Jogalkotás - Kivonat, 2. oldal
Vannak is sok negatív aspektusait. Néha közvélemény szó entangles összes fázisát készítmény a jogszabályok elfogadása. A forgószél vélemények, érdekek, álláspontok néha olyan erős, hogy a jogalkotók hatna a „nincs alternatíva” módban. Eltolódott saját értékelést, és az oldalán más információforrások szükséges a képviselők.
Spontán felrobbant közvélemény gyakran megakadályozza, hogy készítsen egy jó tudományos alapon mérlegelni az összes lehetőséget, és kiszámítja a következményeket.
A tömeg közvélemény növeli kombinálva más típusú információkat. Minden egyes szakaszában a jogalkotási folyamat célszerű használni „információs mintát”, azaz ügyesen össze minden típusú és információforrások.
A jövőben a törvény is fontos, ha a média, a tudósok és a TZ közvélemény-kutatások és a nyilvános viták nyugodtan és szakszerűen feltárni a problémákat jogalkotást igénylő megoldásokat.
A készítmény a számlát vezető szerepet, természetesen tartozik a képviselők és a szakértők. A közvélemény jobban kifejezni magukat alternatív projektek. Úgy tűnik, hogy nem lenne tanácsos elkészíti és benyújtja az ilyen projektek előre látta, hogy azok bizonyos társadalmi rétegekben az igényeit, érdekeit, igényeit, összehasonlítva lehetőségeket, és kiválasztja a legjobb projekteket.
Előállítása a határozattervezet a test végét, főtt, milyen irányú a törvényjavaslatot a törvényhozó testület. Ha a projekt előkészítés alatt áll a készülék e szerv vagy jutalékot az Állami Duma, hogy ebben a szakaszban a jogszabály véget vet a Bizottság azon döntését, hogy benyújtja a tervezetet az Állami Duma.
Az a tény, hogy a projekt dolgozott ki a törvényhozó testület egy formális jogi értéket. Ettől a ponttól kezdve a folyamat befejeződik az első szakaszban a jogszabály - felboltozódását állam és egy új szakasz - rögzítés az lesz a törvény. Jogviszonyok fejlesztésére az eredeti szövegben a törvény ebben a szakaszban, kimerültek, de vannak új, kapcsolódó vizsgálat a projekt hivatalos döntés.
Elfogadása a törvényjavaslat a központi színpadon a jogalkotási folyamatban ez ebben a szakaszban, amely jogi értéket a szabályokat, amelyek a szövegben a számlát.
Stage hivatalos bevezetése a számlát a törvényhozó testület jön le, hogy az irányt a teljesen befejezett projekt a törvényhozó testület.
A jogirodalomban megkülönböztetni kétféle hivatalos benyújtja a számlát megfontolásra.
Az első - a bevezetése kooperatív, amikor a jogalkotási hatóság köteles vizsgálni a kérdést, mert kapcsolódó kifejezése az akarat a projekt kezdeményezője. A második - nem kötelező bevezetése, amikor a vezetés a törvényhozó testület függ, ha napirendre által benyújtott projekt vagy hagyja figyelembevétele nélkül, hogy küldjön-e, vagy, hogy véglegesítsék a szerkesztést.
Ez fokozatosság szükséges, hogy jellemezze a jogalkotási kezdeményezés jogát. A tartalom a jogot, hogy kezdeményezzen jogszabály a következő elemeket tartalmazza: az intézkedés, amely lehetővé teszi, hogy a legitimitást alattvalóinak, a hatását a lépések végrehajtását.
Az első elem a jogalkotási kezdeményezés jogát az irodalomban kifejezett két szempontból:
Az egyikük, a „jogalkotási kezdeményezési jogot kell érteni, a képesség, hogy a tervezetet a képviselő-testület a hatalom” 1. A találkozón más szempontból, hogy a tágabb értelmezést. Itt többek között „a jogot, hogy javaslatokat és készül egy törvényjavaslatot a kidolgozása és elfogadása új törvények, törlés és a változás hatását.” 2
Tény, hogy a tág értelmezése a jogalkotási kezdeményezés jogát ered az alkotmányt.
