Egy cikket a Mirror a héten
Ironikus, de igaz: Ukrajnában, hirdette az örökletes formái gyermeknevelés kiemelt fontosságú, és ratifikálják az ENSZ Egyezmény a gyermek jogairól, amely azt mondja, hogy minden gyermek nő fel egy család, függetlenül attól, hogy ő a biológiai szülők, vagy sem, hogy a gyakorlatban az ellenkezője igaz . Ez volt a beszélgetés a gyermekjogi szakértő, igazgató-helyettese a hivatal a jótékonysági szervezet „Nadiya i Zhitlo a dіtey” jelölt politikai tudományok Ludmilla Volynets.
- Miért van olyan kevés nevelőszülőknél és a családi típusú árvaház? Végtére is, senki, még a legjobb menedék vagy a beszállás nem helyettesítheti a gyermek anya és apa.
- Érzelmek - ez jó. De meg kell nézni a gyökér. Minden az ügyet a finanszírozás a gyermekek problémáit. És nálunk van nagyon lassan változik, és ez vezet az a tény, hogy az egyik probléma halmoztak másik. Egy egyszerű példa: a bentlakásos egyre több árva. Amikor a fiúk és a lányok egy független életet, nincs ház, nincs munkahely, nincs lehetőség, hogy a felsőoktatásban. Született gyermekek védtelen egyszer az anya, a baba esik a házban! Árvaság árvaság szülők szül gyerekeket. Ez a tendencia sajnos nem csökken.
- Teljesen egyetértek veled. Ebben a témában tudunk beszélni a végtelenségig. De térjünk vissza a finanszírozáshoz. Pontosan mit jelent, ha azt mondják, hogy lassan változik?
- hozzon létre menedékhelyet a kiskorúak számára. Tökéletesítették a finanszírozási rendszer működésének. Ez jó. De a menedék - csak az „elsősegély”. Hajléktalan az utcán kell mosni, takarmány, kezelésére és intézkedik. Hol? Ha a szülei börtönben vannak, vagy halott, ha anya és apa krónikus alkoholisták, kábítószer, egy ilyen házban nincs helye egy gyermek számára. Bentlakásos iskolák túlzsúfoltak, és nem tudnak objektív okok miatt a feladatai ellátásához teljesen. A legjobb dolog, - a család, hogy valaki más vérét, de a natív szellem.
A második lehetőség - a gyermekotthon a családi típusú. Létrehozása, akkor a kerületi vezetés évente osztja a regionális költségvetés
3000 hrivnya minden gyermeknek. És a harmadik lehetőség - egy bentlakásos iskolában árvák. Ebben az esetben a kerületi költségvetésben nem kell kiosztani semmit, bár a költségek vezetése egy gyermek sokkal magasabb - 7000 hrivnya. Az intézmények által finanszírozott regionális költségvetés.
Meg kell figyelembe venni azt a tényt, hogy 80% -a kerületi költségvetések támogatott. Még ha a vezetői szék a régió az a személy, aki megérti, ahol a gyermek jobban élnek, a gazdasági mechanizmus is diktálja a saját verzióját - beszállás. És akkor írj a végtelenig minden állami programok, hogy a prioritás Ukrajna nevelése a gyermek a családban. Tény, hogy ez nem fogja megváltoztatni semmit. A beszállás mi mindig több ezer gyermek, míg a gyermekotthonok családi típusú csak 130, és nevelőszülőkhöz - nem több, mint száz. Tehát a gazdasági mechanizmus működik a gyermekkel szemben.
- Mit lehet tenni?
- Nem vagyok közgazdász, de biztos vagyok benne: bármilyen érdekeit az állam a pénzügyi rendszer hozható összhangba a gyermek érdekeit. Míg nevelőszülőkhöz és családi típusú árvaház vezetője a kerületi sorolja fel 3000 hrivnya a gyermek, annak érdekében, hogy egyensúlyt ezek a formák, talán azért, beszállás, akkor meg kell találni a 7-8000 hrivnya. És, ha a gyermek kicsi (legfeljebb három év), ez már 10 ezer hrivnya.
- Miért több?
- Az egyik gyerek a árvaházban két személyzet és bentlakásos iskolákban - egy alkalmazottra öt gyerek. Emelkedik az ár miatt van a karbantartó személyzet, valamint a hatalmas lehetőség, hogy fel kell melegíteni, és így tovább. A gyerekek nem javul.
