Területi önkormányzat, mint a napi gyakorlatban tartalom platform
Területi önkormányzat: a technológiák és tevékenységek
Intézet állami és önkormányzati Management State University - Higher School of Economics
Területi önkormányzat, mint a napi gyakorlatban
Jelenleg TPS a helyzet szinte minden harmadik orosz települések. Ez a szám azonban differenciálódik típusú önkormányzatok: CBT alakul 49% -a városi körzetek. 32% városi települések 29% -a önkormányzati területeken és a 20% -a vidéki közösségek [2].
Részvételüket a tiszta, tevékenységek javítására lakókörnyezet állapítsa 18% -át az oroszok, és az egyes tantárgyak, az Orosz Föderáció, ez a szám a tartományban 5-7% (a Tambov régióban. Krasznodar terület Köztársaság húzódik. Primorszki terület) 46% Köztársaság Baskíria . Majdnem minden tizedik orosz állampolgár volt, hogy részt vegyenek az ülésen a bérlők vagy a bejáratnál. Meg kell jegyezni továbbá meglehetősen nagyfokú differenciálódása régiók ezen mutató 0,2% köztársasági Mordvin 20% a Mari El Köztársaságban. Részt vett a javítás háza lakók erők volt szolgálatban, a lépcsőházak 7% -át az oroszok. [3]
TPS támogatási formák a helyi hatóságok
TPS támogatási forma az önkormányzat lehet nyomán az alábbi területeken [6]:
1. hatékonyságának javítása, a kölcsönös együttműködés, a helyi önkormányzati szervek CBT szerint:
· A fejlesztés egy olyan jogi keret tevékenységét szabályozó TOC;
· Szervezése CBT Tanács élén az önkormányzat;
· Az létrehozása és szervezése a munkacsoportok tevékenységi területek TOC;
· Közös tevékenységek a helyi kormányzati szervek és a TOC;
· Végrehajtása versenyek támogatására irányuló támogatási közösségi szolgáltatás projektek TOC szervek;
· Képzési képviselőinek TOC;
· Üléseinek szervezése tisztviselők helyi önkormányzat az állami és képviselői a TOC, a szervezet személyes vétel a polgárok környéken TOC;
· Tematikus workshopok, kerekasztal. konferenciák képviselői CBT.
2. tevékenységének fejlesztését a lakosság tevékenységének TPS szerint:
· Kidolgozása és végrehajtása célprogramok városnéző. megvitassák fejlesztési kérdések területek közgyűlésen (összejövetelek), konferenciák, összeállítása a javaslatokat, és hozza őket, hogy a szoftverfejlesztők;
· Részvétel a tevékenységek biztonsága érdekében a ház, csatornázás. tereprendezés területén az önkormányzat;
· Fejlesztésének támogatása a rendszer képviselői a TOC: kártérítés fizetésére helyiségek és a közművek költségeit. pénzügyi ösztönzők odaítélése oklevelek, köszönőlevelet és egyéb támogatási formák.
3. erősítése közötti kölcsönhatás TOC szervek NCO és kis / közepes üzleti:
· Assist kidolgozásának és végrehajtásának közös társadalmilag hasznos programok és kezdeményezések;
· Szervezése és végrehajtása, a közös tevékenységek;
· Összeállítása és terjesztése a pozitív tapasztalatait CBT szervek.
4. A tájékoztatás tevékenységek CBT, az alábbi formákat ölthetik:
· Előkészítése és közzététele brosúrák, hírlevelek. vezeti a tevékenységét a TOC;
· Az információk közzététele szórólapok a nyilvánosság bizottságok;
· Bevonása a média, hogy kiemelje a tapasztalatok és eredmények a munkáját bizottságok, a gyakorlat együttműködés a helyi önkormányzatok, civil szervezetek, kis- / közepes méretű vállalkozások és a nyilvánosság számára.
Támogatási formák és az együttműködés:
elterjedtsége és hatékonysága (a véleményét hivatalnokok a helyi önkormányzatok,%)
Ami a közös végrehajtását célzó önkormányzati programok, amelyek az itt használt előnyei vannak a közös munka hatóságok és CBT, mint a források összevonását, az önkéntesek bevonása és minimalizálja a munkaerő kapcsán a költségeket. Például, Novoszibirszk, másik formája közötti kölcsönhatás a polgármesteri hivatal a CBT szervek volt a részvétel a városi komplex célprogramok (a program javítása önkormányzatok közötti területen, a program „Rozoga ház”, „Korszerű felvonók”, „Sport City”).
Egyes települések fejlődtek elágazó CBT rendszer támogatja a helyi önkormányzatok. A polgármester a város Novoszibirszk nagy erőfeszítéseket tett annak érdekében, hogy az érdekeit a nyilvánosság és a hatóságok a lehető legnagyobb mértékben azonos. És ha beszélünk a rendszer működik, ez nem mondható el a feltételeket teremtett a polgármester a hatékonysága a munkáját. Íme a legfontosabb közülük:
· Kiállítás MUDO „Sports City” annak érdekében, hogy biztosítsa minden CBT oktató testnevelés és sport;
· Támogatása munkaerő-csoportok a közösség (élelmiszer, promóció);
· Ösztönzése eszköz TOC;
· Javítása kölcsönhatás szerkezeti albontásai városháza szervek a TOC és mások.
tevékenységek Technology CBT
A tevékenységi kör kizárólag a TOC helyi problémák - kérdések a közvetlen támogatás a lakosság. FZ szövetségi törvény „A General Principles of helyi önkormányzatokról, az Orosz Föderáció” tartalmaz egy listát kérdések az egyes települések. Korlátozások vonatkoznak csak azokra a kérdésekre, amelyek kapcsolódnak a kizárólagos hatáskörébe más működő vállalkozások az önkormányzati rendszer.
