Parlamenti és jogállása, a Parlament, mint a nemzeti képviselő-testület
• a különféle témákban jogalkotási kezdeményezés;
Ennek eredményeként a tanuló ebben a fejezetben, a tanuló
• a Parlament a szerkezet és a munka megszervezése során az Chambers;
• Az eljárás megalakult a parlament és az állapotát képviselők;
• meghatározza az Országgyűlés hatásköre, ami függ a kormányzati forma, államforma, a történelmi körülmények, a mértéke az országban a demokrácia, a kapcsolat az ő politikai erők;
• megérteni a funkciók a jogalkotási folyamat, különösen a területén a jogi eljárások és főbb állomásait a számlát folyosón;
• fogalmi apparátust parlamenti intézménye.
Parlament, mint a nemzeti képviselő-testület: a kialakulását és fejlődését
Parlament (a francia és latin parier pariare - .. Ha beszélni) - a legmagasabb jogi és képviseleti szerve az állam. Ez a szerv (vagy ahhoz hasonló) rendelkezésre áll szinte minden országban a világon.
Intézet reprezentatív kormány, amely végrehajtja mind jogalkotási funkció [1]. Ez fontos helyet foglal el az alkotmányos mechanizmus bármely állam. Kivételt képeznek azok az államok, amelyek ezen intézmények csak tanácsadó jellegű, vagy formálisan, hanem oldott és nem funkcionálnak. Mivel jogalkotás - nem egyedi, bár a fő funkciója az e képviseleti testületek kijelölésére őket használni egy másik összefoglaló neve - a Parlament.
A hivatalos megnevezése legfőbb szerveinek képviseleti és törvényhozó különböző országok hatóságai különböző neveket használjuk: „Parlament” - 40 állam (Nagy-Britannia, Kanada, Románia és a többi). „Az emberek (Nemzeti) Assembly” - 37 (Bulgária, Egyiptom, stb ) .; "Szövetségi Gyűlés" - 3 (az Orosz Föderáció, Svájc, Comoros): "állami törvényhozás" - 4 (Észtország, Magyarország, stb); "Supreme (nemzeti) örömmel" - 14 (Szlovákia, Ukrajna, és mások.); „Képviselőház (vagy képviselőik)” - a 11. (Málta, Marokkó és mások.); "Congress" - 16 (Egyesült Államok, Argentína, stb); „Szenátus” - a Marshall-szigeteken. A 19 állam van egyes nevek: „Sabor” (Horvátország); "Folketing" (Dánia); "Eduskunta" (Finnország); "Althing" (izlandi); "Knesszet" (Izrael); "Diet" (Liechtenstein); "Cortes Generales" (Spanyolország); "Riksdag" (Svédország); "Államok General" (Hollandia); "Assembly" (Szlovénia); "Diet" (Lettország, Litvánia); „Képviselők Tanácsa” (Etiópia); „Alkotmányos szerelvény” (Kambodzsa).
Megállapítható, hogy a megjelenése a Parlament az alapvető politikai és jogi intézmény a társadalomban szervezett az állam, sőt ez egy természetes reakció ellen zsarnokság és az önkény egy bizonyos feudális abszolutizmus.
Eltekintve Angliában, ahol a kezdetektől, azaz végétől a XIII. ez az intézmény volt, mint egy osztály, valamint a területi jellegű, minden más államok az ideiglenes parlament kezdett alakot ölteni, mint a valódi népképviseleti szervek során a polgári forradalmak XVIII-XIX században. és az azt követő társadalmi és politikai fejlődés a XIX-XX században.
Mire a előfordulása és képződése a modern parlamentek lehet osztani négy generáció, nevezetesen: 1) hosszú (középkori) parlamenteknek; 2) az ideje egy új történet; 3) után keletkezett a második világháború; 4) A legújabb Parlamentben.
Az első generációs parlamentek kell tartoznak azok, akik hosszú családfa, különösen izlandi Althing, amelyik a 930 és a Parlament az Egyesült Királyság (a végén a XIII.). Ezek az intézmények voltak és hordozói számos politikai és állami hagyományok, elősegíti a demokrácia megteremtését közösségük.
