8 (október), 2018-ban a magazin "Városi Oroszország"

8 (október), 2011-ben a magazin

INTERJÚ rendező Intézet városvezetés Állami Egyetem professzionális befektetési szolgáltatásokat LN Chernyshov

Ennek része a kutatásnak MP Leonid Chernyshov kérte, hogy egy interjú a jövő oktatási tevékenysége az Institute of Management Város.

Mi az Ön véleménye, városi vezetés?

személyes biztonság és a közrend védelme;

hatékony és fenntartható víz-, gáz-, hő- és villamos energia, a tisztítást és a hulladék ártalmatlanítása a környezetvédelmi követelményeknek;

jelenléte a parkok és a szükséges szintű megvalósítása területén;

létét és fejlődését iskolák, óvodák;

az oktatás és a fejlesztés az új és a régi iparágak kereskedelmi és vendéglátó;

az információs és kommunikációs infrastruktúra;

optimális szintjét és a foglalkoztatás szerkezete;

a kis- és középvállalkozások;

hatékony földhasználat és egyéb források, az energiatakarékosság érdekében;

fogyasztók megfelelő szolgáltatások;

a jelenlegi szinten a közösségi rekreációs, fejlesztése a sport, a kultúra és a művészetek, és egyéb háztartási szükségletek.

Azonban nem minden gyakorló város vezetője, mint amikor ők nevezik az amerikai módon. Miért a neve az intézet jelenik Western távon?

Úgy döntöttünk, hogy egy nyugati kifejezés erre a tevékenységre, mert eddig az önkormányzati gazdálkodás és menedzsment az önkormányzati gazdaság számos funkciót jellemző a szovjet időszakban.

Szovjetunió volt jellemző centralizált irányítás irányító és adminisztratív módszerek, a kiemelt ágazati érdekei fölé az a fejlesztési területek és a tervgazdaság. Az összes tagadhatatlan érdemei tervezés a Szovjetunió volt egy komoly hátránya: a terv az volt, hogy kell elvégezni terméket, függetlenül attól, hogy a változó körülményeket. A helyi hatóságok nem alakult ki a helyi stratégiák, valamint a kialakult és kivitelezett tervek a követelmények a „top”. Resources - pénzügyi és anyagi - elosztott ismét „felülről”. Mint ilyen, a helyi kormányzás nem volt (néhány kivételtől eltekintve), de a végrehajtó bizottságok tevékenységének úgynevezett városi vezetés.

Városi vezetés - tevékenységek elsősorban inaya.Siti vezető nem kérhet pénzt a kormányzó, nem egy agyatlan előadó megrendelések „felülről”. Azt látni kell azt a területet, egy komplex és irányított egységes egészként, kölcsönösen összehangolja az ágazat érdekeit, hogy hajtsák végre a területi fejlesztési célokat. Város menedzser kell a stratégiai tervezés, hogy képes legyen az erőforrások mozgósítására és a fejlesztési lehetőségeket, vonzzák a tőkét, és nem várja „manna az égből”, mint volt a szovjet időkben.

Lehet tanulni ezt az egészet? Más szóval, a város vezetői született vagy tett?

Között a város vezetői már van egy nagyon tehetséges emberek egy energikus „kovász”. Ők foglalkoznak a fejlesztés a város mindezek ellenére a problémákat és nehéz körülmények között. Egy jól ismert példa - Miskin, Jaroszlavl régióban, amely az egyik csak a nevét tette a márka. Egy másik példa - Otradny Samara régióban, ahol a kezdeményezésére a városi hatóságok a területen került sor Volga fesztiválok harmonika. Ez a kis város volt egyszer egy kis vasútállomás, de most - a fejlesztés logisztikai központ szolgálja a terület sugara 100 km.

Természetesen szükségünk van veleszületett képességek és ösztönök, de szükség van és a csapat. Egy személy nem engedheti meg magának, hogy módosítsa a gazdaság területén. Alkotnak egy csapatot is nehéz: meg kell tudni választani az emberek, akik képesek lesznek felismerve a iparági kihívások, csapatban dolgozni a fejlesztési terület egészére. Épület a szükséges terület fejlesztési csapat - ez egy komoly probléma, a szervezet városi vezetés.

Szükségem van a város vezetője szakosodott iparág ismerete?

Fuss képzési vagy átképzési mechanizmus egészségügyi vagy oktatási nincs értelme, persze, hogy nem. A mi feladatunk -, hogy tanítani a diákokat, hogy helyesen alkalmazzák a jogi eszközök és szabályozási technológia különböző ágazatokban a városi gazdaság.