Alapvető, hogy a természet a jogalkotási kezdeményezés a szubjektív része. Állítsa hordozó jogalkotási kezdeményezés egyszerű. Ezek lehetnek olyan személy, szervezet vagy testület, felruházva a jogot, hogy számlák a legmagasabb képviselő-testület a hatalom és rájött, hogy igaza van. 104. cikke szerint az Alkotmány az Orosz Föderáció joga van a jogalkotási kezdeményezés: az elnök az Orosz Föderáció, a Föderációs Tanács, a Föderációs Tanács, képviselők az Állami Duma, az RF kormány jogalkotási / képviselő / hatóságai az RF alanyok, az Alkotmánybíróság, a Legfelsőbb Bíróság, a Legfelsőbb Választottbíróság. Sokkal nehezebb meghatározni, aki ellen a jogalkotási kezdeményezés jogát. Jogviszony a jogalkotási kezdeményezést szubjektív jog és ellensúlyozva a kötelezettség csak ha a számlát és ha nem kíséri a szükséges dokumentáció a jogalkotó.
A jogalkotási kezdeményezés jogát csak akkor merül fel abban a pillanatban a számlát. Ez a jog megegyezik az adó a jogalkotó hatóságként benyújtott projekt, és tartalmazza azt a felülvizsgálati a napirend a következő ülésen, hogy fontolja meg, és a döntést.
Felhívjuk figyelmét, hogy a jogalkotási kezdeményezés nem vállalja a feladatait a jogalkotó hatóság elfogadja a javasolt projekt, különösen abban a formában, amelyben bemutatják. A jelenléte egy ilyen kötelezettség lenne támadás a jogállamiság képviseleti kormányzat. De a jogalkotási kezdeményezés jogát törvényhozó testület kapcsolódik akarata alany ilyen jogot, ezért figyelembe kell venni a tervezetet, és döntést hoz rajta. Ez a jogalkotási kezdeményezés eltér a más típusú jogalkotási javaslatokat.
Együtt a kötelező, de még további komponenseket megkapta a számlát, a regisztrációs és információt meg az ülésen, többnyire még a kötelező szempont hozza a számlát, vagy jogalkotási javaslatot eredményeként jog gyakorlásának jogalkotási kezdeményezés. Ebben az esetben, az Állami Duma köti magát saját döntése, alkotmányosan rögzített.
Törvénytervezetek és más jogalkotási javaslatokat figyelembe kell venni az Állami Duma elé kell terjeszteni, a bizottságok és jutalékok vagy azok elnökei. A javaslatok kötelező regisztráció. Ha a nyomtatványt által benyújtott projekt nem felel meg az alapvető követelményeknek a szabályzat az Állami Duma és a jogszabályok eljárás kidolgozása a törvények az Orosz Föderáció vagy a projekt kerül bemutatásra indoklás nélkül, akkor vissza kell juttatni a kezdeményezője a számlát.
Regisztrált a számlát vagy jogalkotási javaslatot előzetes megfontolás és javaslatok készítése további munkára, mint általában, küldeni a megfelelő bizottságok az Állami Duma és ezzel egyidejűleg a bizottság Jogszabályok.
Meg kell jegyezni, hogy egyes tudósok is tartalmazza „két további lépés a hivatalos folyosón egy jogi eszköz tervezete a törvényhozó testület. Ez a felülvizsgálatát és módosítását a projekt alegységei a jogalkotási hatóság és a felvételét a napirendet az ülés a törvényhozó testület a benyújtásától felülvizsgálat” 1.
Úgy tűnik, hogy egy ilyen kiterjesztése ebben a szakaszában a jogalkotási tevékenység egy logikus, mert azonnali megvizsgálására vonatkozó törvénytervezet test előzi bizottságai és bizottságok a fejlesztési kapcsolódó számla elkészítésének következtetést.
A készítmény előkészítő jutalék és munkacsoportokat lehetnek tagok, amelyek nem szerepelnek a jutalék és bizottságok. Csakúgy, mint a munkájukat vehet kezdeményezője a számlát részt tanácskozási joggal. Ami az alternatív projektek, ők tartják együtt az elsődleges.
Az előkészítő Bizottság dönthet úgy, hogy előzetes megbeszélést a földön: a munkaerő, kutatóintézetek, állami szervezetek, polgári szerelvények. Törvénytervezeteket is be lehet nyújtani egy tudományos vizsgálat közülük kikéri az orosz kormány. Számos számlákat, amelyek be csak akkor, ha a megállapodás a kormány. 3. rész Az Alkotmány az Orosz Föderáció ot.104 ezek számlák bevezetésére és eltörlése adók, adómentességet a kérdésben az állami hitelek, a változások a pénzügyi körülmények között az állam, más jogalkotási projektek költségeit fedezi a szövetségi költségvetés.