Ezek törvénybe helyi kérdések intézményi keretek TOC. Valódi joggal vehetnek részt a megoldást a különböző problémát kell határozni a jogi aktusok az önkormányzatok. A CBT gyakorlatban végrehajtani a különböző funkciók (a jogszabályban meghatározott kompetencia), hogy megfeleljen a sok igény és kezelése egy sor problémát lakosok egy adott területen.
Tevékenységek átadására TOC szervek ad egy ötletet a szélessége a tevékenységi kör. Ez - tereprendezés, segítségnyújtás az idősek, a szabadidő és a foglalkoztatás a gyermekek és serdülők, gazdaság udvar ünnepek és sportesemények, a védelem és a karbantartás a jogállamiság, az épület játszóterek, hogy megvédje a jogait és érdekeit a lakók és a többiek.
Tekintsük a technológiai műveletek CBT példaként a város Novoszibirszk. Egy viszonylag új technológia a munkaszervezés a feladat a „bizalom-” társaság.
„Have Bizalom” egy elismeréseként a város lakosságának kezelésének hatékonysága társaságok és ösztönzést a szövetség lakosok minőségét értékelő szolgáltatás menedzsment szervezetek. Alkalmazás hozzárendelése „jel a bizalom” kezdeményezett a menedzsment szervezet területi állami önkormányzati, figyelembe véve a kilátást a italmérö lakóházakban. kezeli az irányító szervezet. A találkozón a bizalom bizottság képviselői részt vettek a Department of Energy, lakás és kommunális szolgáltatások. Management Public Relations Városháza Novoszibirszk és interakció a közigazgatási hatóságok képviselői területi önkormányzati város Novoszibirszk.
Tagjai a bizalom, a bizottság úgy véli, hogy a hozzárendelés egy ilyen megjelölés társaságok rájuk vonatkozó, nagyobb felelősséget és hatással lesz a rangsorban a város Novoszibirszk. Ezen túlmenően, ez egy lehetőség, hogy kicseréljék tapasztalataikat, és elfogadja, hogy a legjobb, amit a már kidolgozott irányítási testületek a mechanizmus a magas színvonalú közüzemi szolgáltatásokat a lakosság számára.
Meg kell jegyezni, hogy a sok aktivista TOC tanárok nagy tapasztalattal, és több, mint bárki érteni kell, hogy a lakosságot a folyamat megelőzése elhanyagoltság és a fiatalkori bűnözés, megérti, hogy csak az egyes bizalmi viszonyt vezethet sikerre.
Meg kell jegyezni, ez a tendencia a TOC például a létrehozása a munkaerő-csoportok a közösség, a munka és tevékenységek, amelyek kedvező feltételeket teremtenek a az illegális tevékenységek a gyermekek és serdülők. Nyáron létre a 92 között (1231 fő, 726 közülük - az alacsony jövedelmű családok). Ebben az évben a család szemszögéből irányába - a munka megszervezése során a női klub a közösség.
Módszerek TOC
Szervei a területi állami önkormányzati kell választani a találkozók és konferenciák a lakó polgárok az adott területen.
Találkozó a polgárok a szervezése és végrehajtása a területi állami önkormányzati akkor tekinthető érvényesnek, ha legalább a fele a lakosok a terület, akik elérték a tizenhat éves vesznek részt benne.
Polgárok konferencia szervezésére és végrehajtására területi önkormányzati igényel határozatképes, ha részt vesz az nem kevesebb, mint kétharmada a küldöttek megválasztották ülésein az állampolgárok, hogy legalább a fele a lakosok a terület, akik elérték a tizenhat éves korában.
Területi önkormányzati tekinthető megállapítható a bejegyzés időpontját, a charter területi állami önkormányzati engedélyezte az önkormányzat a megfelelő település. TOC összhangban az alapszabály lehet jogi személy, és függ az állami nyilvántartásba jogi formában egy non-profit szervezet.
A durva intézkedési terv előkészítése
Konferencia a lakóhely
A munka szervezése a terv végrehajtásának és felvilágosító
A szervezet és végrehajtása a területi önkormányzati, a feltételek és eljárás elosztása a szükséges forrásokat a helyi költségvetésből határozza meg a charta a települési formáció és (vagy) a normatív jogi aktusok a képviselő-testület az önkormányzat.
Az orosz önkormányzatok felhalmozott némi tapasztalata az együttműködés a helyi önkormányzatok és a TOC, amely lehetővé teszi, hogy megoldja sok problémát eredő fejlesztése a területi önkormányzati.
Információ források CBT
Területi önkormányzat sajnos nem jól fejlett módszertani támogató tevékenységek. Alapvetően ez a probléma megoldódott a szinten az egyes önkormányzatok számára a fejlődés ezen TOS. A melléklet e kiadvány anyagokat tartalmaz kétféle.
Az első típus - a normatív jogi aktusok, példák láthatók az intézményesítés CBT egyes önkormányzatok példát formák támogatása és együttműködése a helyi önkormányzatok és a TOC, példákat egyéb tájékoztatási a közösség, a meglévő mellett CBT, és gyakran megoldását célzó hasonló feladatait (lásd. melléklet). Különös figyelmet fordítanak egy példa a program végrehajtásának célzott megközelítés CBT mint CBT fejlesztési programot kell alapulnia kidolgozott koncepció a városban (Omszk).
[1] - a jelölt a szociológiai tudományok, vezető kutató Intézet állami és önkormányzati Management State University - magasabb School of Economics; szakértője a nyilvánosság részvételét a helyi kormányzat.