Helyi népszavazás legmagasabb formája a közvetlen kifejezése a helyi szinten - természetesen a munka,

Állami oktatási intézmények

további szakmai oktatás

Management Institute szerint a köztársasági elnök Saha (Iakutiia)

Vizsgálat (Term papír)

Önkormányzati gazdálkodás fegyelem

A téma: a helyi népszavazás, mint a legmagasabb formája a helyi kifejeződése

I eleget (a): a hallgató programot

Városi Management Group

Név Kolesov Sardana F.

RÉSZ 1. A fő formája a nyilvánosság részvétele az önkormányzati ........................................................................................... 3

2. § A helyi népszavazás, mint a legmagasabb formája közvetlen kifejezése a helyi szintű ............................................................................................. 0,5

3. szakasz 3. szakasz a kinevezésük feltételeit és eljárását a népszavazás ...... 10

FORRÁSOK JEGYZÉKE ÉS IRODALOM 16

Az ilyen formák közvetlen megvalósítása a lakosság önkormányzati számos és változatos. Ez - a helyi népszavazás és önkormányzati választások, összejövetelek a polgárok és a területi önkormányzati, nyilvános meghallgatásokat, és még sokan mások.

Ma van egy valós igény, hogy hallgatni és megérteni egymást, egyszerre megoldására két feladat, hogy a hatalmat a nép, és vonzzák ezt lakosság részt a vezetésben.

Jelenleg a jogi keretet, amely lehetővé teszi, hogy a lakosok az önkormányzatok is aktívan részt vesz a helyi problémák megoldásában.

A helyi önkormányzatok és azok tisztviselői, valamint a hatóságok és azok tisztviselői kötelesek, hogy segítse a lakosság azonnali végrehajtását a lakosság a helyi önkormányzat. Ez nemcsak jogi követelmény. Nyilvánvaló, hogy sok a siker önkormányzat kapcsolódik tevékenysége a lakosság érdekében, képes lesz-e vagy sem, hogy járnak a legtöbb proaktív szerepet kiszolgálják a helyi problémákat.

§ 1. Alapvető formák népszerű részvétel a helyi önkormányzat

RF alkotmány (Art. 130, 2. o.) Előírja, hogy a helyi önkormányzat gyakorolja a polgárok népszavazás útján, választások, egyéb közvetlen akaratnyilvánítás révén megválasztott és más szervek a helyi önkormányzatok által generált. Tehát van két fő csoportja a lakosság formák a helyi kormányzat.

Az első - a formák közvetlen megvalósítása a lakosság önkormányzati elfogadása révén kötelező érvényű döntéseket. A második - a formák népszerű részvétel az önkormányzati alapján saját kezdeményezéseket. Formájának közvetlen megvalósítása a lakosság a helyi önkormányzás:

szavazás a visszahívás a képviselők és tisztségviselők a helyi önkormányzat, a határ változások és az átalakulás települési képződmények;

összejövetelek polgárainak a kistelepüléseken.

A második csoportba tartoznak: az állampolgárok részvételét a felmérések különböző aspektusait a helyi élet, találkozó és konferencia (küldöttgyűlésen) közmeghallgatást jogalkotás kezdeményezésére a polgárok, a panaszok a polgárok helyi önkormányzat, a békés tömeges tiltakozások a lakosság, valamint a különböző formák területi önkormányzati.

Szerint a szövetségi törvény, az állampolgároknak joguk van részt venni a helyi kormányzat és más formában nem ellentmondó jogszabályok, azaz a. E. A lista közvetlen demokrácia formái nem korlátozott. Az állampolgárok részvételét a helyi önkormányzati elvek alapján a törvényesség és az önkéntesség. Állami szervek és azok tisztviselői, valamint a hatóságok és tisztviselők helyi önkormányzat köteles a nyilvánosság segítése gyakorlása során a helyi önkormányzat és a részvétel a végrehajtásban.

Helyi népszavazás - szavazok lakói a település kérdésekben a helyi jelentőségű. RF Alkotmány biztosítja a népszavazás egyfajta helyi önkormányzat elismeri, hogy minden polgár Oroszország a jogot, hogy részt vegyenek a népszavazáson.

2. szakasz A helyi népszavazás a legmagasabb formája a helyi kifejeződése

A legmagasabb formája a demokrácia önkormányzati szinten - a helyi népszavazás érdekében, hogy közvetlenül a lakosság kérdéseket a helyi jelentőségű. A határozatok nem jóváhagyása szükséges bármely szervek tisztviselői és kötelezőek a község területén. A döntés meghozatala lehet fellebbezni a bíróság a polgárok, a helyi hatóságok, az ügyészség, a felhatalmazott szervek az államhatalom.

