Fejlődésének története munkafolyamat - studopediya
A fejlődés korai szakaszában a régi orosz állam és a feudális időszakban (amíg a végén a XV században.), Az állami intézmények nem létezik. Ezek funkciók végzik gyakrabban, mint egyes tisztek vagy szervezeteket tevékenységüket, illetve nem állami tisztviselők, vagy csak nagyon korlátozott személyzet. Ilyen körülmények között, egy workflow rendszer nem követelte a rendszer.
Írásos dokumentumok, amelyek túlélték a korunk, a kapott adatok régészek és nyelvészek azt mutatják, hogy már a X. században. Régi orosz állam kultúrájának írás dokumentumokat. Összehúzódik Bizánccal 911 és 945 év. Érdemes megjegyezni, hogy mindkét szerződés említette a gyakorlat megfogalmazása. Az első esetben - írásos akarat, a második - Podorojniy hitelesítő a kereskedelmi hajózásban.
Uralkodása alatt a Nagy Vlagyimir kijevi - a fővárosban a régi orosz állam (978-1015 gg.) - volt egy általános iskola a bojárok és a vezető rögzítőket. A diplomások ez az iskola és a kiválasztott jelöltek a poszt „nyomtatók” - állattartók a herceg sajtó „metalnikov” - bírósági titkárok, titkárok és ügyintézők a fejedelmek és hűbérurak.
A dokumentumok mennyisége nem lehet értékelni, de jellemző, hogy a hillfort közelében Novgorod és a novgorodi találtak mintegy 350 plombák - bika, arra használják, hogy a dokumentumokat. Megközelítőleg azonos mennyiségű, hogy később ásatások során Pskov.
A régi orosz állam és kifejlesztett egy eljárást törlését a dokumentumok érvényességére.
Majdnem a végén a XIV. alapanyag írására Rus szolgált pergamen (speciálisan kikészített borjú, bárány vagy kecske bőr), és a továbbiakban a dokumentumok „Charta”, és csak „marhahús”. A növekvő mennyiségű iratkezelési változott a menetrend az írás: Az eredeti dokumentumok alkotó engedélyezett módon az írás jellemző a könyv ipar alkotnak a betűk egyenes vonalakban. A XIV században. használtunk félig unciális, felgyorsítja a folyamatot írásban kiterjesztése miatt betűk és rövidítések egyes szavakat. A dokumentumokat írott szöveg folyamatos, anélkül, hogy osztja azt az egyes szavakat. Az írásjelek a XIV században. Point használunk végén mondatokat.
Bővítése személyazonosító okmányok gyakorlatban nem csak tömíti a fejedelmek, hanem a városok és egyes tisztviselők (ügyintézők) a kép egy ember ül az asztalnál, azt jelzi, kialakulhatna egy szakmai műhely szakértői dolgozni az információt, hogy az fejlődött a gyakorlatban a hagyományok fokozatosan általánossá válik egyedi, letegye a jövő irodai rendszerek.
Állami Justice System kezd formát ölteni képződése során az orosz központosított állam, közepe óta a XV században. Moszkvai Állami irányítás kifejlesztett egy fiefdom, és az utóbbi nem volt annyira az állam, mint a gazdaság herceg, amelyben különböző részein a menedzsment feladata, hogy az egyes bojárok a prototípusok a jövő közigazgatási szervek.
Ezért az időszak kialakulásának és fejlődésének az állami hivatal úgynevezett ügyintézők időszakban - a címe az első kormányzati szervek - megrendeléseket. Ez az időszak közötti időszakra terjed XV XVII században. Általában közigazgatási rendszer ebben az időszakban az alábbiak szerint:
Ugyanakkor ebben az időszakban, az irányítás nem volt koherens rendszert, melynek alapjául a megrendeléseket a rendszer - egy sor esetben át joghatósága egy adott személy milyen mértékben közelség és hitelességét a nagyherceg. Bizonyos esetekben, a felelősség egy személy több szervezeti egységek. Másrészt, gyakran a menedzsment egy olyan intézményt egyidejűleg, amelyek több különböző intézményekben, ami zavart a feladatait, és zavart.
A XV században. drága pergamen cserélni a papírt, amelyet eredetileg is hozta a nyugat-európai országokban, és a második felében a XVII században. - saját, belső. Az első könyv, „Mill” (malom) épült a folyón Pakhra végzésével pátriárka Nikon, majd Moszkvában Yauza folyó.
Íróeszközök voltak libatoll, utánköszörülhető speciálisan zsebkés. A legjobb, a történészek azt mondják, úgy tekintették, a tollak, a baloldal egy liba, és ő ochinka szükséges jelentős készség. Libatoll használták, míg a második felében a XIX. bár fém toll jelent meg a század elején.
