History kialakulásának és fejlődésének költségvetés
De a történelem Pénzügy azt jelzi, hogy a költségvetés nem volt jellemző az állami minden szakaszában a fejlődés. Hosszú ideig, az állam nem volt költségvetése. Azonban minden európai országban és Oroszországban különösen gyűjteni a bevételek és kiadások, t. E. Volt egy jól ismert alapuló jogi rendelkezések, a rendszer a bevételek és kiadások. A költségvetés is megjelent, amikor az állam a pénzügyi tevékenység vezetett a tervezett start - kezdte becslést készít a bevételek és ráfordítások egy bizonyos ideig.
Költségvetés (Bydjet) angol fordítása jelent táska. Amikor az alsóház Angliában XVI - XVII században. állítólagos támogatás királyok vége előtt a találkozó a kancellár a pénzügyminiszter (pénzügyminiszter) nyitotta meg a táskát, amelyben a papírt tárolják a megfelelő számlát. Ezt a műveletet hagyományosan az úgynevezett Open Budget, később a nevét, a portfolió került át a dokumentumot. Mivel késő XVII. költségvetési hívták, és a dokumentumot, amely tartalmazza a Parlament jóváhagyta terv bevételek és kiadások az állam.
Persze, jobb lenne, hogy hívja ezt a dokumentumot a költségvetési tervet. Ellenkező esetben a dokumentum a továbbiakban „a monetáris jövedelmek és kiadások festett”, „becslések a bevételek és kiadások az állam”, „az állami festett.”
Tehát mi a költségvetés? viszont a „finanszírozás” fogalmát az e fogalom meghatározását. Pénzügy - a rendszer kötelező monetáris kapcsolatok, ahol a felhalmozott, és használják, centralizált és decentralizált alapok alapjai. A költségvetés is jelent egy olyan rendszer monetáris kapcsolatok.
Azaz a költségvetés - ez egy olyan rendszer kötelező monetáris kapcsolatok, költségvetési alap képződik, és használják, amelynek során.
De térjünk a történelem.
Az egyik leggyakoribb tünete az új állam életkörülmények volt a gyors növekedés kormányzati költségvetés és az államadósság. Ez a növekedés kezdetben úgy tűnt, kivételes jelenség.
Finanszírozók kezdődő XIX. Úgy vélték, hogy az Advent a csendes idő költségvetés csökkenését, de a növekedés a költségvetés végére a XIX. Ez minden várakozást felülmúlt. Volt egy kérdés, hogy szükség van a tervezett tevékenység. Elérésének eszközei kiegyensúlyozott fejlődés lett az állami költségvetés, amely jutott kifejezésre a digitális formában az állami bevételek és kiadások. Ebből a szempontból a költségvetést előfeltétele a fejlesztés az állami gazdaság.
Tehát egy lényeges eleme a költségvetés - a tervezett jellegét. Költségvetés (elmélet és gyakorlat) - a közszféra tervet az elkövetkező időszakban. Pillanata tervezés van egy általános megjelölés, amely egyesíti a költségvetési más típusú pénzügyi terveket. A tervezett jellegét a költségvetés jól látható a háttérben szabályozatlan nemzetgazdaságban, mint korábban volt az első felében a XX században.
Költségvetési kapcsolatok, valamint a pénzügyi, végzik alapján egyes szabályainak, ami tükröződik a fejlesztés a költségvetési törvény. Költségvetési szabályainak összességét jelenti a jogok az emberek, mint a legfőbb szerv az állam képviselője útján (MP) az Állami Duma, hogy fontolja meg a költségvetési tervezetet, hogy jóváhagyja az állami költségvetést és annak végrehajtásának ellenőrzésére (Art. 106. §). És ez a jog magában foglalja nemcsak a végleges értékelés a festmények az összes állami kiadások és bevételek, vagyis a költségvetés „terv jóváhagyását, hanem a kapcsolódó jogokat pénzügyi tevékenység az állam: .. A létesítmény, törlése vagy módosítása az adók, a monetáris rendszer szabályozása, a hiány költségvetési sürgősségi erőforrások kutatás, különösen a formájában állami hitel. Az alapot a pénzügyi és jogi státusza az állam és a területi megosztottság joga van az állam, hogy egy független költségvetést. Ez azt jelenti, hogy széles körű költségvetési hatóságát, amely közvetíti a költségvetési törvény.
