Hatékonyságának értékelése korrupcióellenes politika a régióban (a példa a Magadan régió)

- kiegyensúlyozott rendszer a fékek és ellensúlyok között a fő kormányzati intézmények;

- rendelési rendszer struktúráját és funkcióit a végrehajtó hatalom;

- változó elvek az állami (főleg az állami polgári) szolgálati és az irányítást a pénzügyi helyzetét a hatóságok képviselői;

- feltételeinek megteremtése a hatékony ellenőrzést a elosztására és a kiadások a költségvetési források;

- erősítése az igazságszolgáltatás;

- javítása rendvédelmi és rendészeti (titkosszolgálati tevékenység);

- összehangolása korrupcióellenes politika.

Útvonal korrupcióellenes politikát ki kell egészíteni és be kell állítani a folyamatos ellenőrzés a korrupció különböző szeleteit - ágazati, regionális, funkcionális és az új ismeretek a természet korrupció eredményeként annak mélyreható kutatás, különösen, miután gondos tanulmányozása korrupció okainak „Szakaszok” az állam és a társadalmi szervezet, a leginkább érintett a korrupció; motiváció korrupció viselkedés [54].

1.2 Korrupcióellenes politika külföldön

Amerikai Egyesült Államok. Korszerűsítése az állam és a jog - egy természetes folyamat, a társadalmi fejlődés, amely a legfejlettebb országokban az utolsó harmadban a XIX. hatása alatt az ipari átalakulás a gazdaság érintettek, köztük az Egyesült Államokban. Az egyik irány a frissítés volt az optimalizálás a közigazgatás és a korrupció elleni küzdelem. Amikor létrehoz az amerikai állam központi közigazgatási apparátus nagyon szerény, és elérte, hogy 1800 csak 3000 alkalmazottal, akik „toborzott” döntően a hatálya alól a földbirtokos arisztokrácia és a szellemi szabadfoglalkozásúak. Azonban a bejegyzés az ipari forradalom döntő szakaszba és a kezdeti tömeges kivándorlás az 1820-as években a létesítmény általános választójog fehér férfi régi elit kényszerült szoba élén. A választások után az elnök Andrew Jackson 1828-ban a szövetségi bürokrácia tartott egy kis számú, de a karakter megváltozott komolyan. Az egyetlen új minisztérium között létrejött 1828 és a polgárháború volt a Belügyminisztérium; Egyes államok megtartották az eredeti joghatósággal egészség és a karbantartás a biztonság, az utak és csatornák, valamint a szabályozás a bankok, a kereskedelem és a biztosítás. De ezek a függvények, hogy a szövetségi kormány valóban teljesül, a kezében átlagpolgárok; képviselői a földbirtokos arisztokrácia elvesztette uralmát a kormány. " mecenatúra rendszer alapjait rakták elnök alatt E. Jackson. A szlogen a „termelési tartozik a győztes” csinál közhivatal alá önző vágyát a vezetés és a tagok a győztes párt. Támogatói a vesztes fél megfosztott hozzáférés „állapotban torta” [71]. Jackson jött egy család szegény gazdák és példaként szolgálhat egy valóban népi elnök, aki támogatta a lakosság, különösen a mezőgazdasági termelők, a munkavállalók és más tagjai a középső és az alsó rétegek az amerikai társadalom. Az egyik kérdés, hogy míg a legtöbb zavart volt a kérdés, elosztásának új föld a nyugati. Ebben a tekintetben, Jackson elnök beszélt ellen a kormányzati politikát, amely magában foglalja a rendelkezésre exkluzív kiváltságokat és előnyök a gazdag polgárok. Ő támogatta a javaslatot, hogy felgyorsítsa a folyamatot és csökkenti a költségek elosztása a szövetségi állami földek mezőgazdasági termelőknek-telepesek. Egy másik terület a konfrontáció Jackson elnök és az amerikai oligarchia volt a banki és pénzügyi szektorban. Az elnök megpróbálta megakadályozni a tendencia, hogy monopolizálása a bankszektorban. Nem volt elégedett a helyzettel, amikor azt mondta, „néhány gazdag ember a keleti” megragadta a felett a teljes nemzeti pénzügyi rendszer. [53] Különös elégedetlenség az ő részéről az úgynevezett második Nemzeti Bank, az Egyesült Államok, amely azért jött létre a felmerülő ipari monopóliumok az észak-keleti országban, és lett a szóvivője és koordinátora az érdekeiket. Ezen kívül, azt már írt, és az oroszlánrészét az állami források, a bank is használják az érdekeit nagy ipari tőke, figyelmen kívül hagyva a népesség érdekeit. Jackson először kivonás a bank a közpénzek és továbbítja azokat a 23 regionális bankok. És a jövőben, azt biztosította, hogy a második Nemzeti Bank teljesen megszűnt, átalakult 1836-ban egy Pennsylvania bank.

