Önkormányzati költségvetés - studopediya
Kérdések kialakulása és végrehajtása a helyi költségvetések szabályozza a szövetségi jogszabály: az RF olcsó kód, adótörvény az Orosz Föderáció, a szövetségi törvény №131 «általános elvei helyi önkormányzatokról, az Orosz Föderáció” és más jogi aktusok.
Költségvetés kód (6.) Határozza meg a helyi költségvetés oktatási forma és a Flow-dovaniya szánt pénzeszközök feladatok és funkciók rendelt hatáskörébe önkormányzatok.
§ szerint. 52. „A helyi költségvetéseket” FL-131, minden település saját költségvetése (helyi költségvetés).
A költségvetés az önkormányzati kerület és egy sor költségvetések települések, WMO-dyaschih az önkormányzati kerület alkotnak egységes szerkezetbe-Vanny költségvetése az önkormányzati kerület.
Ennek része a költségvetés települések lehet előre dusmotreny becslések bevételi és kiadási egyes közösségek Punk-ing. Nem települések. Az, hogy a fejlődés, jóváhagyása és végrehajtása e költségvetések határozza meg a mindenkori önkormányzati szervek a települések és a terület saját.
Oroszországban van egy kétszintű rendszer a helyi költségvetések:
1) első szint - a költségvetés a települési kerületben, a társ-válás, amely magában foglalja a költségvetés a városi és vidéki települések;
2) A második (alacsonyabb szintű) - a költségvetések a városi és vidéki települések.
A költségvetés a városi körzetek, intracity területén szövetségi városra CATF és más mod egyszintes.
Ahhoz, hogy működjön-gödrök helyi költségvetés tartalmazza:
1) jogi funkciója (község költségvetési jelentése a helyi szabályozás);
2) funkciót kell fedél (a fő feladata a költségvetés-, hogy MO az, hogy ki, főzőkonyha alapok kérdések helyi jelentőségű);
3) funkció (helyi költségvetés biztosítja formák kontroll, nem csak az ellenőrző hatóságok, hanem a Honvédelmi Minisztérium a lakosság);
4) általános gazdasági funkciót (költségvetés figyelembe veszi a követelményeknek az általános gazdasági egyensúly);
5) politikai funkciót (a helyi költségvetés tükrözi a poli-cal érdekek, amelyek meghatározzák a prioritásokat és köre olyan költségvetési alapok);
7) tervezési funkciók (minden helyi költségvetésbe Xia időtartama egy év, és ezért egy példa sürgős és középtávú tervezés.
A főbb jellemzői a költségvetés a következő: az összbevétel, a teljes költségvetési kiadások és a költségvetési hiány.
LSG egyensúly helyi költségvetések, és megfelel a hatályos szövetségi törvény követelményeinek szabályozása költségvetési jogviszonyok, a végrehajtás a költségvetési folyamat, a méret a helyi költségvetési hiány szintje és összetétele önkormányzati adósság, a költségvetés végrehajtása és adóskötelez- az önkormányzatok.
Alapelv sbalansi r, im-költségvetés azt jelenti, hogy az összeg tervezett költségekkel kell egyeznie a teljes OBE th költségvetési bevételek és jövedelem hiány finanszírozási források (Art. 33 BC. Kód).
A legtöbb Defense most a költségvetési hiány (vagy mesterségesen hozza létre). Ugyanakkor a szerkezet a helyi adók és díjak összhangban RF adótörvény nem engedi előre a pozitív változás-CIÓ ezen a területen. Költségvetés kód lehetővé teszi, hogy a helyi költségvetési hiány nem lehet nagyobb, mint 10% (számos Defense - nem több, mint 5%) a bevételek összege, kivéve a vissza nem térítendő bevételek. Ugyanakkor azt jóvá kell hagynia forrásokból fedezi a hiányt (önkormányzati hitelek, kölcsönök, bevétel az ingatlanok, stb.)
A helyi költségvetések, elkülönítve a bevételek és ráfordítások, illetve irányítani a hatáskör gyakorlása során a LSG szervek kérdések helyi jelentőségű, és szubvenciók adott végrehajtásának biztosítására LSG specifikus állami rájuk átruházott hatáskörök a szövetségi és a regionális hatóságok.
Az szubvenció alapok ismerete, a Lend-latnak a helyi költségvetésből a szövetségi költségvetés, a költségvetés a téma az Orosz Föderáció egy meghatározott időre és meghatározott célra vagy programok. Abban az esetben, ő nem cél-vomu célú szubvenciót vissza kell juttatni a kettős időben vitathatatlanul nyújtott testét. Sub-Wentz, nem alkalmazható időben is visszatéríthető (78., 284. RF olcsó kódex).
A költségvetési folyamat alapja a követelmények által létrehozott RF költségvetési kód, más szövetségi törvényeket. valamint a törvények az Orosz Föderáció.