- Azt hittem, hogy az élelmiszer drágább pelenkák különleges ...
- Ó, jaj! Tehát, menedzserek, ismét a gazdasági szempontok, azt hiszik: „Miért kell fizetni 10 ezer hrivnya gyermekenként egy intézmény, ha a pénz el tudom intézni az ő kerületében csak három, és a legjobb módja?”
De valójában, van, sajnos, éppen az ellenkezője. És miközben mi nem helyettesítik egy vektor, nem irányíthatják a pénzmozgások, árvák tovább fog növekedni a beszállás. Ezek az intézmények mindig zsúfolt, a hajléktalanok száma a gyermekek növekszik. Ahhoz, hogy ezeket a kérdéseket meg kell csatlakoztatni, és az Egészségügyi Minisztérium és az Oktatási Minisztérium és a Tudományos Minisztérium és a Családügyi és Ifjúsági Minisztérium, valamint a Belügyminisztérium. Ami azt illeti, most határozottan részt vesz a gyermekek és fiatalok, és egyikük sem jár el egymástól elszigetelve. De a legégetőbb problémáit ez nem tűnik el!
- És hogyan, nem tudom, finanszírozzák bentlakásos iskolákban?
Egy másik szempont. Az elmúlt három évben a Pénzügyminisztérium Ukrajna együtt az Oktatási Minisztérium és a tudomány a megváltozott finanszírozási rendszer bentlakásos iskolák és a gyermekek intézmények általában. Finanszírozás „a sablonos minta” szerint a férőhelyek száma, nagyon fájdalmasan érintette a beszállás.
- És tényleg, mindig tele van.
- Most ne beszéljünk róla. Ha figyelembe vesszük, hogy az olcsóbb, de fejlettebb formája tartásdíj nem fejlődött hazánkban, kiderül, hogy a legdrágább az államforma (beszállás) - a legkevésbé hatékony és a legnagyobb szükség!
Azt akarom, hogy végre megérteni, és azok, akik úgy döntenek ezeket a kérdéseket, és a társadalom egészére. És gondolj arra, hogy a pénz, amely már az állam kicsi, meg kell tölteni takarékosan. Minél több, hogy a törvény már előírja a feltételeket a létezését nevelőszülőkhöz és családi típusú otthonok, csak megfelelő finanszírozási mechanizmusok.
És még egy dolog, egy nagyon komoly, arra lenne szükség, hogy megértsék a Pénzügyminisztérium munkavállalók és általában minden érintett ebben a kérdésben. Azt sem tudom, minek nevezzem - a koncepció a felelősséget a feladatainak teljesítéséhez, vagy valami. Ukrajnában van öt formája elhelyezése árva gyermekek: elfogadását, a gondnokság (általában családok rokonok), bentlakásos iskolák, családi típusú otthonok, nevelőszülőknél. Az utolsó két Mindig egyesítjük, mert egyes mechanizmusok itt ugyanaz. A gyermek, aki elfogadta a pénzt az állami költségvetés (nem számít, milyen szinten: a helyi, állami) nem kap. Jogszabályok szerint, az örökbefogadott gyermek megkapja a jogot, hogy a biológiai és ezt csak a szülők. Gyámhatósági most akár 80 hrivnya havonta, ha a család jövedelme kevesebb, mint 80 hrivnya egy személy, azaz, 960 hrivnya évente. Étkezési az állami költségvetés költsége 7-10000 hrivnya évente gyermek, családi típusú árvaházak és nevelőszülőkhöz - mintegy 3000 hrivnya.
Nem számít, hogy hol él, minden gyermeknek meg kell adni az élelmiszer, ruházat, pénz az oktatás, fejlesztés (játékok, stb), higiénikus igényeinek. Én nem beszélek zsebpénz, bár az is utal, hogy a gyermek növekvő rendszer. Lehet mindez megvalósítható 80 hrivnya havonta? És a kis ember, aki gondnokság alatt, rosszabb, mint a társaik, akik hozták fel egy bentlakásos iskolában? Van alapuló megkülönböztetés lakóhely helye árva eszközök.
A források szerint az állam a beszállás nem csak a költségek egy sor kötelező dolog a baba, hanem a személyzet fizetését, közüzemi számlák, az oktatás költségeit. A gyermekek megtanulják, bentlakásos iskolában, bár van egy iskola, ahol az első harmadik évfolyamon és csökkentett pedkollektiv zárva. Tartjuk a gyerekek az árvaházban rendszert és egy vagyont költeni rá.
