Hogy a piaci szereplők egyetértenek a hatóságok - studopediya
Láttuk, hogy az érintett piaci szereplők, hogy a tárgyalások az elfogadott szabályok a játék - nem könnyű feladat. A megállapodás azonban képviselői között a cégek - csak az első lépés az építőiparban az új egyezmények. Álláspontokat egymás között, a piaci szereplők nem hagyhatja annyiban. Azt még meg kell tárgyalni a kormány képviselői létrehozásával velük rendszeres párbeszéd. Anélkül, kivéve etsya túl magas fokú bizonytalanság, és minden Egyetértve-nyek közötti piaci szereplők fenyeget az összeomlás a következő de március tisztviselők. Úgy is lehet érvelni, hogy a konvoj-nyek közötti üzleti kezdetben vonja BME-renciától állapotban.
Másodszor, volt egy aszimmetria erőviszonyok. Pre-govornye pozíciók szinte mindig egyenlőtlen, és a kormány képviselői, mint általában, arra diktálja a párt, különösen a kis- és közepes méretű vállalkozások számára. Enterprise-neurs csak felkínált lehetőségek, amelyek elfogadják vagy elutasítják a hatóság által egyoldalúan.
Harmadszor, fenntartja magának a jogot, hogy az instabilitás. által jóváhagyott állami hatóságoknak. Biztonságosan megállapodás elérése a hatóságok, az üzleti vezetők még mindig nem tudott aludni. Politikai okokból vagy közigazgatási hogy a vezető tisztviselők voltak képesek bármikor egyoldalúan felül az elfogadott játékszabályok, utalva a megváltozott politikai körülmények (vagy akár utalás nélkül). Például az Állami Vámügyi Bizottság oroszországi tevékenységének már többször megfigyelt esetek, amikor parancsokat osztogatott, amelyeket aztán törölték, miután egy-két hónap, súlyosan destabilizálja a piacot. Építeni egy üzleti stratégia olyan távolinak tűnik-nek egy ilyen helyzetben - ez nem túl megbízható.
Negyedszer, további bizonytalanságot teremtett Zack rytostyu kormányzati struktúrák és döntési mechanizmusokat. Gyakran előfordul, hogy az utolsó történt váratlanul a fene ki az egy-bakerki”. Ezért kapcsolatokban az állam gép az üzleti szféra nem tudott pihenni, még egy napra, meg kellett tartani a kezét „az impulzus”.
Hatodszor, a megfigyelt problémákról és a létesítmény a kívánt rendszeres nyilvános párbeszéd magas szintű képviselőivel az államhatalom. Például Ratek az első két évben a tevékenységét, hogy elérjék ezt a legkevésbé kívánatos és nem sikerült, bár kapcsolatokról SCC sikeresen működött. Ennek egyik oka az volt periodikus változása vámszervéhez irányítás hatóság, hogy vegyenek részt az ügyek az egyesület. Hozzátesszük, hogy ha a párbeszéd felsővezetője tudja, hogy a kívánt eredményt, gyakran továbbra is működnek a szokásos bürokratikus tehetetlenség az alacsonyabb szinteken a hierarchia. És egy csomó jó középpontjában a vállalkozások, „könnyű” a tetején, csendben „kialudt” Az alsó szinten az állami intézmények.
Hetedszer alapvető nehézség abból adódik, hogy a szakemberek a ru-cégek és az állam képviselői által szabályozott különböző logikai indoklás intézkedések és az erőforrások becslése. Ha a vállalkozás használja a piaci logika, érvelés a költségek és hasznok (beleértve, amikor az érdekeit az állam), a hivatalnokok, eltérő módon, bürokratikus logika - mutatókat, amelyek bemutatják tartós pozitív eredményeket a tanszék. És ez a két logika folyamatosan szembe egymással. Például az üzleti ajánlatok drámaian alacsonyabb vámtételek cserébe maximalizálása levonások összege az állami költségvetés. De a hivatalos érdekelt volt, nem annyira a lehető legnagyobb mennyiségű díjak egyéb mutatók, beleértve a következőket:
· Megvalósítása a jóváhagyott terv a box office, vagy elosztva adagolni teljesítése [338];
· Szint ellenőrzése a minimális fizetés a költségvetés egy második jármű, amely alatt nem lehet kihagyni;
· Fenntartása az áramlás informális kifizetések bürokratikus szolgáltatásokat.