A következő lépés - a bevezetése a törvényjavaslat napirendre a törvényhozó testület az ülés. A napirend elfogadása - előjoga a törvényhozó testület, amely úgy dönt, hogy milyen kérdések és milyen sorrendben kell figyelembe venni az ülésen.
Vita a törvénytervezet ülésén a jogalkotó szerv lehetővé teszi, hogy teljes mértékben és minden, ami a projekt befejezéséhez mondván rajta nézetek és vélemények, hogy tegyen meg minden szükséges változtatásokat és fejlesztéseket, és ennek eredményeként létrehozzák a legmegfelelőbb és optimális változat a jogszabály.
Vita az olyan projekt indul jelentést is. Ennek hangszóró, általában szolgál számlát kezdeményezője. Figyelembe véve a törvénytervezeteket és a jogalkotási javaslatokat az elnök által javasolt, és az elnök felhívja kezdődik bemutatása a hivatalos képviselője az elnök, hogy szükség van azok elfogadását.
Ha kivesszük alternatív projektek ugyanebben a témában, az Állami Duma tárgyal velük egyidejűleg az első olvasat során, és úgy dönt, amely a projekt, hogy ennek alapján a készítmény a második olvasatra.
A második olvasatban a törvényjavaslat az elnök a fejét a számlát a bizottság vagy a test feje, módosítsa a projektet. Folytatott vita cikkenként, szakaszonként, és mint az egész. A vita során az egyes alkatrészek vagy az egész projekt is vissza felülvizsgálatra. Minden módosítást tárgyalja, és szavazott külön-külön.
Elfogadása a hivatalos döntést arról a jogalkotási aktus tervezete - kritikus szakasz a hivatalos áthaladását a projekt a jogalkotó. Ennek eredményeként a végrehajtása a projekt válik a jogszabály. Ennek megfelelően a korábbi szakaszában ebben a szakaszban csak létrehozni előfeltételek és feltételeit figyelembe a végső döntés jogalkotás.
Az Alkotmány részletesen szabályozza az eljárást a jogszabályok elfogadására, elválasztó eljárás elfogadására vonatkozó szövetségi alkotmányos és a szövetségi törvényeket.
A megbeszélés után az összes cikket, szakaszok és fejezetek a törvényjavaslat elfogadásra egészére. A döntést a szövetségi törvények által elfogadott többségi szavazatával valamennyi helyettese az Állami Duma. 3. rész Az Art. Alkotmányának 105. az Orosz Föderáció által elfogadott állami duma szövetségi törvény öt napon belül küldött megfontolásra a Tanács a Szövetség. A jóváhagyás a jogot a Föderációs Tanács előírja, hogy szavazott neki több mint felét a tagok a Ház. A törvény akkor tekinthető elfogadottnak, ha azt követő tizennégy napon belül nem vették figyelembe a Föderációs Tanács. Ezekből rendelkezések az alaptörvény, arra lehet következtetni, hogy elfogadták a szövetségi törvények szerint a Föderációs Tanács nem kötelező, de ha lesz a témája megfontolásra a Parlament épületével, és nem találja jóváhagyás a törvény szerint előírja, hogy a létesítmény egy egyeztető bizottság képviselőiből álló mindkét kamara . A Bizottság mérlegeli a vitát, és arra törekszik, hogy ezeket kezelni, véleményt nyilvánít. Miután nézetkülönbségek jogalkotási aktus tervezete ismét egyre tárgyát megfontolásra az Állami Duma. Ha az Állami Duma nem ért egyet a döntéssel a Föderációs Tanács elfogadásához a törvény előírja, hogy kétharmada a Kamara tagjai a második szavazás, hogy jóváhagyja a törvényjavaslatot.
Számos rendeletek, amelyek kötelező felülvizsgálatát a Föderációs Tanács elfogadása után az állami duma. Azok a legfontosabb kérdések az állami élet. E lista kérdések adják a cikket. 106 Az Alkotmány az Orosz Föderáció, ezek a következők: a szövetségi költségvetési kérdések, adózás, pénzügyi, valuta, hitel és szokások szabályozás pénzkibocsátás, megerősítés és felmondás nemzetközi szerződések, a kérdések a háború és béke, védelem és állapotát az államhatár.