A fejlődés szakaszai A és jellemzői a parlamentarizmus Intézet vannak reakcióvázlaton látható 11.1.
Vezetési 11.1.Etapy parlamenti fejlesztő intézet
A második generációs magában foglalja az összes parlamentek, az előfordulása, amely kapcsolatban van polgári forradalmak és a fogadó első alkotmányok (US kongresszus, Franciaország Parlament Storting Norvégiában és mtsai.). Katalizátorok a kialakulását és fejlődését a parlamenti épület tekinthető elsősorban az Egyesült Államok és a parlamentek Franciaország: az első szerepe volt a kialakulását népképviseleti szervek Latin-Amerikában, a második - több európai országban és a francia nyelvű országokban más kontinensen. Bár számos klasszikus parlamentek tapasztalt csökkenés az első felében a XX században, amikor néhány országban már létrehoztak diktatórikus rezsimek második felében a múlt század, ők megerősítették pozícióikat (Ausztria, Olaszország, Németország, Japán, stb.)
A harmadik generációs bemutatták parlament alakult a második világháború után számos ázsiai és afrikai országok kapcsán a kiáltványt a függetlenség.
Végül a negyedik generációs parlamentek, a legfiatalabb, akár közül parlamentjeinek köztársaságok a volt Szovjetunió és Kelet-Európában. A túlnyomó többsége ezekben az országokban a legmagasabb képviseleti szervek a színpadon a fokozatos átalakulást ez a testület a demokrácia.
Mivel az intézmények az államhatalom által parlamentjeinek formában állandó gyűjtemény a nép képviselői, hogy megvitassák és megoldása fontos társadalmi és közéletben. A tevékenységek jellegét azok elsősorban a jogalkotó.
Az alkotmány az Egyesült Államok 1787-ben (. § 1) bekezdése kimondja: „A tömeg a jogalkotó hatalom, hogy rendelkezésre állnak a Kongresszus.” Ez a formula különböző formákban már reprodukálni a legtöbb ország alkotmánya. Más, magasabb államhatalmi szervek, mint általában, nem fogadja el a törvényeket. Az előírások különbözőképpen hívják (például megrendelések és rendeletek - törvények az elnök, rendeletek, nyilatkozatát alkotmányos aktusok katonai szervek (ideiglenes, ötletek, stb) Persze, vannak kivételek az egyes országokban, valamint a magasabb képviseleti szervek .. vagy ezek hiányában, a törvények előkészítése más szervek: az uralkodó abszolút monarchia, a Népi Tanácskozó Közgyűlés, Indonézia (csak abban a formában egy ötéves fejlesztési program), Állandó Bizottsága az országos Népi Gyűlés (kiválasztva közvélemény-kutatások), az állandó bizottsági az olasz parlament, parlamenti szakasz Görögországban (speciális körülmények között).
Fontos megjegyezni, hogy amellett, hogy a jogalkotási tevékenységének parlamentek tevékenységének jelentős helyet foglalnak el másokat, különösen képviselője, alapító, ellenőrzési, költségvetési, kvázi bírósági, külpolitika, stb Más szóval, a parlament minden demokratikus állam egyesít számos tulajdonságait. Egy ilyen komplex jellemző népképviseleti szerv tükröződik a alkotmányok. Íme néhány meghatározásokat az alkotmányos parlament.
Következésképpen a modern parlamentek - a nemzeti szakértői képviselő hatóságok, amelyek teljesen vagy részben választják (szelektív ház) működik folyamatosan és végrehajtani a mechanizmus az állami uralom elsősorban funkciók, mint a törvényhozó, a konstitutív, a költségvetési, a külpolitika, felett a végrehajtó hatalom, stb
Mégis alkotmányos státuszát Parlament elsődlegesen szerepelnek az alkotmányban a alapelveinek szervezet az államhatalom egyik vagy másik országban. Az Egyesült Királyságban például az egyik alapvető elve a parlamenti fölény nyer, hogy az népképviseleti szerv jogi aktusok, mint a forrása minden jogalkotó hatóság. Elve azonban az emberek (nemzeti) szuverenitás megállapítja, hogy végső soron a hatalom forrása, beleértve a jogalkotó - az emberek és a parlament - az egyik államhatalmi szervek, amelyeken keresztül az emberek gyakorolják szuverenitásukat formájában jogalkotási funkciót.