Mivel azonban a komplexitás az államapparátus és annak funkcióit, mint a tömegpusztító korrupció ellen, a háttérben a gazdasági fellendülés vége után a polgárháború év 1.861--1.865. Nyilvános kezdett feltenni maguknak, és a kormány aggasztó kérdéseket. A polgárháború az Északi és a Déli fontos mérföldkő volt az amerikai történelemben. De a korrupció elleni küzdelem erők és a szemben álló erők is, az Egyesült Államok nem hagyja abba a történelem folyamán. Az egyik legfontosabb terület, amelyen fejlesztette ki ezt a csatát, volt a politika elosztásának új földet a „vadnyugat” az ország. A mezőgazdasági termelők és a bevándorlók, akik megalakították a nagy részét a lakosság nagy lelkesedéssel, hogy kint kis telkek által rájuk a fogantyút; és a föld spekulánsok és gazdag földbirtokosok igyekeztek vásárolni az olcsó, vagy más módon megszerezni a földet, hogy továbbra is spekulálni, vagy hogy azokat ott a szolga gazdaságot. [53]

Az Advent a trösztök és a monopóliumok (a végén a XIX -. XX század elején) nem csak a déli, hanem a többi régióban az ország jeleit mutatta korrupció válság. Legyőzni azt mindig szükség egy nagyon fájdalmas esemény (beleértve a megsemmisítés a monopólium és a pusztítás nagy magántulajdon), amelyek néha csak úgy lehetséges, ha a forradalom, és még polgárháború. [53] Minden okunk megvan azt hinni, hogy egy ilyen válság, az Egyesült Államok előtt az első felében a XX században, és a Nagy Depresszió 1929-1939 gg. Ez lett annak az eredménye. De komoly jelei a válság, amely már nem korlátozódik a déli, és elfogadta a nemzeti karakter, sokkal korábban, mint a nagy gazdasági világválság. Monopoly néhány amerikai ipar elején az 1900-as évek annyira minden világos, és emiatt az ilyen hatású a társadalom, hogy még Theodore Roosevelt, forgatható leggazdagabb ember Amerikában, és tiszteletbeli tagja a zárt elit privát klubok, kénytelen volt szakítani néhány nagy monopóliumok . Azonban fragmentáció átesett csak néhány cég. És a későbbi években az amerikai monopólium az ipar továbbra is fokozza. Együtt a növekedés a monopólium és volt egy hirtelen koncentrációja magántulajdon - mint rendszer a trösztök és monopóliumok kiváló mechanizmust átadása állami vagyon a zsebébe egy kis kört a „elit”. Amerikában a középosztály, az ország és az esélyegyenlőség elképesztő sebességgel vált az ország milliárdosok és a szegények [69].

