Alapvető megközelítések vízgyűjtő integrált vízkészlet gazdálkodás
Alapvető megközelítések vízgyűjtő integrált vízkészlet gazdálkodás
BA Krasnoyarova, V.F.Reznikov
Intézet Környezetvédelmi és Vízügyi Problémák SB RAS, Barnaul
Egyre több gondot a vízügyi ágazat új megközelítést igényelnek, hogy a menedzsment. Továbbfejlesztett irányítási és hatékonyságának javítása érhető el, hogy az integrált fenntartható vízgazdálkodás (IWRM), amelynek használata már többször is kijelentette, a nemzetközi konferencia a fenntartható fejlődés.
A definíció szerint a Global Water Partnership, IWRM végrehajtása csapódik le, hogy: 1) létrehozása végrehajtásának feltételeit a vízvédelmi politika, stratégia és szabályozás a fenntartható fejlődés a vízkészletek 2) a szervezet az intézményi keret megvalósításához életük, és 3) a irányítási eszközök fejlesztése.
Mint látható, a IWRM - ez inkább politikai folyamat, amelynek célja a konfliktusok megoldásában és a nagyon szüksége van rá, mivel szükség van a saját tőke a közös vízkészlet. IWRM kínál egyfajta koherens megközelítés a vízgazdálkodás és a keretet a vízellátás szolgáltatásokat.
Kiemelt kérdései a vízügyi ágazatban IWRM magában követett módon „a igényeit.” Általában, a problémákat a víz szektorban lehet osztani két feltételes csoport:
- problémák megfelel a „létszükséglet” és a „kereslet” (azaz, hogy megfeleljen az egyre növekvő és gyakran egymásnak ellentmondó igényeket különböző ágazatok a gazdaság és társadalom);
- kapcsolatos problémák a víznek (éghajlatváltozás, emberi hatás az emberi tevékenység, és mások.).
Az integráció keretében IWRM állítólag megtekinthető a 2 oldala van: - az integráció a vízforrások (felszíni és felszín alatti vizek, a visszatérő víz források); - az integrációs érdekek alapján a vágy, hogy találkozzanak és megérteni a követelményeket mások.
Sam IWRM eljárás alapján kell a következő kulcsfontosságú alapelveket: meg kell vízrajzi határokat; fel kell venni nyilvántartást valamennyi víz, figyelembe véve az éghajlati jellemzők; szoros összehangolása a víz és az összes részt vevő szervezetek el kell végezni mind vízszintesen, a szektorok között, és függőlegesen a víz szintjét kapcsolatok hierarchia; nyilvánosság részvételét a vezetési, tervezési és a vízkészletek felhasználása; folyamatot kell biztosítani, hogy megfelelő tájékoztatás, annak nyitottság és az átláthatóság; elsőbbséget kell biztosítani a létfontosságú emberi szükségletek; ösztönzőket kell foglalkozniuk, improduktív vízveszteség felhasználók.
A világ sok tapasztalatot szerzett a végrehajtása IWRM elemek Kínában és Quebec, Thaiföld és India, Brazília, Uganda IWRM folyamatok segítségével a nemzetközi közösség; Közép-amerikai országok, Lengyelország és a többiek. EU-országokban működő vízügyi keretirányelv. A tapasztalat alkalmazása svájci stratégia Közép-Ázsiában, a vízügyi ágazatban, amelynek célja a kapacitás regionális vízgazdálkodás.
Svájci program vízben ágazat célja, hogy támogassa az intézményi fejlesztés, a belső (helyi) kapacitásépítés és az emberi erőforrás, amely szorosan kapcsolódik a közvetlen infrastrukturális beruházásokra, valamint hogy támogassa a regionális partnerség és koordináció a donorok közötti részt beruházások. Ez megköveteli az intézményi és jogi / szabályozási megfelelés, a fejlesztési szerződéses kapcsolatok terén közötti együttműködés az állami és a magánszektor támogatása önkormányzatok, vízhasználók, hogy javítsa vízgazdálkodási mikroszinten, amely ingyenes hozzáférést kapcsolatos információkat az ágazat, mind a résztvevők. A fenti kérdések kapcsán, amely 2 Swiss Agency: államtitkárság gazdasági - elsősorban a városi vízellátás és csatornázás, a fejlesztési hidro-meteorológiai, a termelés és a villamosenergia-elosztás, a biztonság hidraulikus szerkezetek és megakadályozza az árvíz; Ügynökség Fejlesztési és Együttműködési - összpontosít integrált vízkészlet-gazdálkodás, regionális hidro-meteorológiai, a mezőgazdaság, a víz és a higiénia (ideértve a kisvárosok), a fejlesztési helyi ipar, a vízzel kapcsolatos. Sőt, integrált projektek tekinteni egy vagy több falvak, városok vagy kisebb városok egyes földrajzi területeken, összhangban kidolgozott elvek kombinációja a fizikai infrastruktúra fejlesztésének és az intézményi épület és irányítási rendszerek alapelveinek megfelelően a víz költsége.
IWRM kínál eszközöket és a fenntartható fejlődés és a menedzsment a vízügyi ágazat, miközben különös figyelmet a környezeti tényezők.
