Apple Volgograd régió
„Alma”. Volgograd régióban. News. SZEREPE Szövetségi Monopóliumellenes SERVICE korszerűsítésében Oroszország. Print. A hivatalos honlapja a regionális képviselet a fél
SZEREPE Szövetségi Monopóliumellenes SERVICE korszerűsítésében OROSZORSZÁG
Ahhoz, hogy hozzon létre egy versenyt meg kell szakítani monopóliumot
Üzemanyag emelkedik az ár, mert a monopólium óriás olajtársaságok - amelyek az olajat mind kitermelt és feldolgozott, és értékesítik. Meg kell venni, és megosztani, biztos vagyok benne, a feje a FAS Igor Artemyev. Ezen, valamint kezelésének új módszereiről a hatóságokkal, akik vásárolnak aranyat az igényeiknek ággyal és luxus autók, mondta egy interjúban: „Izvesztyija”.
Hírek: A trösztellenes törvények sokkal lágyabb, mint mondjuk az Egyesült Államokban. Miért?
Igor Artemyev: Amikor elfordul teljes monopolizálása mindenben, mind a Szovjetunióban, hogy a piacgazdaság, nem szükséges, hogy az összes egyszerre. Megfélemlítés lehetséges, de ez nem valószínű módszer. Civilizáljanak a piac fokozatosan kell. Mi most olyan szigorú intézkedések állnak rendelkezésre a hatása monopólium, de nem túl kemény. Hazánk, a műveletsornak és a bizalom sokkal fontosabb, mint a méret azonos büntetéseket. Ha a kartellben való részvétele lesz ültetve 20 év börtön, ez nem jelenti azt, hogy a kartell nem.
Hírek: Ez, ebben az esetben, a vezetők a monopóliumok szívesebben megy börtönbe?
Artemyev: Csak egy nem fog ülni. Régóta ismert, hogy a kegyetlen büntetés nem befolyásolja a bűnözési ráta az országban. Azt hiszem, ez a szabály fog dolgozni, vagy sem, vagy az összes hosszú élettartamú monopólium kívül államunk cégük van. És az ország elvesztette volna a beruházást.
Izvestia: Ön tett egy hatalmas bírságot 1,1 milliárd rubelt TNK-BP és azonnal kijelentette, hogy nem akarja, hogy elpusztítsa az olajtársaságok ..
Artemyev: Nincs vágy, hogy csődbe ment a cég, de a büntetés megsértése versenyhivatali jogszabályok elkerülhetetlen. Ezért bírságot szabtak ki, szankcionálására és megbírságolták. TNK-BP foglalkozik vált precedens. És megyünk, hogy kihasználják ezt a kedvező számunkra döntést a Legfelsőbb Választottbíróság (IAC), és kiterjeszti azt más cégek.
Hírek: A szolgáltató van egy bizonyos százalékát a beszedett pénzbírságokat?
Artemyev: Semmi, mindent -, hogy a szövetségi költségvetés.
Izvestia: Nos, legalább dicsérik a kormány feltöltését a költségvetés?
Artemyev: dicséret nem elfogadott a kormány. Ha mindent jól, akkor nem szid.
Hírek: A törvény lehetővé teszi, hogy a bírságkiszabás legfeljebb 15% -át a forgalom a monopólium. Miért a FAS mindig kevesebb?
Artemyev: a mi feladatunk az érzékeny büntetni, azt mutatják, hogy az ilyen magatartás elítélte a társadalom, a kormány és a bíróságok. De nem pusztítják el a társaság. Ez nem lesz jobb, minden olyan országban vagy állami alkalmazottak. De mi szeretnénk monopolhelyzetben visszaesők értetődik, hogy minden további megsértését fogják büntetni súlyosabban. Ezért, kezdve a finom megmunkálás 2%. Ha a jogsértés korrigált önként -, hogy még 1%. Megsértette a második alkalommal - lesz 4,5% a bírság összegét. A harmadik alkalommal - már 8%. És így akár 15% -os árbevétel. Bár a cég vezetése úgy dönt, hogy megfeleljenek a törvény kevesebb.
Hírek: Oroszországban bevezetett büntető szankciókat kartell (amikor a versenytársak egyetért felosztása érdekszférák). Miért nem tesz a monopólium?
