Lényeg, okai és formái a költségvetési hiány - a pénzügyi tudomány

A költségvetési rendszer elvei költségvetési rendszer

2.1. Lényeg, okai és formái a költségvetési hiány.

Paraméterként a költségvetési rendszer költségvetési hiány jelenti a felesleges kiadásokat jövedelem és a megfelelő szükség további finanszírozási források kormányzati kiadások. A költségvetési hiány nem érhető, és ebben az esetben úgy tűnik, egy új formája a költségvetési kapcsolatok - költségvetési többlet (többlet pénzügyi források az állam saját költségére). Van még egy olyan helyzetben, egyenlőség mennyiségű bevételek és költségek a költségvetés, ami a költségvetési egyensúlyt.

A rendelkezésre álló költségvetési hiányok oka lehet annak a széles körű pénzügyi, gazdasági és politikai természetű: a gazdasági válság és finanszírozza a reálszféra; instabilitás monetáris - hitelrendszer; ingadozások a pénzpiac; ingadozása világpiaci árak; A eredménytelensége során reformok és a kormányzati politika; vészhelyzetek és hogy növelni kell a védelmi kiadások; pénzügyi függőségét a külföldi országok, valamint a szükséges magas költségek szervizelése és visszafizetése külső államadósságot. Költségvetési hiány forgalmazás (újraelosztás) fondoobrazuyuschuyu, stimuláló és ellenőrzési funkciók jelennek meg konkrét formában.

Az eloszlásfüggvény (újraelosztás) a szerepe a költségvetési hiány, hogy ellenőrizzék és irányát a társadalom egy része a rendelkezésre álló forrásokat, az állami és sverhustoyavshihsya meghatározott pénzügyi mutatókat. Fondoobrazuyuschaya funkciója a költségvetési hiány mutatkozik a kialakulása bizonyos kiegészítő alap központi költségvetési források révén újraelosztása pénzügyi forrásokat más részein a pénzügyi rendszer. Expanzív költségvetési hiány funkciót végrehajtani az érdeklődés az állami, magán- és gazdasági szereplők hatékony működésének az adórendszer és a hatékony források költségvetési hiány mozgósított mechanizmuson keresztül a pénzügyi források. Control funkció a költségvetési hiány tükrözi annak szükségességét, hogy egyensúlyt a pénzügyi igényeit és lehetőségeit az állam határait központosítása és államosítása a pénzügyi rendszer, visszavonása GDP révén kivetett adók az állam.

Ezért annak ellenére, költségvetését saját szabályozása a költségvetési hiány, az Orosz Föderáció kell alapulnia közös koncepcionális alapját és kezelik hatékony kölcsönhatás költségvetés minden szinten.

Az állami költségvetési hiány nem egyértelműen negatív jelenség. Ő jelleme és szerepe kell értékelni, figyelembe véve az okok, trendek és célok mobilizálását további pénzügyi források, finanszírozási források és módszerek.

2.2. Forrásai és módszerei finanszírozására a költségvetési hiány.

Vannak különböző finanszírozási források a költségvetési hiány, különösen az összefüggésben a fenntartható gazdasági növekedés és a rendelkezésre álló megfelelő tömegű nem vesz részt a tényleges folyamat a befektetési alapok az állami, banki és pénzügyi piacon.

Szerint a tulajdonosi finanszírozási források a költségvetési hiány lehet osztani saját és idegen. Saját források közé bevételi források az ingatlan amelynek tulajdonosa az állam és az önkormányzatok. Bevétel ezekből a forrásokból nem visszatéríthető jellegű. Extra források részt átmenetileg szabad forrásokat a pénzügyi piac és a visszatérő jellegű, egy magasabb államadósság igényel kamatkiadások a szolgáltatás.

Finanszírozási források a szövetségi költségvetési hiány.

Hitelek sorolják belső és külső. Az eljárás szerint a vonzás kölcsönökhöz kapcsolódnak, szem előtt tartva, hogy a kölcsön nyújtásakor alapján a szerződések és megállapodások, valamint a hitelek révén hajtják végre az állampapír-kibocsátás.