Jelenleg képzési programokat dolgoztak ki, de ez már fenyegető szerkezete a jövőben az intézet. Fogunk létrehozni több osztály a legfontosabb kérdésekben a városi fejlődés:

kommunális gazdálkodás (kiemelés - a stratégiai tervezés, amely lehetővé teszi, hogy összehangolja a érdekeit minden tevékenységére és megszilárdítása források a megfelelő irányba);

várostervezés és lakáspolitika, beleértve a modern technológiai felújítása és reprodukciója ingatlan;

A termelés és a fogyasztói piacon;

szociális védelem és az egészségügy;

az oktatás, a kultúra és a szabadidő.

Szeretném kérdezni a közművek kapcsolatban folyamatban lévő privatizációs önkormányzati vállalkozások. Hogy az önkormányzat képes kezelni a lakhatási szektorban, ha az összes alany privát lesz, és független az önkormányzatok?

Ha az önkormányzati „közösségi” bármely irányba, akkor teljesen független, és ellentétes a faluban, a megsértett polgárok jogait, amelyek az önkormányzati vállalkozás kell biztosítani a közszolgáltatásokat. És mivel ez egy közszolgálati, valahogy vannak a költségvetésből finanszírozzák.

Most szinte mindenhol - a fűtési és a vízelvezetés, valamint a szilárd hulladék ártalmatlanítása - van-e különbség a megállapított díjszabás és gazdaságilag indokolt összeget, amelyet kap magánvállalkozások számára a szolgáltatások alapján a szolgáltatások költségeinek magukat, az amortizáció költségét az ingatlan és a szükségletek fejlesztés alatt áll. A polgárok azonban nem tudják teljes mértékben fizeti a közüzemi szolgáltatások, valamint a költségvetés egyébként kommunális társfinanszírozás üzlet. A pénz - ez egy komoly korlátot. Azok, akikkel lehetetlen megegyezni, csak nem kap költségvetési pénzt. Bár ez nem teljesen helyes.

Ami a városi infrastruktúra, az „egyéni vállalkozás” olyan, mint mondtam, a feltételes. A közművek, a közlekedés, útépítés, elektromos hálózatok és más hasonló területeken a települések, mint általában, igyekeznek megőrizni mind a szervezeti, jogi és informális befolyást gyakorol. A nem-formális és informális szabályozás szabályozás a városi gazdaság még mindig ott van, nem számít, hogy hogyan kezeljük ezeket a jelenségeket. És néha egy informális csatornán - a leggyorsabb és leghatékonyabb módja, hogy eredményeket.

Mission City menedzsere az, hogy ezeket a forrásokat, hogy megértsék a kölcsönhatások elfogadása elősegíti a az okos döntések fejlődésük keretein belül egy közös stratégia.

Ha a város vezető használ meglévő informális „játékszabályokat” alatt a városi fejlődés, akkor kell lennie jártas társadalmi kommunikációs technológiák. Will azt tanítja a diákjainak tulajdonosi ezeket a technológiákat?

Természetesen, mi lesz. És meg fogja mutatni az elmélet és a gyakorlat. Amellett, hogy a pontos részletek a városi gazdaság és az egyes ágak programozni a tanfolyamok, mint a humán erőforrás menedzsment, a formáció a pozitív motiváció, a technológia, a vezetői döntéshozatalt, interakció a közönség és a média, és a többiek. A kurzusok formájában tartott előadások, valamint a tréningek formájában és műhelyek -tanfolyam.

Városi vezetők folyamatosan érintkezik a nyilvánosság, az üzleti, a tagjai a képviselő-testület, a beosztottak, a hatóságokkal, és így tovább. D. Kommunikációs tér város vezetője nagyon széles és heterogén. Meg kell, hogy segítsen navigálni, és cselekedni.

Ki tervezte, hogy tanítani: a meglévő városi vezetők, vagy azoknak, akik szeretnének munkát a jövőben?

Akik küldjük, hogy tanulmányozza az irányba, hogy hagyjon fel a természetesen nem (jelenleg a Regionális Fejlesztési Minisztérium arra készül tervezet elnöki rendelet). És ez, azt hiszem, helyesen -, hogy az elfogadhatatlan, hogy a városi uralkodott, akik nem tudják a tárgya szakmai tevékenységét.