A legfontosabb jellemzője az, hogy hivatalos dokumentum formájában - egy sor stabil információs elemek (szükséglet képletek nyelv) dokumentum, elrendezve egy bizonyos sorrendben, külön minden egyes dokumentum. Form - az eredmény a kiújulásának helyzetek adminisztratív és vezetői intézkedéseket. A kutatók azt mondta, hogy az első napokban az ékírás műemlékek különböző szöveget stabil készítmények bizonyos elrendezése az anyag.
Általánosságban elmondható, hogy a végzés időszakban fokozatosan nyilvántartási rendszert, a központi és a helyi intézmények, a hozzáadott keretek irodai dolgozók, a fenntartható formáinak dokumentumok és eljárások azok előállítására. A kormány azonban eljárva vázlatos és részleges intézkedések, anélkül, hogy tudatában az általános igazgatási szabályok, nem léphettek szabályos rendben a szervezet intézmények és papírmunka. Csak a közepén a XVII században. tett néhány intézkedést, hogy helyreállítsa a rendet a papírmunka, van néhány jogalkotási aktusok a sorrendben dokumentáló és magán cselekmények.
Minden papírok benyújtott és nyújtják be a táblákat a termelés (előkészítés megfontolásra az ülésen). Befejezését követően az esetek jelentésére főtitkára az ellenjegyzett egész lapot, és számolt be az ülésen, a szenátorok jelen. Olvasnivalót, a főtitkár adta szenátorok gondolkodás és vita fél óra (idő mérése volt homokóra). Súlyos esetekben főtitkára kérésére szenátorok hozzá lehetett adni nekik egy fél órát vagy többet, de úgy, hogy a vita az ügy volt kevesebb, mint három órán keresztül. A kérdés megvitatását követően a szenátorok rögzített véleményüket írásban, majd megfogalmazni, és döntéseket hozni. Az ítéletek a szenátus kancellária volt rendeletek, hogy aláírta a fõtitkár. A regisztrációt követően, az állami pecsét rögzítve, ők küldtek a cél. A megrendeléseket kapott a Szenátus valamennyi kormányzati hivatalok és az a személy kellett jelentést küld az átvételét a rendelet, hanem a tervezés - egy jelentést a végrehajtás a rendelet. Mert neprisylku szenátusi jelentés hivatkozott szankciók: akár 1 hónap késéssel - 100 rubel. két - két alkalommal, stb Végül az 5 hónapos késéssel járt tulajdonvesztést és csatlakozhat a konyhákba.
Ennek eredményeként Péter irányítási reformokat követő rendszert fejlesztett intézmények: a szenátus, a szinódus, a kabinet és a testület - a központban, a kormányzó, a kormányzó, biztosok és más szervek - ezen a területen. Összesen 1718-1720 években. helyett pedig megszüntette megrendelések létrehozott 12 lapok: Külügyi, katonai, Admiralitás, Chambers-board, shtats-irodák-board, audit-testület,-Berg, iparcikkek College, a College of Commerce Collegium igazságügyi, az ülés és a legfőbb bíró.
A kiadvány az általános szabályzat papírmunka válik szilárd talaj a törvény. Ez a jogalkotási aktus véglegesen elválasztott feladatait jelenléte a döntéshozó szerv, a nyilvántartási tevékenység, amely hozzá van rendelve egy független egység - a Hivatal. A központi alakja a hivatali titkár válik. Ez volt megszervezéséért felelős testület eljárása, ügyek előkészítésére irányuló tárgyalásra, hozzátéve esetekben a testület ülésén, lebonyolítása referencia munkát az üzleti, tervezési megoldások és ellenőrzése alatt a végrehajtás, tároló tábla nyomtatás. Amellett, hogy a miniszter a Hivatal a benne közjegyző, anyakönyvvezető, aktuarius, hivatalnokok, másolók, fordítók, tolmácsok (értelmezési) és őrmester (éjjeliőr őr).
Rendeletek kifejlesztett legrészletesebben az összes kérdést, a Hivatal, hogy még meghatározza, hogy milyen asztalok (legyen fiókos zárral) kell elhelyezni, mint ahogy kellene ülni ügyintézők (kettesével ugyanannál az asztalnál), stb Munkanap táblák kezdődött 8 órakor tartott, és 5 órán át később kiterjesztették 8 óra. A munkát végzett egész évben, kivéve a három nyári hónapban, és a szabadság. Egy nap hiányzás között ügyintézők vonni fizetés a hónap befejezetlen óra levontuk heti fizetést.
Aktuarius vezetett általános napló összes bejövő papírok, kerüljön az a papír, az volt a feladata, hogy a biztonság és a felelős a vadászat irodaszerek.