Annak érdekében, hogy közvetlenül a lakosság kérdéseket a helyi jelentőségű tartott helyi népszavazás. A helyi népszavazás lehet végezni az egész község területén.

A döntés a találkozó a helyi népszavazást kell elfogadni a képviselő-testület az önkormányzat:

1) a kezdeményezés által előterjesztett Orosz Föderáció polgárainak a jogot, hogy részt vegyenek a helyi népszavazás;

2) a kezdeményezésére által előterjesztett választási szövetségek és egyéb állami szervezetek, amelyeknek alkotmánya rendelkezik részvételét a választásokon, és (vagy) a népszavazások és amelyeket bejegyzett módja és feltételei által létrehozott szövetségi törvény;

A kérdések benyújtott népszavazás csak akkor lehet a helyi jelentőségű.

Ebben az esetben a népszavazás kérdések nem korlátozhatja vagy visszavonhatja az általánosan elfogadott jogokat és szabadságokat az ember és polgár, az alkotmányos garanciákat e jogok és szabadságok.

Népszavazási kérdés kell megszövegezni, oly módon, hogy megakadályozzák, hogy a többféle értelmezés, azaz, hogy csak határozott választ adni, valamint hogy kizárják a hatása a bizonytalanság a jogi megoldásokat elfogadni a népszavazás.

A helyi népszavazást nem lehet hozni kérdéseket:

a) korai megszüntetése vagy hatáskörének kiterjesztése a helyi önkormányzatok, hogy függessze fel a hatáskörük gyakorlása során, valamint az előrehozott választásokat a helyi kormányzati szervek vagy elhalasztásának a választásokon;

b) a helyi hatóságok alkalmazottjainak;

c) a választási képviselők és hivatalnokok, a jóváhagyás a kinevezés és a felmentés a tisztek, valamint a beleegyezését a kinevezés és a felmentés;

g) elfogadása vagy módosítása a megfelelő költségvetést, a teljesítmény és a változásokat a pénzügyi kötelezettségek a település;

e) elfogadása rendkívüli és sürgős intézkedéseket tesznek a közegészségügy és a biztonság.

De vannak olyan körülmények, hogy azzal ellentétes az a találkozó, és magatartása a népszavazás. Ezek lehetnek:

A népszavazás nem lesz hozzárendelve, és olyan körülmények között végezzük a hadiállapot vagy rendkívüli állapot kiszabott területén az Orosz Föderáció vagy a terület, ahol a feltételezések szerint népszavazást, vagy annak bármely részét a terület, és három hónapon belül az emelési hadiállapot vagy rendkívüli állapot.

2. Az önkormányzati testület megfelelően engedélyezett a charta a település dönt a népszavazás, a jogot, hogy a népszavazás csak abban az esetben szabálytalanságok jelölését kezdeményezésére népszavazást normatív jogi aktusok szabályozzák előkészítése és megtartása az illető népszavazás.

A kezdeményezés, hogy tartsanak népszavazást az Orosz Föderáció tartozik az Orosz Föderáció polgárainak joga van részt venni a népszavazáson.

A jelölést a népszavazás kezdeményezésére gyűjt aláírásokat az ő támogatására alakult kezdeményezés csoport népszavazást. Az az állapot, a helyi népszavazás kezdeményezésére polgárok célból választási szövetségek és más önkéntes szervezetek, hogy összegyűjtse az aláírásokat támogató e kezdeményezés a száma, amelyet a törvényben meghatározott, az Orosz Föderáció és nem haladhatja meg az 5 százalékot, a szavazók számától bejegyzett község területén.

A kezdeményezés, hogy tartsanak népszavazást által előadott polgárok választási szövetségek és egyéb állami szervezetek kell lennie eljárásnak megfelelően létrehozott szövetségi törvény és összhangban hozott ez a törvény az Orosz Föderáció.

A képviselő-testület az önkormányzat nevezi ki a helyi népszavazás számított 30 napon belül a képviselő-testület az önkormányzati dokumentumok alapján van rendelve egy helyi népszavazást.

Ha a helyi népszavazás nem nevezi ki a képviselő-testület az önkormányzat egy időben, a népszavazás a bíróság által kijelölt kérésére polgárok választási szövetségek, feje önkormányzatok, hatóságok, az Orosz Föderáció, a választási bizottság a téma az Orosz Föderáció vagy ügyész. A bíróság által kijelölt helyi népszavazás által szervezett választási bizottság az önkormányzat, és biztosítja, hogy végezzék el a végrehajtó hatósága alá az Orosz Föderáció vagy más hatóság, amelyre a Bíróság feladata annak biztosítása a helyi népszavazást.