Igen, "obyazalovke". Amikor Oroszország volt az első választásokat a helyi önkormányzati szervek, valamint az egyes városok és falvak egy hatalmas verseny a jelöltek között - akár 40 személy a poszt polgármester. Azt javasolta, hogy vezessék kötelező tanúsítási jelölteket, amit azzal érvelt, hogy a javaslat sérti az emberi jogokat. Azt mondta: „Ha egy ember semmit sem tud a városi gazdaság, ez az első téli fagyás a város, akkor ugyanaz északi országban!” Azt feleltem: „Ezúttal a fagyasztás - a következő nem fog választják!” Ez volt az elvi álláspontja - az eszmék demokrácia felett elhelyezett igényeinek a területeken. 20 év telt el, és minden a helyére kerül, a politika kezd kiválni a gazdaságban. Mindenki megérti, hogy a gazdaság szükséges, hogy a vonat személyzete, hogy nem engedhető meg, hogy nem szakemberek.

Most van az orosz elnök, Dmitrij Medvegyev megbízta, hogy dolgozzon ki egy megfelelő módszertani keretet, és előkészíti a képesítések jelöltek helyzetét város vezetője. Ebben a szakaszban a verseny között, a potenciális vállalkozók ebben a nevében. Természetesen az intézet szeretne részt venni a fejlesztés módszertani bázis. Mindenesetre, tagjaként a szakértői tanács a Regionális Fejlesztési vagyunk ilyen vagy olyan módon fogják vonni, és próbálja meg, hogy a jövőben a képesítések igényeinek kielégítésére a modern városi vezetés.

A minisztérium szerint a Regionális Fejlesztési az Orosz Föderáció, városi vezetők - az emberek nagyon különböző szakterületek alapfokú oktatás és más élményt nyújt. Amint építenek tantervének ilyen sokszínű közönséget?

A programok fogja viselni megszemélyesített - azt tanítjuk, hogy ezt nem tudja, és hogy mit kér tőlünk. Szakaszában a kérelem benyújtását tervezik, hogy teszteljék minden diák és az ő egyéni tanterv alapján kerül sor a feltárt hiányosságokat az oktatásban. Azt is szeretnénk, hogy támogatják a kezdeményezést a diákok, hogy további ismereteket. Feladatok végrehajtásához megengedjük technológia a moduláris képzés. Binding egység tervezett kidolgozását minden, és számos további blokk, ami szerepelni fog az egyedi program alapján a képzés szintje és a hallgató kíván.

Kezdetben azt terveztük, hogy csak a teljes idejű képzésben, mint a leghatékonyabb. Ugyanakkor a Regionális Fejlesztési Minisztérium azt mondta, hogy nem minden az önkormányzati alkalmazottak képesek lesznek, így a hosszú távollét a munkából, és rendszeres utazásokat Moszkvába. Most elsősorban a multimédia részidős képzés, amely biztosítja, hogy az Intézet honlapján általános információkat, és lezárta a személyes oldalak a diákok. A személyes oldalak, a diákok kapnak oktatási anyagok és a számukra kijelölt feladatok, kölcsönhatásba tanárok és így tovább. D. És már akkor is, hogy jöjjön az Institute for vizsgák.

Mikor kezdenek?

2) Figyelembe véve a gazdasági fejlesztési prioritások az önkormányzat. Beszélünk, hogy fejleszteni kell a vegyes települési alapuló gazdaság hatékony földhasználat és tulajdon komplex és versenyképes üzleti szervezetek különböző tulajdonosi formák, ami a kedvező befektetési környezet, stb tényezők, biztosítva ezáltal hatékony kezelése az üzleti és a stabilitást a helyi költségvetést.

3) A korszerű ellenőrzési módszerek, az oktatás és az információs technológia.

4) individualizá- oktatási folyamat.

Áttekintés DSP: a jogszabályi változások

A jelenlegi jogi információk helyi jelentőségű

8 (október), 2011-ben a magazin

Változások a szabályozó jogszabályok komplex kapcsolatok kapcsolatos magatartása a választások és népszavazások; előírt követelmények távfűtési rendszerek, a sorrendben a fejlődésük és jóváhagyása; egy közös megközelítés, a követelmények jelöltek a vezetői állásra a Honvédelmi Minisztérium; módosított kritériumai a kérelmek elbírálásánál, a végső javaslatokat a résztvevők közbeszerzési audit szolgáltatások állami és önkormányzati igényeket.

Journal „Önkormányzati
Oroszország "


8 (október), 2011-ben a magazin

Kapcsolódó cikkek