Végén az 1960-as, a korrupció az Egyesült Államok úgy döntött, hogy harcolni speciális technikákat. Különösen az FBI szakértői kifejlesztettek és sikeresen végrehajtott művelet a „Sheikh, és a méh.” FBI ügynökök vezették be a hálózatokat a korrupció leple alatt a mediátorok arab milliomosok, és felajánlotta egy magas rangú állami tisztviselők és a kongresszusi nagy kenőpénzt támogatása a kereskedelmi érdekek. Az üzemeltetés során csak egy év volt, elítélték korrupció bűncselekmények, majd elbocsátották több mint kétszáz kormányzati tisztviselők. Mindazonáltal, az elején egy igazi korrupció elleni küzdelem az Egyesült Államokban utal, hogy a 70-ik éve a múlt században. A sokk a hangos korrupciós botrány kapcsolatos tevékenységét az amerikai cég „Lockheed” Japánban, és vezetett a lemondásához a kormány, arra késztette az amerikai törvényhozók, hogy fogadjanak el 1977-ben a törvény a külföldi korrupt gyakorlatokat. Ez a törvény betiltotta a külföldi hivatalos személyek megvesztegetése amerikai állampolgárok és a vállalatok. Azonban, miután a törvény elfogadása az amerikai üzleti közösség már panaszkodott, hogy a kemény amerikai álláspontot ellen korrupció súlyosan sérti a helyzetben az amerikai cégek működő korrupt országok környezetének a „harmadik világ”. Ennek eredményeként, a jogszabály 1988-ben módosították [33].

Az elmúlt években, az amerikai kormány elfogadott egy sor új korrupcióellenes törvények és vonz egyre több tisztviselők és üzletemberek az igazságszolgáltatás.

Hollandiában egy ország található, a 7. helyen hatékonyságáról szóló korrupcióellenes politika, van egy háromszintű rendszert a korrupció elleni küzdelem. Az esetek túlnyomó többségében a korrupció kormányzati szervezetek és intézmények, mint például a börtönök, a Department of Revenue, a Honvédelmi Minisztérium, stb kiválogat magukat, a saját szervezetek. Ezekre a célokra a legtöbb kormányzati ügynökségek saját rendőrség (vagy más szóval, a belső biztonsági szolgálat). Így például, huszonöt regionális rendőri erők és az Országos Rendőr-ügynökség rendelkezik a szükséges eszközökkel és személyzet ellenőrzi és a korrupció elleni küzdelem keretében a szervezetek, azok között a nagy osztályai belügyeibe egy rendőr.

A következő fontos strukturális szinten a rendszer a korrupció elleni küzdelem az úgynevezett közszolgálati díjak (Az ügyészség). ügyészség már tizenkilenc regionális irodák, minden irodában saját ügyész vezető esetében nyomozás. Ha korrupciós ügyek területhez tartoznak figyelem közszolgálati díjak, van két változata az események. Az ügyész joga, hogy ne vádat, például, ha egy kormányzati szervezet vagy szolgáltatás egyértelmű szabályokat ajándékok elfogadását, illetve ha a munkavállaló már fegyelmi eljárás a szervezet megszegi a szabályokat. Amennyiben a területi ügyész úgy dönt, hogy szükség van, hogy végezzen alaposabb vizsgálat azt jelentette, hogy a nemzeti ügyész jogosult a korrupció elleni küzdelem.

Az Országos Ügyészi viszont kérelmet intéz a Legfőbb Ügyészség, hogy egy harmadik szintje szervezet a rendszer a korrupció elleni küzdelem. Főügyész jelzi az állam bűnügyi rendőrség (Hollandiában ez az úgynevezett «Rijksrecherche») egy független vizsgálatot. Ez egy kis rendőri erő végez vizsgálatokat, függetlenül és objektíven, közvetlenül az főügyész, legfőbb ügyésze. Szigorúan véve, ez az egyetlen szervezet, a hatóság üldözése a korrupciónak. A szolgáltatás egy kis hírszerző egység, amelynek feladata, hogy vizsgálja meg a korrupciós esetek. Laboratóriumi vizsgálatok komoly aggodalomra ad okot büntetendő kárt a hírnevét, akik a társadalom szolgálatában. Hollandiában a korrupciós ügy van megfogalmazva - ügyként kárt hírnevét.