A főbb jellemzői a finanszírozási rés az Orosz Föderáció és a helyi költségvetések restrikciós (tilalma) való hozzáférés a külső források és a források hiánya a készletek eladása Devizaeszközök (nemesfémek és drágakövek), mivel az alanyok többsége a Szövetség, és minél több helyi hatóságok nem Mi volt sem a gazdasági, sem jogi képes megvalósítani a megfelelő pénzösszegeket, kivéve egyes régiók ilyen jog átmenetileg előtt Tavlya néhány Orosz Föderáció megállapodások értelmében a hatáskörmegosztás a szövetségi központ.

Finanszírozási források a költségvetési hiány minden szinten jóváhagyott jogszabályi (képviselő) hatalom a törvény a költségvetés a következő pénzügyi év főbb típusai hitelek.

Orosz olcsó kód tartalmaz egy olyan cikket, amely korlátozza a szuverenitását Oroszország használni az arany és a külföldi források finanszírozására a költségvetési hiány. Hitelek a Bank of Russia, valamint annak megszerzése adósság kötelezettségek az Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció, a települési képződmények elsődleges elhelyezése nem lehet finanszírozási forrásként a költségvetési hiány.

Finanszírozási források a költségvetési hiány kapcsolódik a módszerek a hiány finanszírozásának. Módszerek a hiány finanszírozásának jellemzi bizonyos pénzügyi eszközöket és technológiákat, amelyek révén pénzügyi forrásokat más területeken a pénzügyi és a pénzmozgások csökken a költségvetési rendszer az állam. Az alábbi módokon finanszírozása az állami költségvetési hiány:

1) A további adóbevétel új jogszabályi megoldások és javítása adóhatóságnak;

2) Hitelek a hazai és a külföldi piacokon;

3) A hitelviszonyt megtestesítő értékpapírok (kölcsön);

4) A monetáris emissziós;

5) használata átvitt vagy átmenetileg rendelkezésre álló forrásokat a számlaegyenleg Szövetségi Pénzügyminisztérium;

6) kapaszkodókészülék a stabilizációs alapok (fejlesztés alatt állnak).

Az egyensúly a külső finanszírozására a költségvetési hiány negatív volt: a szövetségi költik szervizelése és visszafizetése külső államadósság, a külső hitelfelvétel alacsony az elmúlt években.

Az Orosz Föderációban a pénzkibocsátás olyan módon, hogy finanszírozza a költségvetési hiányt nem használják, és védi a költségvetési és banki jogszabályok. További adóbevételeket figyelembe véve alkották meg a költségvetés és a költségvetési kódex az Orosz Föderáció nem tekinthetők úgy, hogy finanszírozza a költségvetési hiányt.

Olyan pénzügyi tartalékot csak akkor lehet használni, hogy töltse ki a belső és külső finanszírozási források a szövetségi költségvetési hiány és az államadósság visszafizetése az Orosz Föderáció. Ezek a nagy pénzügyi forrásokat a kormány tegye a pénzügyi piacokon az állampapírok (beleértve a külföldi kormányok). pénzügyi tartalék alapok által kezelt Pénzügyminisztérium, az Orosz Föderáció, a meghatározott sorrendben az RF kormány.

A nyugati közgazdasági elméletek a politikai költségvetési hiány látható főleg a szempontból a problémák a gazdasági növekedés és a teljes foglalkoztatottság. Az orosz kormány költségvetési politika költségvetési hiány problémáját kapcsolódik csupán a elnyomása infláció és a fizetési a külső adósság.

Kétféle költségvetési politika, ami képződik az egyik vagy a másik megközelítés a költségvetési hiányt.

Expanzív költségvetési politika célja, hogy megszüntesse a ciklikus visszaesés a gazdaság és növekednek a kormányzati kiadások, adócsökkentésre vagy ezek kombinációja intézkedések. A hosszú távú megközelítés politika adócsökkentések vezethet növekedését költségvetési kapacitás (hiánycsökkentés) bővülése miatt a termelés és a tőke felhalmozása.