Ennek eredményeként nem volt elkerülhetetlen problémák koordináció és módszerek találni valamilyen közös platform, vagy szó-mi L. Thévenot, speciális „egyenértékűség” [339].
Ennek eredményeképpen mindkét fél (bár különböző okokból) mutatnak közös érdeke a legalizálása gazdasági tevékenység [340]. Mind az állam és a vállalkozások kell valódi statisztika, amely biztosíthatja a megfelelő ismeretekkel rendelkezik a helyzet a piacokon, és Pomo-Jet, hogy dolgozzon ki egy hatékonyabb ellenőrzése alatt a fogalom ezeken a piacokon. Mindkét fél érdekelt elég megnyomni az „bespredelschikov”, a „fekete” rendszerek, amelyek „elrontani” a piac és az állam nem vonja semmit.
Mi lehet tárgyalni a kormány és az üzleti? Mik a kitűzött célokat, például az SCC és Ratek a tárgyalások? Általánosító, azt mondhatjuk, hogy az üzleti szükséges:
· Egyszerűsítése vámkezelési eljárásokat;
· Megtagadása nem tervezett ellenőrzések vonatkozásában azokat, akik az üzleti átláthatóbbá tétele;
· Elnyomása a csatornákat a „sötét szürke” és „fekete rendszerek”, beleértve a szigorúbb szankciókat árnyékos szereplők.
Másfelől, a hatóságok igyekeztek biztosítani, hogy:
· A növekedés a kifizetések teljes összege a költségvetés;
· A relatív nyilatkozat pontosságát az importált áruk;
· Szakértői és politikai támogatást az intézkedés a megyei vezetés.
Az egész folyamat épület egyezmény az üzleti és a kormány megy keresztül több szakaszból áll, hogy együtt torye rámutattunk korábban - a hetedik fejezet a megjelenése és kiválasztása intézmények. Emlékeztetünk a fő elemei a rendszer. A felek szorosan figyeli a tevékenységét egymást, és megoszthassák jelzések, hogy készek változtatni. Ezeket a jeleket erősíti gyakorlati lépéseket mutatnak jó a felek akarata és a kölcsönös érdeklődés együttműködést. Ezután az üzleti élet képviselői és a hatóságok jön a tárgyalási folyamatot, és rendszeresen visszatér a tárgyalóasztalhoz, hogy állapodjanak meg pozíciókat. Az E tárgyalások során előállított egyértelműbb szabályokat a játék és a kölcsönös bizalom. Végül a két fél próbálnak dolgozni a legrosszabb egyezmények és a „potyautas-nek, hogy” elkerüljék megfelel a hatályos szabályoknak.
A folyamat az intézményi változások hosszú lépése karakter, aki kell szervezni támogatást. Ta-kai támogatást nyújtanak legalább két szinten. Az első szinten, ami a piaci szereplők kell megegyezni egymás között. Ennek eredményeként, a folyamat a magán és állami beavatkozás cégvezetők kifejlesztett kezelési koncepció, idő hasadó jelentős piaci szereplők számát. Van egy Burst egy többé-kevésbé koherens érdekében. Bár a tárgyalási folyamat nem képes fedezni az összes jelentős piaci szereplők [341]. megállapodott, hogy segítsen tisztázni a kilátások a piac fejlődését és stabilizáló hatással volt rá.
A második szint képviselői az üzleti kell fogadnia, hogy állást a hatóságok, amelyek nélkül az új Egyezmény lesz nagyon gyenge, „Mob-shennymi” (el kell ismerni, hogy a logika az intézményi változások még mindig diktálja az állam sok tekintetben).
Ezután a vezető vállalatok és a szabályozó hatóságok kell előre venni erőfeszítések „megtisztításának” a piac gátlástalan szereplők nyíltan (persze, ez fenntartásához szükséges paritás tekintetében az érintett hatóságok és politikai struktúrák).
És az üzleti oldalon, és a kormány oldalán, vannak objektív nehézségeire hatékony intézményi din-ics. Sok probléma merül fel a folyamat koordinálása tetteikért. De minden esetben, egy esélyt, hogy kilábalni az állam „dur-CIÓ” (penumbral) intézményi egyensúlyt, amelyben nőtt Siya gazdaság lakik egy jelentős része a reform időszak alatt.