Az költségvetési folyamat kell, hogy megértsék a normák szabályozott önkormányzati és tevékenységének finanszírozására az önkormányzati és más érdekelt felek számára a fejlesztés, felülvizsgálata, jóváhagyása, végrehajtása a helyi költségvetések, valamint ellenőrzés alatt a program végrehajtásáról és jóváhagyta a jelentéseket annak végrehajtásáról.
A költségvetési folyamat a következő lépéseket:
Meg kell jegyezni, hogy valamennyi szakaszában a költségvetési folyamat, a képviselő-testület az önkormányzat végzi előzetes, aktuális és a későbbi ellenőrzés.
Az előzetes ellenőrzést kell végrehajtani, a vita során, és ut jóváhagyott költségvetése ülésein a képviselő-testület, a Honvédelmi Minisztérium. Monitoring impl-stvlyaetsya ellenőrzés Számvevőszék (ha van ilyen), valamint során az egyéni szempontok kérdések költségvetés végrehajtásának ülésein állandó bizottságok (bizottságok) és a munkacsoportokban a képviselő-testület.
Az ezt követő folytatását szerepe során végzett felülvizsgálata és jóváhagyása a helyi költségvetés végrehajtása jelentések üléseken reprezentatív második test az önkormányzat.
A források a helyi költségvetési bevételek:
RF olcsó Code (. 9. fejezet) kiemeli az adó és a nem adóból származó bevételek a helyi költségvetések is - indokolatlan és visszavonhatatlan transzferek.
I. Az adóbevételek a következők:
1.1. Saját adóbevételek a helyi költségvetések a helyi adók és illetékek, egyes orosz adójogszabályokat. Ezek közé tartozik - a telekadó (100%), a személyes tulajdon adó (100%).
1.2. Levonásokat szövetségi szabályozó adók és díjak (azaz saját bevételek a szövetségi költségvetés), át a helyi költségvetések az Orosz Föderáció és a téma az Orosz Föderáció (az adót a személyi jövedelemadó (10% a települések 30% -a városi körzetek), az egységes mezőgazdasági adó (30% települések 60% -a városi kerületek);
1.3. Hozzájárulásai regionális szabályozási adókat és díjakat. valamint rendelt az alanyok az Orosz Föderáció szövetségi adók és díjak, amelyek átvihetők állandó jelleggel teljes egészében vagy részben - a százalékos által jóváhagyott jogszabály az Orosz Föderáció tárgyak időtartamra nem kevesebb, mint három éve. Csökkentése szabályozás is lehetővé tette, csak abban az esetben adójogszabályok változásával;
1.4. Állam kötelessége. kivéve az állami díj fizetendő a szövetségi költségvetés - az arány 100% alapján a helyet az elfogadó hitelintézet a fizetést.
II. Nem adóbevételek a helyi költségvetések tartalmazzák:
2.1. A bevételek a tulajdon használatát, ami önkormányzati tulajdon.
Ilyen típusú jövedelem:
- Alapok formájában kapott bérleti díj és egyéb díjak a változás átmeneti birtoklása és használata, illetve az ideiglenes tulajdon használatát, ami önkormányzati tulajdon;
- Alapok formájában kapott kamat az egyensúlyt a költségvetési források számláin hitelintézetek;
- Kapott pénzeszközök átadása az ingatlan, amely önkormányzati tulajdon, óvadék, a bizalmat;
- díj használatára vonatkozó költségvetési források a többi költségvetések jogi személyek, a visszaváltható és fizetett alapon;
- jövedelem formájában profit. tulajdonítható, hogy megosszák engedélyezett (levett) fővárosok gazdasági társaságok és cégek, illetve osztalékot tulajdonában lévő részvények az önkormányzatok;
- részét a nyereség az önkormányzati egységes vállalkozások. után fennmaradó fizetendő adók és egyéb kötelező kifizetések;
- egyéb meghatározott bevételek az ingatlan használatára, ami önkormányzati tulajdon.
2.2. Értékesítéséből származó bevételek, illetve más hátrányos elidegenítéséből ingatlan, ami önkormányzati tulajdon, amelyekre át a helyi költségvetések teljes mértékben. Az, hogy a pénzátutalás kapott a privatizáció az állami és önkormányzati tulajdon normák ezek felosztását a költségvetés különböző szintek határozzák meg a jogszabályok privatizáció.
III.Bezvozmezdnye és visszavonhatatlan transzferek jelentik jövedelem formájában pénzügyi támogatást (ösztöndíjak, támogatások, támogatások) és a költségvetési hitelek kapott költségvetés más szintek költségvetési rendszer az Orosz Föderáció.
LSG egyensúly helyi költségvetések, és megfelel a hatályos szövetségi törvény követelményeinek szabályozása költségvetési jogviszonyok, a végrehajtás a költségvetési folyamat, a méret a helyi költségvetési hiány szintje és összetétele önkormányzati adósság, a költségvetés végrehajtása és adóskötelez- MO.