Városi jog Oroszországgal
11.3. Bírói jogvédelem önkormányzat, mint jogi garancia
A legfontosabb és szükséges feltétele a kialakulását, fejlődését és működését a helyi önkormányzat, hogy olyan rendszert hozzon létre jogainak garanciái a helyi kormányzat. Az Orosz Föderáció alkotmány rögzíti a jogot a helyi önkormányzat jogi védelmet. A fő cél a bírói jogvédelem tiszteletben a jogállamiságot, az emberi jogok védelme, a hatékony önkormányzati gazdálkodás, szabályozások, a magasabb testek.
bírósági és egyéb jogi védelmi formák a helyi önkormányzat
Megadása a norma az Art. 133 Az Alkotmány az igazságügyi garanciák szóló szövetségi törvény a helyi önkormányzatokról elsődlegesen meghatározza a különféle témákban, amelyek a bírósági védelemhez való jog, a jog a helyi önkormányzat. Ez egyrészt a polgárok területén tartózkodó község - a helyi közösség tagjai (és ez lehet az egyéni és a kollektív panaszok). Másodszor, az ilyen jogot kapott, a helyi önkormányzatok és a helyi önkormányzatok tisztviselői, melyek listáját határozza meg a charta a község. Ezek közé tartozik a két egyedüli szervek (például a polgármester, mint a fejét a faluban), és kollegiális képviseleti szervek, a helyi önkormányzat. Ahhoz, hogy a szervek és tisztségviselők a helyi önkormányzat hasonló bíróság - nem csupán joga, hanem kötelessége, hogy néha kap és jogi megerősítést.
Alapján az azonos alapvető megközelítéseket kell kérdésekkel foglalkozott végrehajtásával összefüggő alkotmányos jogainak önkormányzatok, hogy kompenzálja a felmerülő többletköltségek eredményeként hozott döntések állami hatóságok (Art. 133). A bevételek csökkenése, illetve járulékos költségeket a helyi költségvetés, ami a meghozott döntések a nemzeti vagy regionális hatóságok, a hatáskörükbe tartozó, azokat kompenzálni kell teljes egészében. A nem létező vagy kompenzáció önkormányzati testület (a fej az önkormányzat) kell a jogot, hogy a benyújtás a bíróság. A szövetségi és a regionális törvények, más előírások, járó bevétel csökkentés vagy pótlólagos helyi költségvetést lehet fellebbezni szerint a jelenlegi szabályozás.
Szövetségi törvény nagyon tágan határozza meg a kör azon intézmények és szervezetek, a cselekmények, amelyek lehet megtámadni a bíróságon védelmével kapcsolatban az önkormányzati jogokat. Ezek a cselekmények a következők:
- Amennyiben az állami hatóságok és a köztisztviselők, a helyi, regionális és szövetségi kormányzati szinten;
- cselekmények helyi önkormányzati szervek és tisztségviselők a helyi önkormányzat;
- működik a vállalkozások, intézmények és szervezetek;
- cselekmények állami szervezetek.
Ezek a cselekmények lehetnek egyedi (amely létrehozza, módosíthatja vagy megszüntetheti a jogait és kötelességeit konkrét lakói a település vagy tevékenységéhez kapcsolódnak egy külön önkormányzati), és előírások (létrehozó jogi normák kötelező meghatározatlan személyek és többszöri felhasználásra szánt faluban ).
Nyilvánvaló, hogy a bírósági eljárást azok megoldását nem lehet az egyetlen. Figyelemre méltó tapasztalat az önkormányzatok, amelyek alapszabálya fektetik egyeztetési és egyéb lehetséges formáit az előzetes viták rendezése, például amely jogot felfüggesztő vétójog vezetőjének helyi önkormányzat cselekmények tekintetében a képviselő-testület; annak lehetőségét, hogy függessze fel a rendelet fejét a község által hozott határozat minősített többséggel a képviselő-testület.
Az a lehetőség, bírói védelmének helyi önkormányzat jelentősen bővült annak a ténynek köszönhető, hogy az ügy érvénytelenítését cselekmények, amelyek sértik a jogokat az önkormányzatok lehet tekinteni, mint a bíróságok általános hatáskörű és választott bíróságokon. Joghatósága választott bíróságokon, sőt viták kapcsolatban felmerülő átadása állami tulajdon önkormányzati tulajdonban, valamint eredő követelések privatizációja önkormányzati tulajdon.
Igazságügyi jogainak védelme, a helyi önkormányzat számára megsértését a törvény által biztosított alkotmányos jog érvényesülése. Az Alkotmánybíróság az Orosz Föderáció határozatot hozott alapvető jelentőségű a fejlesztés a helyi önkormányzat (sok közülük a kiadványban említett). Azonban a helyi hatóságok maguk nem jogosult alkalmazni az Alkotmánybíróság az Orosz Föderáció. Alkotmányos (charter) bíróságok az Orosz Föderáció értékelésére hivatott alkotmányosságának a szabályozás nem csak az állami hatóságok a Szövetség hatóságok, hanem a helyi önkormányzatok. E hatásköröket sok szervei alkotmányos (engedélyezett) kontroll (Köztársaság Burjátföld, Karélia, Mari El, Voronyezs, Irkutszk, Tyumen, Szverdlovszk régióban, és mások.).
