi befektetés.

Miben különböznek a legtöbb támogatás a Szövetség szempontjából versenyelőnyt? Véleményünk szerint, ott már három különböző tényezők. A rendelkezésre álló fejlesztés az olajipari ágazatban jellemző a Samara régióban, Tatár és régiók a Uráli Szövetségi Körzet. Moszkva és Szentpétervár van a speciális státusza szövetségi város, a magas népesség (10 és 4,6 millió. Emberek. Esetében), a tágas piac hagyományos pénzügyi és gazdasági központja Oroszország, vonzza az egész ország legjobb munka és a beruházási források. Csak Lipetsk, Leningrád, Samara és Vologda régiók nem kedvezményezettjei körében szövetségi támogatás kapcsán a fejlődés, míg a többi régióban az ipari termelés.

Ez a három tényező „adományt” a befolyása a térségben sok a közös vonás, nevezetesen azt mutatják, hogy a kereslet a termékek a téma, az Orosz Föderáció, nem lokalizált, és egy szövetségi karakter (különösen Samara régió), valamint egy idegen eredetű (például a Lipetsk régióban, az olajtermelő szervezetek az Urál szövetségi kerületi). A széles földrajzi kereslet, és lehetővé teszi a nagy mennyiségű régiók tekinthető donorok, még a legmostohább körülmények között is.

Általában a nem megfelelő újraelosztását adóbevételek között a szövetségi és a regionális költségvetés régiók függőséget okoz a támogatásoktól, és ez nem ösztönzi az önálló fejlődés. Szerint a Föderációs Tanács szövetségi ügyek és Regionális Politikai Bizottság, 17 RF alanyoknak a konszolidált árbevétel a költségvetésük 10% szövetségi finanszírozást, 37-10% és 30%, 21 - 30%, 60%, 9-60% 80%, és 2 - több mint 80%. A kiút az, hogy rugalmas Adótarifák jövedelem-újraelosztás a szövetségi és regionális költségvetés.

3. Nature támogatásának orosz régiókban. Véleményünk szerint az egyik legerősebb pénzügyi eszközök, amely elősegíti a támogatott régiók - a hozzáadottérték-adó (HÉA) és az eljárás a fizetési. Tény, hogy a HÉA fordítani a szövetségi költségvetés, regionális vállalkozások, az adó a kereslet a Föderációban. Ebben az esetben a nagyon kereslet a régióban, a szövetségi központ nem tud semmilyen kapcsolat. Az alapvető áfakulcs 18%, és a költségek, ez azt jelenti, hogy 18% -a bruttó regionális termék az RF alanyok megy a szövetségi költségvetés minden évben. Elhagyva a pénzt a régióban, a növekedés üteme az orosz gazdaság a téma potenciálisan 18 százalékponttal magasabb. Mivel azonban a nagy költségvetési fontos ez az adó jelenleg hatályos jogszabályoknak megfelelően az áfa befizetések jóváírják a szövetségi költségvetés teljes.

4. Lehetséges egyébként? Fenntartani a hatékony kereslet a régióban, és megszünteti a támogatás lehet akár létre differenciált áfakulcs a régiók differenciált skálán ÁFA kifizetések regionális költségvetés. Az első esetben, a felszabaduló források állnak rendelkezésre a vállalkozások, és a második - jön a regionális költségvetés, növelve a pénzügyi biztonságot. Tekintsük most a második kiviteli alak részletesebben.

Itt az a feladatunk, hogy meghatározzuk a hozzáadottérték-adó megosztása közötti arányok, a szövetségi és regionális költségvetés, figyelembe véve a jelenlegi támogatási szint a regionális költségvetés. A módszer alapja az összehasonlítás a támogatások összegét a regionális költségvetés méretéhez HÉA kapott az adófizetők a régió a szövetségi költségvetés.

Összhangban a standard érvek átutalja RF alá rezidens regionális költségvetési áfa-befizetések fogja meghatározni a következő képlet alapján: S = (D / wYT) 100%, ahol S - szabvány levonás rezidens szerepelnek a regionális költségvetés áfa befizetések; D - a méret a szövetségi támogatások regionális költségvetés; Y - bruttó regionális termék; T - az alapdíj ÁFA; w - az arány a bruttó termelés a régióban a GRP. Ennek ÁFA részesedése vállalatok által fizetett a régióban a szövetségi költségvetés kerül meghatározásra (100-S)%.

A méret a támogatás thous.

Forrás: Számított az adatokból.

2. táblázat adatai arra utalnak, az alábbi következtetéseket.

Először is, a leírás szerint a számított áfabefizetések a regionális költségvetések világosan meghatározott csoport 4 alanyok az RF - 34 RF tárgyak, amelyek elszámolása 37,3% -a támogatás; - 13 régiók (29,5% az összes támogatás) - 13 régiók (22,9% a teljes támogatás) és - 4 a régióban (9,6% éves támogatás).

Annak megállapítására, a törvény a szövetségi költségvetés ÁFA fizetési forgalmazási struktúrák között a szövetségi és a regionális költségvetés 50/50 (mindkettő Németország), csak 4 betegnél az Orosz Föderáció fogja az állapota „címzett”: A Köztársaság Ingusföldön (128,8%), a Köztársaság Altaj (93, 9%), Csecsenföldön (89,4%), Tyva (88,3%). Ha az ÁFA nem lesz teljesen a bevételt a regionális költségvetés, akkor csak egy támogatott régióban a Déli szövetségi körzet.

Másodszor, a szövetségi körzetek alanyok kellően heterogén normál érték S. A CFD számítási szabvány kiosztott változhat 1,3% 24,3%; in SZFO - 1,9% -ról 13,7%; SFD - 2,5% és 128,8%; PFD - 0,5% 19,3%; SFD - 1,1% -ról 93,9%; DFO - 2,3% -ról 33,7%. Tekintettel az alanyok az Orosz Föderáció és az elnöki részlege az ország szövetségi körzetek, célszerű az egyes szövetségi kerületi létrehozni egy olyan egységes HÉA kifizetések regionális költségvetés. Például, hogy a költségvetés a RF tárgyak szerepelnek a CFA voltak bezdotatsionnyh, telepíteni kell az S standard levonása 25%. Azon régiók NWFO szabványos S-érték alatt kell lennie 14%. Bevezetés differenciált szövetségi körzetek a skála értékek S csökkenti a hiányt szövetségi bevételek felhasználása felett minden alanyai az RF egységes 50/50. Emellett biztosítani tudjuk célzottabb elköltésével jön a regionális költségvetések áfalevonással, mint például a fejlesztési lakhatás, a közművek, a finanszírozás északi szállítás, támogatja a kisvállalkozások számára.

A javasolt módszertani támogatást áfalevonással előírások felülvizsgálatát a regionális költségvetés segít, hogy minél kevesebb a támogatott régiók, az adminisztratív költségek csökkentése a támogatások kifizetését. Mivel a szükséges statisztikai adatokat nevező a képlet lehet frissíteni a kedvezményes HÉA-kulcsok (0%, 10%) és a megfelelő adóalapok.

Shilov Maksim A.