Így a fiskális szabály gyűjteménye a törvényi sorrendjét meghatározó összeállításának, felülvizsgálata, jóváhagyása és a költségvetés végrehajtását. Költségvetési törvény határozza meg, hogy ki legyen a költségvetési tervezetet, és milyen sorrendben, aki végső soron csökkenti az egyetlen egésszé, mely ügynökségek vesznek részt a vita a költségvetési tervezetet, aki azt állítja, és milyen sorrendben.
Következésképpen a költségvetés szolgál norma, kötő aktivitását az állami pénzügyi hatóságok, nevezetesen a Pénzügyminisztérium. költségvetés szavazás és feladatok elválasztása a törvényhozó és végrehajtó hatalom adott költségvetési jellegét a politikai dokumentum.
Természetéből adódóan a költségvetés - politikai aktus. Ez a kezelési terv a jövőre nézve, a program irányításához javasolt a végrehajtó hatalom számára a Parlament jóváhagyását. A parlamenti országok szavazati költségvetési kifejeződése a bizalom a kormány által a tagok többsége a Parlament, a szórás - a legdrámaibb kifejezése bizalmat a kabinet Parlamentben. A legtöbb költségvetési szabályok tehát a karakter egy tisztán politikai.
Költségvetés gyakorlat a fejlett országok a XX században. különösen a Szovjetunió és az Orosz Föderáció, nemcsak megerősíti a következtetéseket a politikai jellege költségvetés, hanem hoz jelentős új pillanat, megerősítve a politikai jellegű a költségvetés.
Oroszországban, a sorrendben megalakult a „state of festmény” vagy „bevételi és kiadási” nyúlik vissza, a 1863-es költségvetési törvény nem létezett Oroszországban a megadott idő előtt, mint költségvetési gyakorlat tagadta az elveit. 1860-ban az Állami Bank jött létre. Az egyetlen vezetője a költségvetés volt pénzügyminiszter. „A festészet a bevételek és ráfordítások” tette közzé az általános információkat.
Alapjai a költségvetés szerkezetét az állam megfogalmazott alkotmány a RSFSR 1918-ban, amely egy része a 5. az úgynevezett „költségvetési törvény”.
„Az Alkotmány 1918 létrehozott egy szövetségi egység a RSFSR. A központosítás elve finanszírozási hozott létrehozó egység az állami költségvetés és az egész pénzügyi rendszer, az Orosz Föderáció, a felvétel a kormányzati bevételek és a kiadások a nemzeti költségvetésből.
A pénzügyi politika az orosz szovjet Szocialista Szövetségi Köztársaság a jelen pillanatban az átmenet a diktatúra a dolgozó emberek hozzájárulnak a fő cél a kisajátítás a burzsoázia és előkészítették a feltételeket egyetemes állampolgárok egyenlősége a köztársaság területén jólét gyártása és forgalmazása. Ebből a célból, hogy célul tűzte ki, hogy elérhetővé teszi a szovjet hatóságok minden szükséges eszközt, hogy megfeleljen a helyi és országos igényeket a Tanácsköztársaság, nem akadályozza az invázió előtt a magántulajdon jogokat.
Állami bevételek és kiadások az orosz Szovjet Szocialista Szövetségi Köztársaságban egyesül az állami költségvetés.
All-Russian Szovjet Kongresszus vagy az All-orosz Központi Végrehajtó Bizottság meghatározza, hogy mely típusú bevételek és díjakat a nemzeti költségvetés, amely gyűlnek a helyi tanácsok, valamint meghatározza a határait adózás.
Szovjetek illeték díjakat és adókat kizárólag az igényeit a helyi gazdaságban. országos követelményeknek a források az állami vagyont.
Nem ráfordítások az Államkincstár nem lehet beállítása nélkül neki hitelt a festmény az állami bevételek és kiadások, illetve kibocsátása révén speciális szabályok a központi kormányzat.
