Rendszerezése jogszabályok (5), - elméleti, 2. oldal
1.2. Konszolidáció egyfajta rendszerezése jogszabályok
Idővel minden fejlett jogrendszer termelt jelentős számú (néha több tíz, vagy száz) rendeletek, az azonos tárgyú szabályozás. Rendelkezései az ilyen cselekmények gyakran ismételt és olykor explicit következetlenségek és ellentmondások. Ebben az összefüggésben szükség van a megszüntetése a sok szabályozás, a bővítés, a teremtés eredeti „blokk” a jogszabályok. Az egyik módja annak, hogy megoldja ezt a sokfélesége - a konszolidáció a törvény.
A konszolidáció független logikai-ismeretelméleti és hierarchikus nézetét rendszerezése normatív-jogi aktusok, amelyek célja, hogy egyszerűsítse a szabályozó anyagi tárgyak, témák, tárgyak és módszerek a jogi szabályozás, viszont létrehoz egy külső rendszer a jogi normák, amelyek egyesítik az intézményi és ágazati alapon. Ez egy formája a szervező, ahol van egy unió több jogi aktusok a hatályos egy területen PR, egyetlen konszolidált jogalkotási aktus nélkül tartalmának megváltoztatására 1. Más szóval, a konszolidáció a standard anyag - a konszolidáció, a normatív jogi aktus.
Új bővítések hatását teljesen helyettesíti a szabályozás tartalmazza azt, által jóváhagyott jogalkotás test, mint egy új, önálló jogforrás, és saját adatait: név, az elfogadás időpontja, száma és a hivatalnok aláírása. Volt eltérő jogi aktusok hatályát veszti.
A klasszikus példa a konszolidáció, amit a szakirodalom, a rendelet a Legfelsőbb Szovjet Elnökségének 1.10.80g. „A szabadság és emléknapok”, amely felváltotta a 48 előírásoknak. Mindegyik cselekmények az ő idejében bevezetett egy ünnep vagy megemlékezés napján elfogadott, a rendelet módosítása nélkül a lényege szabályozási egyszerűbb szabályozási anyag, amely egyesíti, hogy egyetlen dokumentumban.
Műszaki és jogi eljárást, hogy megszilárdítsa a szabályozási anyag végezzük a következő sorrendben:
Tartalom meghatározás szabályozási anyag, amely
elemzés az egyes dokumentumok vagy annak egy részét, mint egy tárgy a konszolidáció,
tartalmának elemzése alkotórésze a dokumentumot, és jelölje ki azokat, amelyek hozzárendelhetők más jogi területek, és szerepelnek a gyűjtemény más jogszabályok
elfogadása besorolási döntéseket, amelyek tekintetében a törvény tulajdonított a normatív aktus, illetve annak összetevői;
döntést a felvétel egy normatív aktus a konszolidált gyűjteménye törvények vagy célszerűségének elválasztó aktus komponenseire és vegyék őket a konszolidált gyűjtemény a szabályozási anyag;
meghatározása a dokumentumban. vagy annak egy részét egy hierarchikus konszolidált gyűjteménye;
meghatározása szabványos anyag, amely elvesztette a hatását, és kizárását a konszolidált gyűjtemény.
Építése a standard szaporítóanyag konszolidált jogszabály kíséretében néhány külső kezelésére standard anyag: a jogszabályok egységes szerkezetbe cselekmények meghatározott egyedi logikai sorrendben. Ráadásul ezek a szabályok vonatkoznak bizonyos szerkesztési változtatásokat, ezáltal egyetlen stílus bemutatása, a szabványosított terminológia; Kiesett ismétlés ellentmondások, tisztázta a terminológia hasonló a tervezett célra szabályokat kombinálva egy cikkben (a fenti).
Az előkészítés során az összevont cselekmény minden norma korábbi cselekmények bizonyos logikai sorrend, amelynek célja a teljes szerkezetét a jövőbeli eszköz. Legyünk néhány szerkesztési változtatásokat, tisztán külső megbízások feldolgozását azzal az elvárással, hogy azok meghatározzák egy egységes stílust, egységes terminológia. Ligában ellentmondások, ismétlés, felesleges szószaporítás, korrigált elavult terminológia, a normák tartalmát egymáshoz közel egy cikkben (a fenti).
A fejlesztés a jogszabályi rendszer konszolidáció egyfajta rendszerezés játszani kezd a folyamat egyszerűsítése szabályozási - jogi aktusok a fontos szerepet, amely elvégzésére számos osztályozási műveleteket, amelyek közvetlenül egy részét más típusú rendelési jogi aktusok, különösen a kodifikációs és beépítése.
