A tartalom és elvei bevételek költségvetések különböző szinteken, a kiadvány a „Journal of fiatal
Egy fontos tulajdonsága a jelenlegi fejlődési szakaszában az adórendszer, az Orosz Föderáció (Orosz Föderáció), hogy meg kell erősíteni a pénzügyi önállóság a helyi hatóságok, az első, hogy biztosítsa kiadási kötelezettségek, másrészt pedig a gazdasági fejlődés a saját területén. Az önkormányzati kell alapulnia szilárd pénzügyi és gazdasági alapot, amelynek alapján a adóbevételeket.
Kulcsszavak: költségvetés, költségvetési rendszer, adórendszer, az önkormányzati bevételek.
Jelenleg a község költségvetését támogatott tevékenységek, amelyek elsősorban az érdekelt lakosok a területen. Oroszországban, helyi szinten valósul 15% -át az állami kiadásokat, beleértve a 78% -áig az iskola-előkészítő oktatás, 54% -a, a közművek, 75% tereprendezéshez költségeket. A bevételek a helyi költségvetés 60% -át az indokolatlan bevételek, adók aránya mindössze 30% -a bevétel, mindössze 6% -a ezeket az összegeket a részesedése a helyi adók [3, p. 99]. Nyilvánvaló, hogy a költségvetési különbség azok között, akik részesülnek a kiadásokat a helyi hatóságok és azok, akik alakítják a jövedelmek.
Mivel a hangsúlyeltolódás a kialakulását költségvetési bevételek települések adóbevétel kormányközi transzferek snizalas kapcsolatot a pénzügyi források és a gazdasági fejlődés területén, az életkörülmények javítása a lakosság számára. Alacsony kínálat helyi adóbevételek vezetett a jelentősége a választott témát.
Költségvetés - alapján a pénzügyi források, az ország, az egyetlen forrás, a rendelkezésükre álló forrásokat a közvetlen állami és önkormányzati hatóságok.
Szerint a költségvetési kód az Orosz Föderáció (a továbbiakban: RF olcsó kód) alapján a költségvetés olyan formájára utal, az oktatás és a költőpénz alap finanszírozására szánt feladatai és funkciói az állam és az önkormányzatok [1, p. 6].
A költségvetési rendszer - a fő kapcsolatot az állam a pénzügyi rendszer. Üzleti szervezetek tartoznak a szerkezetét az 1. ábrán bemutatott.
Tehát, a szövetségi költségvetés és a költségvetés az állami költségvetésen kívüli forrásokat szánt kiadások végrehajtására kötelezettségek az Orosz Föderáció. Szövetségi költségvetési és egységes szerkezetbe foglalt regionális költségvetés (kivéve interbudget transzferek között költségvetések) képezik a konszolidált költségvetési RF [1, Art. 13].
A költségvetés a téma az Orosz Föderáció (regionális költségvetés) és a költségvetés a területi állami költségvetésen kívüli alapok végrehajtására szánt kiadások kötelezettségeit a szövetség. A regionális költségvetés külön biztosított pénzeszközök kiadások végrehajtására kötelezettségek az Orosz Föderáció témák eredő megbízatása végrehajtásának a közös joghatósági és kiadási kötelezettségét az Orosz Föderáció témák rovására szubvenciók a szövetségi költségvetés. Olcsó RF alá, és egy sor önkormányzati költségvetések belül összetételét (kivéve interbudget transzferek között e költségvetések) képeznek konszolidált költségvetési RF alá [1, Art. 14].
Összhangban az RF olcsó kód minden település saját költségvetéssel rendelkezik. Hogy a helyi önkormányzatok más oktatási formák és a kiadások az alapok végrehajtását kiadási kötelezettségek nem engedélyezett [1, p. 15].
Jelenleg a rendszer a helyi költségvetések két szintből áll - a költségvetés önkormányzati kerületek és a városi kerületek, valamint a költségvetés települések (városi és vidéki). Ők alkotják a harmadik és a negyedik szinten a költségvetési rendszer az országban.