Ahhoz, hogy megfeleljen az igényeinek országos jelentőségű, hogy a helyi tanácsok népbiztosságok biztosított számára a szükséges hiteleket az Államkincstár.
Minden információt, amelyet a szovjetek hitelek az Államkincstár, valamint a hitel által jóváhagyott, a becslések helyi igények, fogyasztja őket a becsült egységek (bekezdések és tárgyak) a tervezett célra, és nem lehet forgalomképesség fakadó más szükségleteit anélkül, hogy sok döntéshozó Oroszország központi végrehajtó bizottság és a Tanács Népbiztosok.
Helyi tippek alkotják féléves és éves becsült bevételek és kiadások a helyi igényeket. A becslések falu és település és a Tanács a részt vevő városok megyei szovjet kongresszusok, valamint becsléseket a megyei szervek a szovjet hatalom jóváhagyják, illetve tartományi és regionális szovjet kongresszusok és végrehajtó bizottságok; becslések a városi, tartományi és regionális szervek a szovjet hatalom által jóváhagyott All-orosz Központi Végrehajtó Bizottság és a Tanács Népbiztosok.
Ráfordítások nem terjed ki a becslést, valamint abban az esetben elégtelen költségvetési feladatok újabb hitelt tippek keresik a téma a Népbiztosok.
Abban az esetben, nem a helyi erőforrások a helyi igények kielégítésére szükséges a sürgős kiadások támogatásra vagy hitelt az állami kincstár a helyi szovjetek megengedett Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság és a Tanács Népbiztosok. "
Költségvetési szempontból „háborús kommunizmus” nem volt valódi értékét. Az igazi kérdés az volt, a havi elosztási terveket. Az összefüggésben az értékvesztés a szovjet pénz jelek jellege volt a költségvetés nem felel meg terveit. Végére, 1920 készpénz költségvetési kezdett elhalnak. Tervezett átmenet lényeges nettó költségvetést.
A monetáris reform-ban visszaállították az állami bank volt szövetkezeti bankok, hitel- és biztosítási egyesületek, magánbankok a koncessziós alapon. Visszaállítja az adó-, díjak és használatáért közlekedés, a kommunikáció, a közpénzek. egy stabil valuta, arany darab került forgalomba. Az összes többi pénz pénzhelyettesítő nyilvánították semmisnek. 1925-ben az adó jellegű váltotta pénzbeli adót. Pénz Oroszország ismét lesz egy árucikk. Mivel a valuta stabilizálása és megerősítése az államháztartás fokozatos átmenet az első havi költségvetési tervek (May 1922), majd (mivel a végén 1923-1924.) - a szilárd negyedéves tervek 1924-1925. - a vállalkozás éves jelentés. Miután a monetáris reform 1922-1924gg. költségvetési értéket veszi fel a szilárd és valódi pénzügyi tervet.
A formáció a Szovjetunió 1922-ben és 1924-ben kiadási Szovjetunió alkotmányt módosították a költségvetési rendszer. Úgy alakult az állami költségvetés a Szovjetunió, amely magában foglalja az állami költségvetés a szocialista köztársaságok alkotó a Szovjetunióban. Az uniós költségvetés vádolták pénzügyi támogatást az összes szakszervezeti célok és tevékenységek, elsősorban a területén gazdasági és kulturális fejlődését védekező értékét.
Elején a XX században. Ez felvetette a kérdést, hogy a költségvetés egységességének általános és alapvető követelményeket a költségvetést. Ez a követelmény természetesen megfogalmazott az eredmény a teljes megelőző fejlesztés a pénzügyi szektorban. Ugyanakkor, ez a központosítás a költségvetési rendszer okozta súlyos gazdasági és politikai helyzet az országban.
Végére a XX században. egységességének elve a költségvetési fejlett országokban már megtalálták a felismerés a konszolidált költségvetés. A Szovjetunió, az egység a költségvetés által biztosított központosított irányítási rendszert. Orosz Föderáció, szembe azzal a problémával, az állami költségvetési hiány a 90-es években. Úgy telt el, hogy a fejlesztési és jóváhagyási konszolidált költségvetést. A konszolidált költségvetési Orosz Föderáció § szerint. 15 olcsó kód tartalmazza a szövetségi költségvetés és a konszolidált költségvetés alanyok a Szövetség. A konszolidált költségvetési Szövetség tagjai a költségvetés az önkormányzatok saját területükön.