Artemyev: Nem vagyunk egy rendvédelmi szerv, és bárkit nem. Mi működhet két módon. Nevezzük őket „rossz” és „jó”. Szerint a „rossz” módon - lehet alkalmazni, hogy a Belügyminisztérium a bűnügyi helyzet. Azok börtönbe a cég vezetője a fogdában. De talán, akkor a bíróság úgy dönt, hogy a FAS még mindig rossz, és üzletember hat hónap után a börtönből kiadás - már érvénytelen. Ez a felelősség Én magam nem akarom, hogy szeretnék elkerülni a tragikus hibákat. Ezért mi a „jó” módon. Ha találunk egy sérti a határozat ellen a választottbíróság. Csak miután elhaladtak összes példányát, miután a bíróság döntését, amely megerősíti a döntést, készek vagyunk átadni az anyagokat a büntető ügyben.
Hírek: Az ilyen esetek már?
Artemyev: Bár ezek a szakaszában a bírósági felülvizsgálat. Oilers azt hibáztatni nem a szervezet a kartell összejátszás és visszaélt erőfölényével. Erre a büntethetőség szinte nincs. Ahhoz, hogy börtönbe ismételt bántalmazás, legyen nagyon tehetséges.
Hírek: Ma már kartellek Oroszországban?
Artemyev: Van. Nem tudok mondani, az biztos, meg kell, hogy szilárd bizonyítékok. De a tapasztalat azt mutatja, hogy a vezetők olyan növények, mint a szovjet időkben, szeretnek járni együtt a fürdőben, hogy összegyűjtse az asztal körül a születésnapokat, és ott, hogy megvitassák az árak a termékek. És ez a törvény tiltja. A nyugati és egyes nagyvállalatok vezetőinek ág találkozók ügyvédek magukkal viszik, és üljön olyan távol a versenytársai. És amikor például körülbelül ugyanazon az áron, ügyvédek felállni és azt mondani: „Sajnos nem lehet beszélni róla - ez a bűncselekmény.”
Artemyev: Az én tapasztalatom, minden tárgyalásokat az olajvállalatok haszontalan, mivel azok nem veszíti el a bíróság. Számukra három lehetőség. Először - az általuk meghatározott áron akarnak, de amint megtaláljuk őket monopolisztikusan magas, akkor büntessék jelentős százalékát bevétel. Második - meghatározása során, ők a mi képlet (az ár az orosz olaj a világon elismert helyszínen, például Rotterdamban, annál kisebb a szállítási költség és a kiviteli vámok -. „A News”). És a harmadik, véleményem szerint, a legkényelmesebb - az eladó az előállított üzemanyag tőzsdén keresztül.
Izvestia: Miért nem lehet?
Artemyev: Nem akarják az olajtársaságok. Várj, amíg nem teszik a bíróságok és a Btk. Meggyőződésünk, hogy az eladási áraikat az orosz kőolaj-finomítók és látni, hogy azok felett „sablonos” 15-20% -kal.
Tudod, mi érdekes magyarázatot erre az eredményre az olajtársaságok? Ők még speciális intézetek, hogy tanulmányozza az e hozza. Kiderült, hogy figyelembe kell vennünk, hogy az árak a világ bármely pontján - például Angliában - magasabb, mint a Omszk finomító. És annak érdekében, hogy nem fáj a olajtársaságok, ügyfeleink úgy tűnik, hogy ő veszi az orosz kőolaj-finomítók egy díj 15-20% - mintha üzemanyag valójában Angliából. Hasonlóképpen, próbált érvelni kohászok. Noha a gazdasági logika ezeket az érveket, és nem is egy fillért: eladni a hazai üzemanyag nem lépi át a határt. Azonban most igyekeznek ezeket az érveket nem vezetnek, miután Putyin azt mondta, hogy nekik a kormányt, hogy azt hiszi róla.
Izvestia: Miért csere szakmák hatékony?
Artemyev: Nem tudjuk venni őket a piaci árat, mert cserék nem teljesítette a szükséges berendezéseket. Például, az eladók a tőzsdei nem lehet kevesebb, mint négy. Valódi vásárlók - nem kevesebb, mint tíz. Tranzakciók legyen - legalább tíz kereskedési naponként. Tranzakciók kell anonim, és a kereskedési rendszer automatikusan a véletlen az ár vevők és eladók. Egyébként ez ugyanaz monopólium ára, csak oldalnézetben.
Hírek: A fogyasztói infláció az év várhatóan alatti 7,6%. Ha levonjuk azt a beígért az év elején 15 százalékos csökkenés után a létesítmény korrekt árak, kiderül, benzin kell olcsóbb valahol a 7%?