1) büntető jogi jelentősége:

korrupció - vesztegetés - jelölik „Tanyu” (lopás, sikkasztás) és a „Huili megyében” (vesztegetés, vesztegetés). A legtöbb esetben ezek a kifejezések a korrupció a szabályozás, hogy így is van címkézve a Btk a KNK, amely tekinthető bűncselekménynek;

2) A politikai és erkölcsi érték:

A korrupció - a bomlási - jelöli a „Phu Bai” (bomlás, bomlási). Úgy véljük, hogy ez a kifejezés jött a kínai politikai lexikon művek a klasszikus marxizmus-leninizmus, amit szolgált, hogy kijelölje a jelenségek a nyugati kapitalista rendszerek. Most ez a fogalom vonatkozik szinte minden antiszociális és önző akciók tisztviselők minden szinten, akik a hivatalos álláspont, hogy megszerezzék a túlzott és indokolatlan kiváltságokat, előnyöket és kiváltságokat, hűtlen vagy zsarolás tárgyi eszközök, beszerzése személyesen vagy közvetítő útján az anyagi javakra, ingatlan előnyei és t. d. [47].

Így általában a Kínai Népköztársaságból, valamint számos más országban, a „korrupció” továbbra is rendkívül sérülékeny elméleti szempontból azonban megingathatatlan meghatározása a hatóságok elleni küzdelem és véget vessen elkövetett ezen az alapon kérdése tekintetében érdemel kiemelt figyelmet.

Szingapúrban. Az újonnan iparosodott országok, az egyik első átfogó korrupcióellenes elején a szingapúri kormány, amely jelentős előrehaladást ért el ezen a területen. Az ország nagyon hatékony rendszer megelőzése és felszámolása korrupció. Stratégia a korrupció elleni küzdelem az ország más szigor és következetesség és minimálisra csökkentését célzó, illetve megszüntetése feltételek ösztönzést és lehetőséget arra, hogy az elhajlás személy elkövetni korrupt cselekmények.

Tactics csökkenti a korrupció szintje épült a használata egy sor adminisztratív és jogszabályi intézkedések, többek között:

- egyszerűsítése bürokratikus eljárások;

- tevékenységének szabályozására köztisztviselők;

- szigorú felügyelete betartása felett a legmagasabb etikai normákat.

A jogi alapja a korrupció elleni küzdelem Szingapúrban terítettek 1960-ban elfogadott szabályozás a korrupció megelőzésére. Ügynökség korrupció elleni harcra (ÁAK), melynek igazgatója jelentéseket közvetlenül a miniszterelnök - egy speciális állami szerv jött létre. Az ABA szerkezetű működik három részből áll: az operatív, adminisztratív és információkat. Az elfogadott törvény megszűnt számos komoly akadály. Először is, a törvény adta egyértelmű meghatározása minden típusú korrupció és szabályozza a munkát a hivatal, így ez a különleges hatásköröket. A törvény szigorította a büntetést a megvesztegetés. börtönbüntetéssel megvesztegetés növelte bevezetett szigorú intézkedéseket a megvesztegetés vagy hajlandó részt venni a korrupcióellenes vizsgálatokat. Ügynökség munkatársai kaptak a jogot, hogy lefoglalják a lehetséges megvesztegetést elfogadók, hogy végezzen egy keresést a saját otthonukban és a munkahelyen, hogy ellenőrizze a bankszámlák, stb Singapore polgárok panaszt benyújtani a hivatal a köztisztviselőkre és a kereslet a büntetés.

Singapore később jogszabály kiegészült többször. Különösen 1989-ben bevezették a büntetési forma, előírja, hogy a vagyonelkobzás. Számos intézkedést már javítását célzó igazságszolgáltatás függetlenségét. Bírák kapott kiemelt státuszt és magasabb béreket. A független igazságszolgáltatás, amelyben a bürokrata megsértette a törvényt is elítélték a bűntett, drámaian csökkenti a potenciális vonzerejét a korrupció. A korrupció elleni küzdelem által gyakorolt ​​tömeges elbocsátás tisztviselők a vámhatóságok és más állami szervezetek és szolgálatok. Ezek az intézkedések együtt a dereguláció a gazdaság növekedése tisztviselők illetménye és jól képzett adminisztratív személyzet.