Önkormányzati szolgáltatások - studopediya
Alapvetően szakértők meghatározó határait és tartalmát az önkormányzati vagy közszolgálati használni a két fogalom. nyújtása önkormányzati szolgáltatások, mint egyfajta közjavak (az elmélet közjavak), amelyek sajátosságait, és a városi szolgáltatások, ennek eredményeként a kölcsönhatás a kérelmező (szolgáltatások címzettje) és az ügyvezető (a hatóság vagy más önkormányzati szervezet [57]
Így a fejlesztési koncepció a „önkormányzati szolgáltatások” jelenleg folyik két fő megközelítés a tartalma:
· Gazdasági ( „pro-piac”) megközelítést, amely szerint az önkormányzati szolgáltatások - egy áru, amelyek a helyi hatóságok, önkormányzati vállalatok és intézmények, vagy más szervezetek, állampolgárok és szervezetek kérdések helyi jelentőségű;
· Management, amely szerint a települési szolgáltatás egy együttműködési forma a helyi önkormányzatok és társaik (lakosság, üzleti), amelynek deklaratív jellegűek [59].
A sajátos tulajdonságai önkormányzati szolgáltatások a következők:
· A szükséges szünetmentes (számos szolgáltatást - éjjel-nappal) rendelkezés,
· A szükséges szétszóródását a község területén azzal a céllal jön olyan közel a személy lakóhelye (ez egy igen nehéz feladat nagyvárosokban)
· A gyakorlati lehetetlenségét korlátozó szabadon elérhető korlátlan körű ügyfél bizonyos önkormányzati szolgáltatások,
· A helyi monopólium végrehajtási külön önkormányzati szolgáltatások (víz, villany, et al. [61].
Megjelent 8 szolgáltató egységek:
1. szolgáltatások Education (beleértve az extra - zenei, művészi, stb) Ami a mértéke közérdekű azonosítható ilyen jellegű oktatási szolgáltatások, mint például a kötelező állami és ingyenes szolgáltatásokat és ingyenes szolgáltatások; fizetett oktatási szolgáltatások.
3. Szolgáltatások szabadidős, amely alapvető minősége a területi és a megfizethetőség. Területi elérhetőség nyújtásával kapcsolatos polgárai számára egy bizonyos meghatározott önkormányzati szolgáltatások a kulturális és oktatási szférában, függetlenül attól, hogy hol élnek. Megfizethetőség társított e szolgáltatások nyújtása az állampolgárok jövedelmi helyzet alapján szinten.
6. Közlekedési és kommunikáció.
7. szolgáltatások kereskedelmi, vendéglátóipari, fogyasztói szolgáltatásokat.
8. Support Services üzleti (bankok, tőzsdék), stb
R. pávián javasolt a besorolás az önkormányzati szolgáltatások: e költségvetési önkormányzati szolgáltatások részeként - az önkormányzati szolgáltatások a polgárok és jogi személyek segítségével költségvetési források (teljes vagy részleges), valamint a közigazgatási önkormányzati szolgáltatások - részben a települési által nyújtott szolgáltatások a helyi önkormányzatok. [63]
Tovább besorolása az önkormányzati szolgáltatások határozza meg a részlege szolgáltatásokat magán-, állami és szolgáltatások, a közvélemény formájában kínálat, hanem a természet a magánfogyasztás [64], [
Egyéni szolgáltatás jellemzi az a tény, hogy az ellátás és fogyasztás egyedi, azaz a ezek kapcsolódnak adott előadóművészek és a fogyasztók számára. A felhasználó szerepét játssza az egyes ügyfél. Ebben az esetben, a szolgáltatások minősége mérhető a fogyasztót. Között az ilyen szolgáltatások közé tartozik a legtöbb hazai és kereskedelmi szolgáltatások, taxi, stb Ezek a fogyasztók által fizetett a piaci környezet mindenkori árak és tarifák.
Attól függően, hogy a sok kérő szolgáltatások, önkormányzati szolgáltatások osztható egyszerű és összetett. Egyszerű jelent egyetlen kezelésből a helyi hatóság, így a végeredmény, és a komplex szolgáltatásokat, viszont a többes kezelést a helyi hatóságnak, hogy készítsen részeredmények, a belső érték [65]
A kritérium elosztjuk a lakosság (és különösen a települési) szolgáltatások típusainak szükségessége a fogyasztó számára. Ebből a szempontból vannak alapvető és kiegészítő szolgáltatások. Az alapszolgáltatás közvetlenül célzó specifikus igényeket elégít ki. Kiegészítő szolgáltatás „kíséretében” alapszolgáltatás, és mint általában, elkülönítve a fő nem alkalmazható, mert nincs értelme, hogy biztosítja az izolált [66]
Meg kell különböztetni a megtorlás és a fizetési szolgáltatások. Ingyenes szolgáltatások nem lesz meg, és ingyenes szolgáltatásokat is. Még ha a szolgáltatás ingyenes uslugopoluchatelya, azt szükségszerűen behajtandó egyenértékű bármely források az állami költségvetés, vagy egy biztosító társaság, illetve támogatói [68]
A határ a fizetett és ingyenes mobil szolgáltatásokat. Így jelenleg a felsőoktatási intézményeket, például mintegy 60% -a diák tanul díjazásos alapon. Az arány a szabad és fizetett szolgáltatások gyakran nem határozzák meg a társadalmi jelentőségét, és a finanszírozás hiánya, gazdasági okokból.
Attól függően, hogy milyen célok a címzettek az önkormányzati szolgáltatások alkalmazása során azok nyújtása önkormányzati szolgáltatást osztva a következő típusok:
1. Szolgáltatások megvalósító alkotmányos jogainak a polgárok, a lehetőséget, amely rögzítve van az Alkotmány és az állam által garantált, hogy minden állampolgár, függetlenül attól, hogy az anyagi jólét. Ezek a szolgáltatások magukban foglalják a lakhatás, az egészségügy, az oktatáshoz, a kultúrához való hozzáférés és mások.
2. Szolgáltatások segítséget nyújt uslugopoluchatelyam azok törvényes feladatainak.
3. Szolgáltatások hogy hajtsák végre a jogos érdekeit uslugopoluchateley díj ellenében (pl átvételét jogi szolgáltatásokat a szerződés hátrányos nyújtása) [69]
A cél a jogi szabályozás célja annak biztosítása, hogy a minőség és a rendelkezésre álló állami és önkormányzati szolgáltatások a preferenciák a címzettek figyelembevételével egyensúlyt kezelése érdekében a magán- és állami. Az állam ebben az esetben, a szervező és szabályozó rendszer a közszolgáltatások, az az antagonisztikus célok - arra törekszik, hogy minimálisra csökkenti a költségeket a közszolgáltatások nyújtása és minőségének javítása és a szolgáltatások hozzáférhetősége. A kitűzött célok elérése lehetséges megoldása olyan célkitűzések, amelyek tükrözik az érdekeit a fogadó társadalom és az állam, mint például:
- a tranzakciós költségek csökkentése a polgárok és a vállalkozások számára, hogy a közszolgáltatásokat;
- kényelmét javító ülések közszolgálati szállítás;
- felhívják a figyelmet a címzettek közszolgáltatások;
- bővítése variációs módszerek megszerzésének közszolgáltatások;
- növeli az elszámoltathatóságot folyamatok a címzettek közszolgáltatások;
- folyamatok optimalizálása közszolgáltatások;
- csökkentése korrupciós kockázatok a közszolgáltatások nyújtása;
- növekedni megyei és az egyéni felelősség megsértése miatt a közszolgáltatások nyújtása [70].