Artemyev: Legalább fogjuk követelni. De nem vagyok biztos benne, mi az olaj ára a világ állni. Ha a jelenlegi helyett $ 75 hordónként, akkor növekedni fog a $ 85 vagy $ 100, és mi lett drágább a benzin.
Izvestia: Amikor egy versenyképes benzin piaci jelennek meg Oroszországban?
Artemyev: Ez soha nem történik, míg lesz egy vertikálisan integrált olajcégek. Ő, hogy úgy mondjam, az meg fogja kapni bizonyos értelemben - a mesterségesen szabályozott eszközök trösztellenes politika. Monopoly eleme az ár minimális lesz. Hogy a piac versenyképes, szükség van, hogy elpusztítsa a vertikálisan integrált olajcégek (VICS) - így a termelés, a feldolgozás és a forgalmazás független cégek.
Izvestia: Valahol a világban, így készül?
Artemyev: Az Egyesült Államokban. Vannak kétezer olajtermelő, a finomítás és a kereskedelmi cégek. Európában, mint mi, vertikálisan integrált olajcégek működnek. Olaszországban, de most próbálják osztani. De nem világos, hogy fog megjelenni. Általában ez túl a hatáskörét a szövetségi versenyhivatal. Az ilyen döntéseket kell hozni a kormány és a parlament.
Hírek: A Közlekedési Minisztérium a közelmúltban bemutatta terveit, hogy egyesítse a három Moszkva repülőtér. Nem kap egy új monopólium?
Artemyev: Nem Mivel légitársaságok repülnek szerte a világon, és a piac az ipar, úgy véljük, az egész világon. Tehát a szempontból a monopóliumellenes törvény egyesület repülőtér lehetséges. A másik dolog az, hogy van ez egyáltalán szükséges. De végül is, ez a kérdés nem a FAS.
Izvestia: Gondolod, hogy ha van versenykorlátozás felújítások miatt, ami a repülőtér „Sheremetyevo” Leningrád autópálya?
Artemyev: Még mindig begyűjtésével és interjú tanú. Mindaddig, amíg az adatokat, hogy ez volt az eredménye az összejátszás mellett a repülőtér „Vnukovo”, mi nem.
Izvestia: Különböző szervek szeretnénk vásárolni az aranyozott ágyban, aztán egy autó $ 100,000. Sikerült valahogy irányítani az ilyen vásárlások?
Artemyev: Még az ilyen „javaslatok” csak ismertté vált annak a ténynek köszönhető, hogy a minisztériummal közösen hoztunk létre egy telek zakupki.gov.ru. És most a verseny érvényét veszti, ha a feltételek nem írt az oldalon. A sértett hivatalos kap 20-50 ezer rubel finom. Azon a napon tesszük hivatalnokok mintegy 250 ilyen bírságot. De a legfontosabb - a megjelenése a társadalmi kontroll. Hidd el, a szervezők az aranyozott vásárlások ággyal vagy gyémánt ajándék órával elhelyezése után a verseny feltételeit nem tűnik elég. A kérdést vitatták meg az elnök, a miniszterelnök, és az összes érintett volt probléma.
Mi készül módosításokat a közbeszerzési törvény. Meg kell oldani a két problémát. Az első - a megszerzése ügynökségek végleges junk a csúszópénz. Itt a Gazdaságfejlesztési Minisztérium jegyzéket készít a szükséges műszaki paraméterek. Olyasmi, mint meghatározó pixelek száma a fényképezőgép vásárlásakor fényképészeti berendezés. A második - vannak prémium termékek, hogy a tisztviselők vásárolni szemérmetlen. Az autók, például ha nem tud egy árkorlátot. Másrészt technika bonyolultabb. Fontos, hogy ne vigyük túlzásba, és nem kezdenek el vásárolni számológépek helyett számítógépek. Kimerítő listát is, nem fog, mert az összes állami vásárol mintegy 10 millió. Különféle áruk és szolgáltatások.
Izvestia: Talán be kéne tiltani vásárolni importált cucc?
Artemyev: Azt, hogy ésszerű. Háztartási áruk és szolgáltatások 15 százalékos árelőnyt. Ez nem öli meg a versenyt, de a konkurens orosz gyártók gyakran garantálja neki a győzelmet.
Izvestia: Járatok maradunk lényegesen drágább, mint a legtöbb országban. Ez annak köszönhető, hogy a monopólium a szektorban?