Konszolidáció egy átmeneti kapcsolat a kommunikációs szegmens inkorporatsionnoy és kódolásra tevékenység 1. Ugyanakkor, ez szolgál a kezdeti szakaszában az ilyen típusú rendszerezésnél kodifikáció. Ezért a relevanciáját elméleti megértése ismeretelméleti jellege, valamint műszaki és jogi mechanizmus a konszolidációs folyamat is alapul objektív szükség folyamatos racionalizálása és összehangolása érdekében szabályozási jogi aktusokat. A konszolidáció egy szinkretikus kilátás rendszerezése normatív és jogi aktusok. Mivel közel a saját ismeretelméleti jellege, hogyan kell beépíteni és a kodifikáció, hogy játszik a szerepe a logikai kapcsolat közöttük, hozza a folyamat beépítése és egységes szerkezetbe, amely viszont az integritás és a folyamat folytonosságát rendszerezési a hatályos jog, mint a rendelési folyamat, szabályozási és osztályozás előírásoknak.
Végrehajtása során felmerülő technikai és jogi konszolidáció eljárást kell különböztetni két olyan fajok is, amelyek különböznek a sorozatot, és az anyag térfogata feldolgozott sistematizatsionnoy. Az első típus - elsődleges konszolidáció. amelyet amikor új jogi aktus formájában, jogszabály, rendelet, rendelet. A második típus - a konszolidáció a másodlagos, amelyet a folyamat kodifikációja a meglévő szabványos anyag.
A konszolidáció fontos jogalkotás tényező a kialakulását mind az alapelemek (diszpozíciók, hipotézisek, szankciók) jogszabályok és befogadási, hogy széles körben használják a kiválasztásban a már meglévő szabványokat. Konszolidáció az egyik legfontosabb tényező kialakulásának és fejlődésének az intézet a jog, mint az alapját ennek a folyamatnak a kialakulását egy bizonyos központ, amely körül egyesítik a vonatkozó jogszabályok egy bizonyos területen a homogén társadalmi kapcsolatokat. A konszolidáció kiválasztott elsődleges linkek - törvény, amely a folyamat együttműködésével és egyetértésével forma és intézet.
konszolidációs módszerek a komplex képződésének mechanizmusát, működésének és fejlődésének a jog területén, mint jogi eleme a rendszernek. Fontos tényező a kialakulása az ipar, hogy a tanulmányait is okozott, csak a magatartás az érintett konszolidációs munkálatok, melyek elengedhetetlenek a következő feldolgozási kodifikációja jogalkotási aktusok. Kezdeti és a szükséges technikai és jogi módját, hogy megoldja a problémákat, a végrehajtása a nemzetközi jogi normák nemzeti jogba történő alkalmazása konszolidációs módszerek beépítése a hazai jogba Ukrajna nemzetközi - jogi normákat.
Az eredmény a konszolidáció a szabályozó anyag egy kiadvány a törvények. jogalkotási története ismert Justinianus Code törvényeket. Vannak még a hazai gyakorlatban a teremtés: tárgyalás helyi törvények nyugati tartományokban - Ukrajnában a XIX században, Code of Laws az Orosz Birodalom 16 kötetben, törvények a Szovjetunióban. Egy sor törvények kiadott az Orosz Föderáció, a tervek előkészítése Ukrajna.
A nemzetközi gyakorlat konszolidált aktusok kiterjedt. Az Egyesült Királyságban például megjelent tucatnyi ilyen cselekmények, ötvözve törvények elfogadott az azonos tárgyú szabályozás minden hosszú ideig a létezéséről. Végén a XIX. Angol parlament elfogadott egy külön törvény a konszolidáció a törvényekre.
France jól fejlett elfogadása úgynevezett kódok kombinálása szabályozási előírások az azonos tárgyú. Megjelent, mint összevont működik a kód közutak, a kódex takarékpénztárak, Code tengeri kikötők és egyebek 1.
A tömörség a jogi szabályozás, címzés hiányosságok, ellentmondások és a hatályos jogszabályok releváns volt a múltban. Az a gyakorlat előkészítése és elfogadása az integrált, egységes megvalósított cselekmények az előző években a szabályozás területén a mezőgazdaság, a beszerzés a mezőgazdasági termékek, az adózás, a közigazgatási felelősség. A feladat összefogják a meglévő eszközök konszolidációja jogszabályi egységek elfogadott több (néha több tucat) A meglévő eszközök ugyanabban az ügyben most lesz az egyik prioritása ésszerűsítése jogszabályokat.
Tájékoztató e tekintetben az amerikai tapasztalatokat, ahol van egy törvénykönyv, amely 50 fő téma.
A konszolidációs politikájának jár a hatályos konszolidációs törvényi egység, magába néhány (néha több tucat) A meglévő eszközök az azonos tárgyú, vált egyik prioritása ésszerűsítése jogszabályokat.
Konszolidált ApCsel Ukrajna tanácsos készíteni adója, a nyugdíjak, a privatizáció az állami politika (konszolidált törvény szerkezete, mint a szabály, amely magában foglal egy sor az egyes cikkek, fejezetek, bekezdések, elrendezve egy bizonyos sorrendben). Ugyanakkor a vágy, az egyszerű mechanikai számának csökkentése a szabályozás ne legyen öncél.
A legfontosabb dolog - ez könnyen használható szabvány anyagok, a világos és konkrét meghatározása a cselekmény a szabályozás tárgyának.