A költségvetés az önkormányzati kerület (kerületi költségvetés) és egy sor költségvetések a városi és vidéki települések belül az önkormányzati kerület (anélkül, hogy a kormányközi transzferek) alkotják a konszolidált költségvetés az önkormányzati kerület [1, p. 15].
A rendszer a helyi költségvetések a alanyok a 2. ábrán látható.
A működő költségvetési rendszer Oroszország alapul számos alapelvét (elvek). Ezek az elvek alapvető ötleteket, az alapvető szabályokat, amelyek meghatározzák a természet olyan intézmény, mint a költségvetési rendszer. A lista minden egyes szereplő elvekkel költségvetési jogszabályok a következő:
- egységét az orosz költségvetési rendszer;
- közötti különbségtétel bevételek és kiadások szintje a költségvetési rendszer az Orosz Föderáció;
- Teljes visszaverődés bevételi és kiadási költségvetés, a költségvetés az állami költségvetésen kívüli forrásokat;
- egyenlő költségvetési jogait RF alanyok és az önkormányzatok;
- hatékony és gazdaságos felhasználása a költségvetési források;
- a teljes (kumulatív) bevonattal költségvetések;
Betartása mindazokat az elveket, az orosz költségvetési rendszer nagyon fontos minden szintjén a költségvetési rendszer: a szövetségi, regionális és helyi. Azonban gyakran a helyben hivatalos azok végrehajtása nem felel meg teljesen az értelmét és tartalmát egy adott elv. Például talán a legfontosabb értékorientációt működő költségvetési rendszer az átláthatóság elvének (nyitottság), amely magában foglalja a forgalomba a média jóváhagyott költségvetés és a teljesítmény jelentések, információk teljességének a költségvetés végrehajtása, valamint a rendelkezésre álló egyéb információkat költségvetések és a nyitottság döntéshozó az állami szektorban. Kivétel az átláthatóság általános elvét (nyitottság) csak a titkos elemeket, hogy csak akkor lehet jóváhagyni részeként a szövetségi költségvetés.
Mint írta róla a végén a XIX századi francia tudós R. Storm:”... a letelepedés jogát a költségvetés egyik fő jellemzőit a szuverenitás és az államok alkotmányos emberek képviselőik útján joguk van, hogy engedélyezze az állami kiadások és bevételek, nem azért, mert ő fizet adót , hanem azért, mert az övé legfőbb hatalom. Ezért az emberek, mint a forrás főhatalom kell, először is, tudatában kell lennie a költségek és a bevételek „[4, p. 11].
Az egyik alapvető elveket, amelyeken az üzemeltetési költségvetés rendszer végzi illő bevételek kiadások hatáskörét. Költségvetési bevételek - az a pénz jön be a költségvetésbe, kivéve alapok, amelyek finanszírozási források a költségvetési hiány [1, p. 6]. A formáció a költségvetési bevételek végezzük alapján a költségvetési törvény, jogszabály adók és illetékek, egyéb kötelező kifizetéseket jogszabály [1, p. 39].
A közgazdasági irodalom kifejlesztett számos megközelítés csoportosítás és osztályozás a költségvetési bevételek különböző okok miatt (4. ábra).
Megközelítés alapján az RF költségvetési kód, a költségvetési bevételek keletkeznek miatt az adó, nem adóból származó bevételek és a vissza nem térítendő. A készítmény minden egyes ilyen típusú jövedelem az 5. ábrán látható.
Szavatolótőke összetételének megfelelően szóló törvény helyi önkormányzatokról van a 6. ábrán látható.
Helyi költségvetés adja adóbevételek a helyi adók és díjak, beleértve az adókat által előírt egyedi adószabályok, és (vagy) a regionális adók szabványok szerint a levonások meghatározott hatóságok RF tárgyak [1, p. 58], valamint a bejegyzett arányok által létrehozott szervek települési területek [1, p. 63].
Ezen túlmenően, a szervek államhatalom RF alanyoknak a jogot, hogy további hozzájárulások egyes szövetségi és regionális adók és díjak kell fordítani a költségvetés RF tárgyak, a helyi költségvetések. Normák levonások azonosnak kell lennie az összes területhez tartozik az azonos típusú (falu, város kerületi, városi kerület), és a törvény által létrehozott, az Orosz Föderáció alá.