Jogainak védelme a helyi önkormányzat peren
Igazságszolgáltatás végrehajtási vizsgálata normatív jogi aktusok, mint feltárják ellentmondás a szövetségi jog megsértésére vonatkozó jogait a helyi kormányzat. Arra hivatkoznak, hogy az illetékes hatóságok, hogy szükség van, hogy megszüntesse ezeket az ellentmondásokat, tájékoztatja róluk az ügyészség.
Az egyik fő probléma az önkormányzati törvény és az önkormányzati -, hogy hozzon létre egy hatékony együttműködési rendszert a helyi önkormányzatok között a lakosság. Jogi garanciákat a helyi önkormányzat először is biztosítania kell ezt a kölcsönhatást, amely előírja:
- mechanizmus létrehozását hatékonyságát figyelemmel a lakosság tevékenységek;
- hozzanak létre olyan mechanizmusokat végrehajtó feladata a helyi önkormányzatok és azok tisztviselői a lakosságnak;
- szervez nyilvános magyarázatot a rendszer alkotmányos alapjait a helyi önkormányzat, a törvények a helyi önkormányzatok és az állami politika a fejlesztés területén a helyi önkormányzat az Orosz Föderáció;
- dolgozzon ki egy mechanizmust a végrehajtás a népi jogalkotás kezdeményezések szempontjából az önkormányzatok, a lakosok nem olvassa ezt a jelenséget, mint formalitás;
- dolgozzon ki egy átfogó jogalkotási mechanizmus végrehajtásának a lakosság önkormányzati jogaikat különböző formáinak közvetlen demokrácia (a helyi választásokon, a helyi népszavazások, a területi önkormányzati és mások.);
- határozza meg a sorrendet a részvétel a lakosság az önkormányzatok szerkezetét meghatározó önkormányzatok;
- alakítani a kultúrát a lakosság irányába a helyi hatóságok az egyéni és kollektív panaszok és fellebbezések a helyi kérdések, nevelés eljárással fog bíróság a jogellenes cselekmény vagy mulasztás víztest helyi önkormányzat.
Tesztek és feladatok SELF
1. Az önkormányzati garanciák:
- erőforrás és intézmények, amelyek valódi lehetőséget polgárok gyakorolhassák jogukat a helyi önkormányzat;
- egyfajta mechanizmus korlátozza államhatalom;
- a) és b) együtt;
- nincs egyszerű válasz.
2. Ki van lehetősége fellebbezni a bíróság tekintetében érvénytelenítését jogi aktusok a helyi önkormányzat:
- Orosz állampolgárok tartózkodó község területén;
- helyi tisztviselők és önkormányzat;
- a) és b)?
3. A politikai garanciák között:
- a jogot, hogy saját tulajdon;
- szervezeti elkülönítése önkormányzatok az állami hatóságoknak;
- a demokrácia, a jogállamiság és az Alkotmány a szövetségi törvényeket, politikai és ideológiai sokszínűséget, és így tovább., stb.;
- független meghatározása a lakosság a szerkezet a helyi kormányzat.
4. Szervezeti biztosítékok a következők:
- a jogot, hogy saját tulajdon;
- szervezeti elkülönítése önkormányzati hatóságok, a self-meghatározó a lakosság önkormányzatok stb szerkezetek. d.;
- nyújtása önkormányzati tulajdon kezeléséhez szükséges kérdéseket a helyi jelentőségű.
5. Jogi garanciákat a helyi önkormányzás:
- tilalmat a jogok korlátozását a helyi önkormányzat;
- döntései kötelező érvényűek a testek és a tisztviselők helyi önkormányzat;
- A garancia a politikai pártok.
1. feladat: oldja meg a problémát:
csoport szavazók fellebbezett az elnök a városi tanács azzal a kéréssel, hogy bírságot szabjon ki őket a képviselők, hogy nem teljesíti a kampány ígéreteit, nem szervez találkozókat szavazókat és nem tartoznak felelősséggel.
Milyen elszámoltathatósági intézkedések alkalmazhatók a helyettes ebben az esetben?
Feladat 2. Oldja meg a problémát:
Joint Stock Company „Hajnal” ment a bíróságra a pert, amelyben kérte, hogy megszünteti a döntést a fejét a települési megalakult a város, a kötődését „Dawn” elvégzésére az önkormányzati rend rovására anyagi források a művész és az árak a jelen rendeletben elismert.
Az ügy megoldására.
Ismertesse a koncepció és a jogi keretet az önkormányzati sorrendben.