A konszolidált költségvetés az Orosz Föderáció és tagjainak kell tekinteni, és hagyja jóvá a törvényhozó (képviselő) szervei teljesítmény minden szinten. Ezek a tervek elsősorban statisztikai halmaza költségvetési mutatók, amelyek jellemzik az aggregált számok bevételek és kiadások, beáramlás források és azok használatáról területén az Orosz Föderáció egészét és az egyes szervezetek.
Ezzel kapcsolatban az állami költségvetés elmélet több, az egyéb követelések, a költségvetés nyilvánosnak kell lennie, vagyis meg kell elkészíteni oly módon, hogy a társadalom minden tagja képes megérteni a nyelvet és a számok, amelyek mindig leselkednek élő kapcsolat ...
SY Witte írta, hogy „az átláthatóság követelménye a költségvetési ered a koncepció a költségvetés pénzügyi jog kötelező végrehajtását. Is, csak lefolytatása közpénzekkel való gazdálkodás, megfelel a teljes egyértelműség és pontosság a költségvetési valóságban az állam számíthat megszilárdítását kölcsön teljes mértékben a hitelességét az államháztartás az ország. Ezért minden modern államok közzé a nyilvános falfestmények a nyilvánosság előtt. "
Mint látható a fenti, az állami költségvetés egy komplex jelenség. Azt is vonatkozik a gazdasági és pénzügyminiszterek, és a jog és a politika. Ez a sokoldalúság költségvetési nehézséget okoz a tanulmány az állami költségvetési rendszer és a létesítmény a „költségvetés”. Természetesen a költségvetés - tágabb fogalom, és azt nem lehet csökkenteni kizárólag a festés. A festmény tartozik a költségvetés részeként a teljes. Ebben az értelemben van csak festmény a költségvetési törvény alkalmazása ebben a konkrét esetben. A költségvetés meghatározza az általános szabályok kidolgozása és jóváhagyása a pénzügyi terv, és a festmény egy pénzügyi terv időszakban.
Hangsúlyozva a tervezett jele a költségvetés, a kutatók meghatározták azt a pénzügyi vagy gazdasági állami terv. Az érdem a német pénzember Schantz, hogy ő az első tudomásul veszi a természet a tervezett költségvetést. A tervezési Schantz nemcsak mutatott egyensúly értéke (költségvetés), hanem adott egy képet a költségvetési folyamat. Olcsó identitás és gazdasági terv megfelel és orosz tudósok - IH Ozerov, MD Zagryatskova et al.
Egyoldalú meghatározások pénzügyi tudomány költségvetés megy a meghatározásokat, ami a sokoldalúság a költségvetés. Ez az oldal a figyelt orosz, szovjet teoretikusok pénzügyek 20s. MI Bogolepov I. Boldyrev, D. Bogolepov és mások. Szerint MI Bogolepova, „az állami szektor mellett a költségvetés, hogy megértsük, először is, a bevételek beszedése és a kiadások egy bizonyos ideig; másrészt számával kifejezett kezelési terve az állami gazdaság beállításra a következő költségvetési időszakra, és a jogszabályok, amelyek az összegyűjtött bevételek és kiadások. "
A „Pénzügyi Encyclopedia”, megjelent Moszkvában 1924-ben a költségvetés határozza meg, mint „által jóváhagyott törvény a teljes állítólagos fogkő elfogadott pénzegység jön egy bizonyos ideig, az állami kiadások és várhatóan fedezi a jövedelem az egyensúlyt a kérelmet. Az állami költségvetés - állami listája bevételek és ráfordítások. "
A tankönyvek a gazdasági elmélet a késő XX. költségvetés alapvetően határozzák meg festés állami bevételek és kiadások, és néhány nem ad annak meghatározását, korlátozott amely szerint „a központi helyet a közpénzügyi rendszer veszi az állami költségvetés.”