A különleges eljárás elfogadására vonatkozó szövetségi alkotmányos törvények. Tekintettel a fontosságát, hogy ezek szabályok, az Alkotmány előírja, hogy a folyosón egy ilyen törvény a parlament mindkét házában, és azok elfogadásáról lehetséges jelenlétében háromnegyede a taglétszámát a Föderációs Tanács és legalább kétharmada az összes képviselők az Állami Duma.
Orosz törvények aláírt és kihirdetett az elnök az Orosz Föderáció 14 napon belül. Az elnök joga, hogy visszatérjen lejárta előtt ebben az időszakban a szövetségi törvény felülvizsgálatra. Ebben az esetben a törvény által aláírt elnök hét napon belül, miután újra elfogadják kétharmados szavazást a parlament mindkét házában.
Tudományos alapja a jogalkotás. / Szerk. Ed. RO Halorina. M. jurid. Irodalom. 1981
Szövetségi törvény „0 állapotát helyettes a Föderációs Tanács és az állapotát a helyettes az Állami Duma a Szövetségi Közgyűlés az Orosz Föderáció. I997.
Kovachev DA A mechanizmus a szocialista jogalkotás. M. jurid. Irodalom. 1977 ..
Krivovenko LT A jogalkotási kezdeményezés jogát .// szovjet állam és pravo.1979.
1 .Nauchnye alapjait jogalkotás. / Szerk. Ed. RO Halorina. M. jurid. Irodalom. 1981. 37. o.
2 szövetségi törvény „0 állapotát helyettes a Föderációs Tanács és az állapotát a helyettes az Állami Duma a Szövetségi gyűlés Oroszország. // ülése jogszabály az Orosz Föderáció I994. №2. St.74.St.11, 1. o.
1 szovjet jogszabályok: ahogy a peresztrojka / Ed .. AV Mickiewicz, AS Prigolkina.- M. jurid. világít, 1989. C.5.
1 Kovachev DA A mechanizmus a szocialista jogalkotás. M. jurid. Irodalom. 1977.S. 58.
2 Krivovenko LT A jogalkotási kezdeményezés jogát .// szovjet állam és pravo.1979. №3. SZ-P
1. Az ülés elnökének és kormányának jár P. F. I994.- №15 St.1173.
Kapcsolódó művek:
Zakonotvorcheskiyprotsess koncepció fázisban, a résztvevők
Jog Állam és törvény >>
Állami és önkormányzati gazdálkodás. Összefoglaló: „Zakonotvorcheskiyprotsess. koncepció fázisban, a résztvevők. " Befejezett: diák. törvény és a rend. Zakonotvorcheskogoprotsessa színpad és a résztvevők számára. Zakonotvorcheskiyprotsess sorozatából áll.
Zakonotvorcheskiyprotsess Oroszországban
Összefoglaló >> Theory Állam- és Jogtudományi
Elméleti alapjai zakonotvorcheskogoprotsessa és azok gyakorlati alkalmazásáról
Jog Állam és törvény >>
ezt a munkát -, hogy elemezze az elméleti alapjait zakonotvorcheskogoprotsessa és megmutatni azok gyakorlati alkalmazásáról. Feladatok. Szövetség; 2. Közzététel és részletes vizsgálat zakonotvorcheskogoprotsessa lépéseket. Abban a pillanatban, a fejlesztés ezen.
Jogalkotási eljárás (3)
Jog Állam és törvény >>
létrehozásának törvényi eljárás mellett a „jogalkotási folyamat” gyakran használt kifejezés „zakonotvorcheskiyprotsess”. bizonyos jogi tény. A jogi alapja zakonotvorcheskogoprotsessa formális döntést.
Szövetségi jogalkotási folyamat Oroszországban
Jog Állam és törvény >>
míg zakonotvorcheskiyprotsess egy folyamat. munkáját tükrözve a szélesebb. 182. 6 Likhachev SA A fogalmak „zakonotvorcheskiyprotsess”. „Jogalkotási eljárás”, „jogalkotási folyamat” // parlamenti eljárás: a problémák Oroszországban.