Közülük is fontos szerepet kap az együttműködés a magánszektorral, állami - magán partnerség, amelyre a hangsúlyt az állami program „tiszta víz”. Összességében IWRM tartja a következő megközelítések vonzza a magánszektor részvétele a vízügyi ágazatban projektek: együttműködés a vállalati magánszektor közös projektek és programok kölcsönösen előnyös feltételek mellett annak érdekében, hogy új munkahelyek teremtése; részvétele nagy cégek nagy infrastrukturális projektek alapján szolgáltatási szerződések, illetve irányítási támogatása, beleértve a helyi cégek alvállalkozóként; és támogatják a helyi ipar, a vízzel kapcsolatos.
Azonban a magánszektor részvételét az vízgazdálkodási program a legtöbb valószínűleg a nagy infrastrukturális projektek, mint például a városi vízellátás és csatornázás szerződéses alapon az együttműködés. Ugyanakkor, az ilyen együttműködés alapján kell az integráció, felelős és értelmes vízpolitika kölcsönösen előnyös törekvések partnerekkel.
Egy másik fontos eleme a folyamat IWRM ellenőrzés kereslet és a kínálat.
vízfelhasználás hatékonyságának magában foglalja a kérdésekre, az újrahasznosítás szennyvíz és a víz újrafelhasználása, vízvisszaforgató. Hatékony vízfelhasználás lehet elérni magatartásának megváltozása vízhasználók ( „kereslet menedzsment”), például: tájékoztató kampányok révén, gazdasági ösztönzők és technikai megoldásokat (vízórák és beállítás).
Hatékony ellátási menedzsment eszközök javítása a technológia a vízfogyasztás és a vízellátás. Hatékonyságának javítása vízfelhasználás azt jelenti, „paradigmaváltás” a hagyományos összpontosítani a javaslatot (így több vizet kell építeni az új infrastruktúra) a keresletoldali szabályozási (változásokat a víz használati szokások, víztakarékosság).
Vízfelhasználás hatékonyságát túlnyomó többségében függ a díjakat a vízkészlet és a vízfelhasználás. Ebben az esetben a gazdasági mechanizmusok vízvédelem és a vízhasználat elsőbbséget élvez a többi. Szükséges annak biztosítása, hogy a víz nem tekinthető szinte szabad forrás korlátlan mennyiségű nulla költség a betáplálási ponton, amikor a víz a felhasználók kellett fizetni csak egy töredéke a költsége annak kiválasztása, átadása, feldolgozása és elterelés. Külső víz nem lehet figyelmen kívül hagyni a költségek (például vízminőségének fenntartásában a víztestek).
Fontos eleme a IWRM létrehozása az információs eszköz, amely képes biztosítani a fenntartható vízgazdálkodás. Sajnos, nincs regionális információs bázis, amely foglalkozik a fenntartható vízgazdálkodás. A jelenlegi rendszer a gyűjtés, feldolgozás és terjesztése vízzel kapcsolatos információk nem mindig felel meg a követelményeknek a felhasználók (összes szindróma „egy csomó adat - nincs elég információ”). Információcsere magában foglalja egy közös információs tér, amelyben valamennyi érdekelt fél dolgoznak egy egységes információs és technikai előírásoknak. Ennek elemei kialakításánál nem csupán adatokat a víz és egyéb források a víz, hanem a tájékoztatás alapján az érdekelt felek és a partnerek. Ugyanakkor az eddigi tapasztalatok azt mutatják, hogy nehéz, hogy egy széles információcserét és az adatok, belül is a régió határait. Ebben az esetben azt feltételezzük, hogy használja a koncepció egy elosztott adatbázis, amelyben az eredeti adatok továbbra is a származó oldalon, és a többi partner küldött kérésre jelentések „barát formátumban.”
Integrált vízhasználati kezelése a közérdekű hatékonyan alapuló medence elv. Vízgyűjtő a természetes egysége a vízgazdálkodás. Ezért értelmében IWRM „integráció” a medence megközelítés (ez lehet mind vízgyűjtő és víztartó réteg). Ugyanakkor fontos hangsúlyozni, hogy az „integrált vízgyűjtő-gazdálkodás” és „integrált vízgazdálkodás” - ezek két különböző fogalom.
Mutatók továbbítson egy kevésbé részletes és összesített formában, mint a statisztikai adatok. IWRM mutatók azt mutatják, hogy milyen mértékben célok (ilyen mutatók nevezik hatás indikátorok), valamint az eljárás során a (folyamat indikátorok), amelyek azt mutatják felé IWRM és hatékonyságát IWRM menedzsment. Egy bizonyos mértékig, azt javasolják, hogy végre kell hajtani a rendszerek komplex alkalmazása víztest.
Sajnos, a víz kód nem elég világít a szerepét medence tanácsok, miközben ezek fontos innovációs eszköz összehangolását és a partnerségek létrehozását az érdekelt felek között annak érdekében, hogy létrejöjjön egy párbeszéd közöttük, hogy erősítsék meg az együttműködést és feloldják az esetleges konfliktusokat. Szervezetek, mint például a vízgyűjtő tanácsokat most működik szerte a világon, felhasználva a különböző intézményi modelleket. A problémák között járó képződése medence tanácsok Oroszországban hiánya hosszú fejlett kultúra és lehetőségeket a lakosság expozíciója vagy egyes csoportjainak vízhasználók a vízgazdálkodást. Tippek lehet az első lépés a létrehozását egy ilyen kapcsolat.