Kontrakciós fiskális politika (fiskális restrikció) korlátozza a ciklikus fellendülés a gazdaság korlátozásával költségvetési kiadások (A költségvetési hiány csökkentésére vagy teljes semmissé), adóemelések, illetve ezek kombinációja intézkedések. Rövid távon ez a fajta fiskális politika az infláció csökkentése, a kereslet-ár munkanélküliség és csökken a termelés. Hosszú távon, különösen, miközben minimálisra csökkenti az állami beruházások, korlátozza a költségvetési politika, ha együtt a szigorú monetáris politika és a rossz gazdálkodás a részét az állami gazdaság megteremti a feltételeket a megsemmisítése a gazdasági potenciál, amely gyakran igaz az átmeneti gazdaságok, köztük Oroszországban.

Ha a költségvetési hiány abból ered, hogy végre kell hajtani a nagy állami beruházások a gazdaság fejlődését és korszerűsítése, illetve rendkívüli körülmények miatt (végző terroristaellenes műveletek, a megszüntetése a természeti csapások vagy más vészhelyzet esetén, mint például az energia válság Primorye Territory), ez a hiány strukturális és szükséges a hang közpolitikai a gazdaság stabilizálása és a közérdek védelme, ha a jelenlegi költségvetési p Áramlási sebesség nem elég.

Együtt szerkezeti előfordulhat ciklikus hiány (többlet), amely tükrözi az opportunista jelenség elkerülhetetlen kapitalista piacgazdaság. Ezért nagy kihívást jelent a fiskális politika olyan rendszert hozzon létre beépített gazdaság stabilizálása, amely lehetővé tenné, hogy gyengítse a hatását oszcilláló jelenségek, mind a fogyasztás és a felhalmozási a háztartási szektor, kereskedelmi szervezetek és az állam.

Amikor egy diszkrecionális költségvetési és fiskális politika, azzal jellemezve, céltudatos értékváltása közkiadások, az adók és a költségvetési egyenleg (többlet, hiány); recesszió idején létrehozott költségvetési hiány növelése a kormányzati kiadások (pl termelő beruházások új munkahelyeket teremtenek) és az adócsökkentés. Az érintett időszakban a konjunkturális fellendülés a piacgazdaság szándékosan létre költségvetési többletet.

Az átlagos effektív árfolyam erősödött a nominális felértékelődés és ennek eredményeként a megerősítését az infláció miatt.

A fő probléma az erősítése az átlagos effektív árfolyam a rubel is az infláció. Ennek oka az infláció - túlzott monetáris nyomást gyakorol a gazdaságra, társított nagy beáramló petrodollars és a visszafizetés ilyen olaj dollárt, cserébe a kiadását pénzt a központi bank.

Azáltal ezek a mechanizmusok, akkor ezáltal növelik a bizalmat az orosz gazdaságban. Ez szintén a tartozás politika. Az elején az Állami Duma összehívását az államadósság állt $ 4000000000000. 190 milliárd. Dörzsöljük. beleértve a külső adósság - 119 milliárd dollár .. Ennek eredményeként a költségvetés végrehajtását a következő évben eléri a $ 2000000000000 adósság. 596 Mrd. Azaz megnőtt 1,6-szor, a 24,5% -os kitöltési GDP csökkenése 8,3% -ára. A külső adósság elején az Állami Duma e összehívás volt US $ 119 milliárd .. és lesz 46,7 Mrd. dollárt. hogy csökken 2,5-szer.

Ez növeli az összevont orosz külföldi adósság, beleértve a magán adósság, a jövő év végéig, hogy 89 milliárd. Dollár. De ugyanakkor csökkenti a külső államadósság, és növeli a magánszektor adósságállományát. Ez azt jelenti, hogy a vállalatok ma már bátran és kevésbé kockázatos, hogy hitelt a modernizáció az orosz gazdaság.

állami adósságszolgálat a négy év alatt is csökkent - 220 milliárd rubelt .. maximum 156 milliárd euróra. dörzsölni. azaz 64 milliárd. rubelt. egy év most költeni más célra, a megtakarítás évente kamatot. Ezt a pénzt fogják használni, beleértve a beruházási projektek Beruházási Alap. Devizatartalék a négy év alatt nőtt a 76900000000 USD. 259 milliárd USD. azaz 183 milliárd USD. és a jövő év végéig, növekedni fog a 109 milliárd USD. összegű 369,6 mldr.dol.