Artemyev: monopólium megnyilvánulásai valóban sok. De fokozatosan megszabadulni őket. Az üzemanyag komponens a jegy ára egy évvel ezelőtt 36% volt. Rovására való ingyenes hozzáférést a repülőterek és a tartályos versenyt közöttük sikerült csökkenteni, hogy 24%. És továbbra is foglalkozni jegy árakat.
Először is, kénytelenek voltak lógni egy részletes leírást a tarifák két nyelven, melyek közül az egyik az orosz. Hagyja az utasok tudják, milyen jogok és kötelezettségek. Másodszor, a 108. cikk az Air Code, akkor át minden jegy. A világban vannak más gyakorlatok, de Oroszországban nincs visszacsapó jegyet. Path a kedvezményt, de a légitársaság köteles elfogadni. Már küldött figyelmeztető szabálysértőket. Mi továbbra is írni jelenlegi szankciókat.
Harmadszor, most megértjük, hogyan működik a rendszer jegyárusítás. Az első 50% -át az ülések foglalási rendszer adja a legalacsonyabb tarifa. Előírja, hogy a nullszaldós repülés. Ezután automatikusan megemeli az ára. Értékesített további 10% -át az ülések - tovább növekszik. Ennek eredményeként, a végső ár a jegy többször is drágább, mint az eredeti. Ez normális. De az ár nem csökken, akkor is, ha az indulás előtt a kabinban maradt eladatlan hely - értékesítés nem történik. Ha megnézzük azt tekintve általánosak műveltség, a maradék helyet kell megsemmisíteni a piacon az utolsó pillanatban kedvezményes áron. Ellenkező esetben kiderül, hogy nem ad a fogyasztónak egy legyet. Most megértjük ebben a kérdésben.
Izvestia: Tud-e a FAS tenni valamit, hogy az ország elkezdte építeni egy jó és olcsó módja?
Artemyev: Ha az előírtnál az útépítő ipar, éles verseny. Ahhoz, hogy a hivatalnokok nem adhatott utasítást a cégek, vezetünk be a gyakorlatban az elektronikus árverés, ahol a résztvevők nevét titkosított.
Hírek: Mióta az összes szerződést az építési, javítási autópályák kerül értékesítésre, így „titkosított” versenyeken?
Hírek: Az elején azt mondta, hogy kell kezelni a zavarok a temetkezési vállalkozás lehetetlen, mert küldeni alkalmazottait és csak veszélyes - lehet ölni. Lehetséges volt, hogy megoldja a problémát?
Izvestia: És a helyi hatóságok könnyen ért egyet?
Artemyev: Rendben, különben nehéz lenne felvenni a kapcsolatot. Mindig meg kell találnunk valamit - különben nem történik semmi.
News: Mivel a fő antimonopolschikov Oroszország, mondjuk, amikor hazánk zöldre vált rét tisztességes verseny?
Artemyev: Ha az összeomlás állami kapitalizmus - a legmagasabb foka az imperializmus. Ez az örökség a szocializmus, amely a leginkább kifinomult állami monopólium. Tisztviselők és az üzleti, most majdnem ugyanaz. Együtt monopolizálta szinte minden szektorban a gazdaság. És a FAS legalább némi ellensúlyt. De maga az állam megszünteti a önkényesség tisztviselők és ne avatkozzon bele a részleteket.
Nem eufória még. Még nem vált macroregulator. Vagyis a kérdés az infláció vagy az árszínvonal az alapvető gazdasági ágazatokban, még mindig nincs befolyása. De kezdjük. Mert eltekintve a monetáris befolyásoló tényezők áremelések, egyre több és monopol árképzés. Ha nincs előfeltétele, mint az eladóval áremelkedés nem, és az eladási ár is ugrott kétszer - fogják büntetni. Az embereknek szükségük van, hogy megértsük, hogy présel ki az összes fogyasztó nélkül a többi nem fog működni. Ezek az erőfeszítések visszatartani áremelések a monopóliumok és csökkentik az inflációt.
Izvestia: Még mindig az állam által meghatározott a gáz árát, villany, a vasúti közlekedés gyakran gyorsabban növekednek, mint az árak más ágazatokban, és csak eloszlassa az infláció. Miért nem ezzel a harcot?
Artemyev: Mi a törvény tiltja, ezek a tarifák irányítani. A kormány mindig oka van. De a FAS gyakran szemben, és ad egy csomó érvet, hogy miért nem szabad csinálni. A díjszabási politika hazánkban nagyon gyenge.