A családi típusú árvaház, hogy „gyerekes set” tette hozzá a bérek a szülők (gyér - 200 hrivnya egy szülő) és az otthoni költségeket. A 130 gyermekotthonok családi típusú, amely Ukrajnában, 62 - által létrehozott szervezet. Nevezetesen - vásárolt jótékonysági pénzt brit állampolgárok. Államunk nem költött semmit otthon. Ami a nevelőszülőknél, akkor nincs fizetés a szülők, sem a költség a ház. Hozzáadott csak közüzemi kifizetések annak a ténynek köszönhető, hogy a gyermek számára előírt lakhatási nevelőszülők. Elmondhatjuk, hogy a legrosszabb pénzügyi helyzete gyámhatósági és a legjobb - beszállás, ha egyáltalán, hogy megosszák a pénzügyi megtakarítások gyermekeknek és hivatalosan bővült 7000 hrivnya gyermek. Gyakran előfordul, hogy a gyermek egy átlagos család nem rendelkezik az ilyen jövedelem egy bentlakásos iskolába. Ezután több vagy kevesebb, amelyeket rendszerint a gyermekek nevelőszülőkhöz és családi típusú árvaház, abban az esetben, hogy a pénzt nem fizetik.
- Érdekes szoliter helyeztétek ide, Ljudmila Semenovna!
- Összehasonlításképpen, nevelőszülőkhöz, mi hozta ki mintegy 100 gyermek gyermekotthonokban családi típusú - 1500 gyermek bentlakásos iskolákban árvák - 24.000 gyámhatósági - 62.700. Elfogadva Ukrajna - több mint 60 ezer. (Még mindig van bentlakásos iskolákban a gyermekek számára az alacsony jövedelmű családok, hanem finanszírozásuk másképp van eleme - „A segítséget a szülők.”)
- Szóval, gyámsága alatt a gyerekek legfőképpen azért, mert ez a legolcsóbb formája?
- Igen, szegény gyerekek, akik elvesztették szüleiket, gondoskodjon elsősorban családi gondozók, ha ott van a legkisebb nyom - rokonok (nagyszülők). Ennek fő oka - a olcsóság. Ha nincsenek rokonok, majd bentlakásos iskolába. Mellesleg, a 24 millió gyermek él bentlakásos iskolák árvák, egyharmada azoknak gondnokság alá.
- Hogy oda?
- Először is, ők küldtek a gondozók, ami a gyakorlatban nem tudják emelni árva és kénytelen adni őket, hogy bentlakásos iskolába. Ezek a gyerekek tartoznak a kettős ellátás. Egyrészt, a gyám - az intézmény vezetője, a másik - egy rokon. És senki sem valaha Ukrajna nem fogja mondani, hogyan kell élni a 62,7 ezer gyermek tartózkodik az őrizetbe nagyszülők, senki sem fogja látni az árva könny, mert az állam nem hatékony ellenőrzési rendszer. És kérdem én egy költői kérdés. Ha a nagyszülők képtelen volt növelni a saját gyermekei (megfosztották a szülői jogok), akkor ki és mit ad nekik az oktatási unokák? Nem akarom megsérteni jogaikat (az élet nem olyan egyszerű), de egyetértenek abban, hogy ez a kérdés jogos. Végtére is, a választás által diktált csak az olcsóság gondnokság formában. Szomorú, nem igaz?
- kiút? Vagy soha nem fogjuk leküzdeni?
- Ukrajna nem kell kitalálni semmi újat. Csak meg kell tanulni a külföldi tapasztalat. Pénzügyi mechanizmus lehetne nevezni, mint „a pénz követi a gyermek.” Szükséges, hogy az állam által elismert élelmiszer, ruházat, pénz az oktatás, fejlesztés, higiénia és minden mást kell minden gyermek nélkül maradt szülők. És mennyiségben ezek a költségek jelen kell lennie bármilyen formában karbantartás a gyermek számára. Meg kell kiszámítani, és biztosítják, hogy minden árva. A pénz szó van, hogy megy a gyermek, hogy ő él nevelőszülőknél, gyermekotthonban otthona családi típusú vagy egy bentlakásos iskolába.