Ez a követelmény nem vonatkozik az adó a személyi jövedelemadó (szja) levonás, amely lehet egyesíteni, és (vagy) a további jogszabály által létrehozott és a téma az Orosz Föderáció a költségvetés a következő pénzügyi év korlátozott ideig [1, p. 58, 137, 138]. A hatóságok az alanyok az Orosz Föderáció szükséges, hogy egységes és (vagy) a további követelmények kiosztandó helyi költségvetések személyi jövedelemadó összege nem lehet kevesebb, mint 10% -a az adóbevételek az összevont költségvetési tárgyának ezt az adót.
Fontos helyet a pénzügyi támogatást a helyi önkormányzatok, hogy nem adóból származó bevételek. Lehetnek kötődés és a nem kötelező jellegű, kivetett önkéntes és kötelező jelleggel. Ők még nem állítottuk konkrét árak, fizetési feltételek, előnyöket. Az ilyen bevételek jóváírják a megfelelő költségvetés teljes és saját bevétel. Elméletileg az ilyen adók kevésbé kötik a szövetségi és regionális jogszabályok.
Egy másik lehetséges bevételi forrása a helyi költségvetések segítségével önálló adóztatási állampolgárok. Segítségével önálló adóztatási állampolgárok - az egyszeri befizetés a polgárok, végzett konkrét helyi problémák [1, p. 56]. Segítségével önálló adóztatási polgárok elméletben, hogy ezeket a helyi kérdéseket, amelyek érintik az érdekeit a helyi közösség, azaz a. E. A teljes népesség az önkormányzat. Az ilyen kérdések például feltételeinek megteremtése állami rekreációs és építése az ilyen helyeken a pihenés. Karbantartás kérdések és használata önálló adóztatási állampolgárok csak akkor lehet megoldani a helyi népszavazás (összegyűjtéséről állampolgárok).
A gyakorlatban azonban az e rendelkezések végrehajtását a törvény a gyűjtemény alapok önálló adóztatási polgárok felvet néhány kapcsolatos nehézségek elsősorban annak szükségességére, hogy a helyi népszavazást. Népszavazás - munkaigényes folyamat, amely megköveteli a pénzügyi befektetések, valamint az elégtelen részvétel polgárok döntéshozatalban népszavazás formájában eredményezhet indokolatlan költségeket.
Fontos megjegyezni, hogy az adó- és nem adójellegű bevételek számok a számításokban használt keretében kormányközi kapcsolatok. Az adóbevételek a helyi adók és díjak által átadott egyetlen és (vagy) további szabályok alapját meghatározó költségvetési rendelkezés önkormányzati szervezetek annak érdekében, hogy pénzügyi támogatást igényeljen további összehangolása költségvetési biztonságot a regionális alapok pénzügyi támogatást. Nem adóbevételek a számítás költségvetési rendelkezés nem alkalmazható.
Így a sokoldalú javítását a költségvetési eszköz és a költségvetési eljárás kell irányítani elsősorban a radikális javítását hatékonyságának kialakítása és alkalmazása az állami és önkormányzati pénzügyi források, kedvező feltételek megteremtése, hogy növelje a lakosság minőségi közszolgáltatások, a rendelkezés a költségvetési kiadások, az átmenet a költségvetési költség menedzsment eredmények kezelése, a megnövekedett felelősség és az autonómia byudzhetnog résztvevők a folyamatot.
Alapvető kifejezések (automatikusan generált). helyi költségvetés, a helyi költségvetési bevételek a költségvetési bevételek, az RF tárgyak, a téma, az Orosz Föderáció, az önkormányzatok, a költségvetési rendszer, önkormányzati költségvetések rendszer a helyi költségvetések, a helyi adók, költségvetés alanyok, a helyi önkormányzat, és egy sor költségvetési, jövedelemszerzési és a helyi, a formáció a költségvetési bevételek önkormányzati költségvetés kiadási kötelezettségvállalásokat, a bevételek az önkormányzatok költségvetését, a helyi költségvetések az alanyok, a kötelezettségek az orosz Föderáció tárgyak.