Elleni védelem infláció és a felértékelődése a rubel ma szolgál a stabilizációs alap Oroszországban. Ő felveszi a plusz pénzt a gazdaság és tartja vissza a megerősítését a rubel, hogy a csökkenés a versenyképesség iparunk. Szórja a pénzt Stabilizációs Alap támogatja az ágazat - így károsítja az iparág.

Az ország költségvetése a jövő évre kiegyensúlyozott 37 dollárt. Hordónként, hogy van, ez azt jelenti, hogy nem félnek a csökkenő olajár 37 dollár. De van, hogy pénzt takarítanak és magasabb áron, mert a monetáris program monetáris politika megkívánja óvatosabb hozzáállást kiadások petrodollars.

Az Orosz Föderáció - az első prioritás a politikai súly adalékanyagok, amely kerül sor a következő évben - 235.000.000.000 rubelt. A második helyen - hogy támogassa a gazdaságot 172 milliárd rubelt. Ezen kívül a legtöbb 1 trln.100mlrd. amely azt az elején említettem. A harmadik helyen - transzferek az állami költségvetési források, elsősorban a Nyugdíjpénztár - 163 milliárd rubelt. Honvédelmi - 161.900.000.000 rubelt. Bűnüldözési - 124.600.000.000 rubelt. Ez - a legalapvetőbb adalékanyagok, a legnagyobb arányban.

4. fejezet alapvető paraméterei a szövetségi költségvetés.

5. FEJEZET ALAPELVEI képződés és KIEMELT költségvetési kiadásokat.

Olcsó juttatások szakaszok a funkcionális osztályozás (táblázat. 3) és a tárgyak a költségvetési tervezés (Tab. 4.) biztosítja a meglévő és elfogadott prioritásokkal összhangban az állami politika kiadási kötelezettségvállalásokat.

A dinamika a szövetségi költségvetés szakaszai a funkcionális osztályozás.

Vezetés és irányítás területén a beállított funkciók

Állami anyagi tartalék alapok

Karbantartás állami és önkormányzati adósság

Egyéb nemzeti kérdések

Ezek közül a befektetési alapok

A nemzetbiztonsági és a bűnüldözési

környezetvédelem

Kultúra, film és média

Egészség és Fitness

Költségvetési más szinteken

Állami költségvetési források

Dinamikája szövetségi kiadások az alaptárgyakban költségvetési tervezés

Hadügyminisztérium

Belügyminisztérium

Pénzügyminisztérium

Oktatási Minisztérium

RF Közlekedési Minisztérium

A Gazdasági Minisztérium Fejlesztési és Kereskedelmi Orosz Föderáció

Mezőgazdasági Minisztérium

Az Ipari Minisztérium és Energiaügyi az Orosz Föderáció

A kulturális minisztérium és a Mass Communications az Orosz Föderáció

Minisztérium Természeti Erőforrások

A minisztérium az Orosz Föderáció Polgári Védelmi, vészhelyzetek és megszüntetése a természeti katasztrófák

Külügyminisztérium

A minisztérium az információs technológia és kommunikáció

Az állami költségvetés, mint alapvető pénzügyi terve, az állam, a fő eszköze a források összevonása, a politikai hatalom ad igazi lehetőséget hatalomgyakorlás ad az állam a tényleges gazdasági és politikai hatalom. Egyrészt, a költségvetés, mint az egyetlen sor dokumentumot által kifejlesztett egyik ága a kormány által jóváhagyott más, elvégzi meglehetősen haszonelvű funkció - rögzíti a stílus a választott állam a kormányzás. Olcsó kapcsolatban gyakorolja a hatalmát gazdaságpolitika származékos termék, ez attól függ a választott változata a társadalom fejlődésének, és nem önálló szerepet játszani.

IRODALOM.

1. A költségvetési kódex az Orosz Föderáció. Elfogadta az Állami Duma és a Szövetségi Tanács jóváhagyta 7/17/98.

2. szövetségi törvény 15.08.96 №115-FZ "On the Russian Federation költségvetési osztályozás."

15. Matskulyak próbaidő stb „állami és önkormányzati pénzügyek”.

A költségvetési rendszer elvei költségvetési rendszer

Információk a „költségvetési rendszer”

Kategória: Pénzügyi tudomány
Karakterek száma szóközökkel: 55714
Asztalok száma: 5
A képek száma 2