Különösen fontos, hogy a szervezet hivatali hozott létre az „intézmények kezelni a tartományok” „hierarchia a hatalom és a helyek”, amely meghatározta a rend közötti kapcsolatok egy felső, központi és helyi intézményekben. Ennek megfelelően a rendelést a szenátus és a tanács kormányzó parancsot adott, és ő viszont, képviseli a legfelsőbb hatóság jelentések és kifejezést. Jelenléteket intézmények tartomány (tartományi kormány, a kamara polgári és büntetőbíróság végzése nyilvános jótékonysági, és mások.) Kormányzója adta javaslatot adni számukra képviseletet. Között kormányhivatalok kicserélt üzenetek: Tartományi Hivatal megrendeléseket kapott a szenátus és parancsot adott beosztottak helyekre és személyekre.
Ez a hierarchikus rend fenntartása az egész XIX kapcsolatok ügynökségek. bizonyos mértékig jelen van a modern nyilvántartás.
Az elején a XIX. jelölt az új közigazgatási reform és a nyilvántartás vezetésére, amely főként az a felső vezetői szinten - a magasabb és a központi szervek, és ezzel együtt a Katalin II reformjai az utolsó negyedévben a XVIII. befejezte a kialakulását a rendszer központi és helyi intézményekben.
„Az általános létrehozását a minisztériumok” vezették egységesség a minisztériumi irodai rendszer, honnan dokumentum létrehozása és mielőtt archiválás. Különös figyelmet kell fordítani a rendelést „kapcsolatok” (levelező) más szervek a minisztériumok.
Revision esetekben - ellenőrzése a dolgok - az „Establishment of General minisztériumok” volt, egy független hivatal honlapján. Felülvizsgálata ügyek függvényében munkaközösségvezetők, igazgatói osztályok; a tartományok - a legfőbb hivatalos helyen, és maga a kormányzó. munkaközösségvezetők ellenőrzött végrehajtását dokumentumok az asztalra, és jelentették, hogy az igazgató a Department, amely elrendelte havonta ellenőrizni hajtják végre, és nem teljesített dokumentumok a napló és az asztali nyilvántartások és benyújtja azt a miniszter nyilatkozatokat. Alapján ezek a kijelentések végén minden évben az Office összeállított teljes számlát valamennyi szervezeti egység és a Hivatal a minisztérium. Revision foglalt esetekben ellenőrzést tárolására és dokumentumokat, a címek helyes ügyek, az időzítés esetek okait késedelem az eljárás ( „A vége az üzleti követelmény az ilyen bizonyítványok nem késik, hogy lényegében nincs szükség” - COR II T. 11, indulás. . 2. 9757).
Az utolsó szakaszban a „bírósági”, hogy „Általános intézmények a minisztérium” - közölte. A törvény létrehozza a három típusú jelentések: mennyiségekben jelentések üzleti és jelentéseit a „nézeteit és feltételezéseit.” Jelentések az összegeket pénzügyi kimutatások és jelentések kérdésekben - tevékenységi jelentések, a legutóbbi jelentés egy munkatervet a következő évben. Készített jelentéseket irodák, mindegyik a maga irányában, majd össze a szervezeti egységek. Alapján osztályok jelentést készít az igazgató hivatala az összefoglaló jelentések elkészítése a minisztérium.
Az egész XIX XX század elején. Úgy végezzük törvényi szabályozása nagyobb iroda, központi és helyi intézményekben. Azzal, hogy elfogadták a rendszer idején kodifikációs a törvénykönyv az Orosz Birodalom elég könnyű, hogy a részleteket a törvényi szabályozás iratkezelés intézmények minden szinten. Kódjai jog kezdik óta közzétett 1832 Aztán a jogszabályokban, új, újra kiadta 1842-ben, 1857 és az azt követő években. Az első két kötet tartalmazza Vault legalizálása a legfőbb hatalom, nagyobb aktivitást, a központi és a helyi (megyei, kerületi) intézmények, beleértve a papírmunka.
A késő XIX - XX század elején. egyre több figyelmet szentel a nyilvántartási rendszer, hogy egyszerűsíteni kell az miatt központosítás. Ez az ötlet alapvetően ellentétes az ötlet megtestesülő „obshem minisztériumok létesítése,” amely szerint létrehozott egy csomó pontot regisztrációs dokumentumokat az intézmény.
Negatív értékelés alapja elsősorban összehasonlítása az eredményeket világ tudományos és vezetési gyakorlat és az információs technológiák fejlődése ezen a területen. Különösen akut és látható lag hazánkban kiderült 80-90th. amikor az elméleti fejlődés terén a kibernetika, a matematikai módszerek az irányítás, az informatika és a műszaki eleme információs bázis vezetett széles társadalmi-politikai és gazdasági életében az iparosodott országok a Nyugat, a bevezetése egy igazi menedzsment tevékenységek az új technológiák, a fejlődés a „papírmentes iroda” fogalmát.