Nagyon eltérően meghatározott alkotmányos státusza Parlament az Egyesült Államok alkotmánya 1787-ben, amely képletet használtuk először, mely szerint a fő forrása a törvényhozó hatalom a nép (a preambulumban rögzített: „Mi, az emberek az Egyesült Államokban megállapítása és végrehajtása az alkotmányt.”).
Azonban a szocialista országokban, a marxista fogalma a Parlament hagyományosan javát szolgálja értéke a közigazgatásban, követelve, hogy cserélje ki (és ténylegesen helyettesíti a gyakorlatban) tanácsadó rendszer. Hívei úgy vélik, hogy a Parlament összetétele a kapitalizmusban nincs dolgozók.
A szakirodalom joggal összefüggő alkotmányos státuszt az Országgyűlés a mindenkori kormányzati formák, mert a helyzet, és a szerepe a legfelsőbb képviseleti és törvényhozó testület alapvetően függ a kapcsolat jellegét a szülő szervek az állam. Figyelembe véve, ez a szög alkotmányos helyzetét a parlamentek, négy alapmodell.
Az alkotmányos modell parlament
Az első modellek népképviseleti szervek azon államok, amelyek kikiáltott alapján alkotmányos rendjét parlamentáris kormányzás elvének (Egyesült Királyság, Olaszország, Németország, Bulgária, Görögország, Magyarország, stb.) A hely és a Parlament szerepe a kormányzati rendszer határozza meg az a tény, hogy a kormány származik, ez alkotja a Parlament és a felelős vele. Néhány országban az államfő és választják az aktív részvételt a Parlamentben.
A második modell a parlamentek az alkotmányos status rejlő országokban elnöki kormányzati forma, amely megteremtette az alapot a szervezet az államhatalom elv szigorú hatalmi ágak szétválasztása (az Egyesült Államok, és mások.). A jelenlegi rendszer alkotmányos „fékek és ellensúlyok” egyértelműen jelzi az arány a három ág a kormány.
A harmadik modell jellemző országokban vegyes államforma (Franciaország, Oroszország és mások.). Itt hirdette az intézmény a parlamenti kormány felelőssége, azonban, és az elnök joga, hogy feloldja a parlamentben.
A negyedik modell parlamentjeinek „szovjet típusú” (Vietnam, Kína, Észak-Korea, Kuba). Itt a kinevezését a parlament jön a hivatalos jóváhagyása által elfogadott törvények kívüli magasabb pártszervek.
Nem tudható, hogy ezek közül bármelyik modell úgynevezett konzultatív parlamentek (Bahrein, Brunei, Katar, Egyesült Arab Emírségek), mivel ezek csak tanácsadó testületek.
Az 1920-1960, az évek. a parlamentek szerepét jelentősen csökkent. Ők lettek dekoratív, nem számít, mit nem befolyásolják szervek fasiszta országok és a totalitárius szocializmus, hogy fedezze a diktatúra a párt és annak vezetője arra sem elnyomta a végrehajtó a demokratikus államokban (például az Egyesült Királyságban és Franciaországban).
Mivel a végén 1960. Úgy kezdődött, és a mai napig is a parlamenti újjászületési folyamat. Parlamentek fokozatosan „nyerni vissza” az új hatásköröket, és vált a legfőbb szerv a rendszerben az államapparátus a legtöbb fejlett országban. A folyamat az ébredés a parlament volt köszönhető, hogy a következő tényezők:
- a szavazati jogot (aktív és passzív) kapott nemcsak a férfiak, hanem a nők;
- a média felvetette az állampolgárok érdeke, hogy a parlamenti tevékenység;
- megválasztása Parlament (legalábbis az alsó kamrában) lesz szabad, egyenes, egyenlő és titkos;
- javítani a választási rendszer, a parlamenti szervek és hogyan működnek;
- [1] Az angol irodalom gyakran nevezik „a jogalkotó”.