Egykamarás és kétkamarás parlamentáris szerkezet, az általános funkciók és jellemzők
Egykamarás és kétkamarás parlament: szerkezete, az általános funkciók és jellemzők.
A modern államokban működnek kétkamarás országos reprezentatív testületek kétféle - kétkamarás parlamentek egységes és szövetségi államokban. Az elmúlt köszönhetően a vágy, hogy egy kétkamarás egy kamrába érdekeit képviselő tárgyak a szövetség (Ausztria, India, Németország és mások.). Az egységes Államokban a második kamra parlament szolgál szerves részét képezi a jogalkotó.
A legtöbb országban az egykamarás rendszer egységes, ahol a politikai hatalom koncentrálódik a nemzeti szinten, mint általában, a Parlamentben. A kis területű országok egykamarás rendszer sokkal gyakoribb, mint a kétkamarás, mert a probléma az egyensúlyt a politikai hatalom meg- oldották nem olyan nehéz, mint a méret a nagy országok. Kétkamarás rendszer között gyakoribb a szövetségi államok, ennek eredményeként meg kell találni egy koordináló mechanizmus dualista szerkezetét az állam a nemzeti érdekek képviselete mellett azok a régiók.
Nagyon nehéz egy olyan jogi értelemben, hogy dolgozzon ki egy alapvető fogalmi rendelkezéseivel és elveivel a lehetőségét egy kétkamarás parlament Ukrajnában.
Az összefüggésben a közigazgatási reformokat Ukrajnában folyamatosan vitatott kérdést, hogy hozzanak létre egy kétkamarás legfelsőbb képviseleti szerv, a kompetencia, funkciók és hatáskörök természetét a felső és az alsó kamra, kicserélte a egykamarás, amelyben több lenne teljes mértékben figyelembe veszik az érdekeit az állami szintű régiók, és ezért megvalósított politika a regionális fejlődés előmozdítására, figyelembe véve a sajátosságait a gazdasági, demográfiai, tudományos, technikai, kulturális és geograficheskog A potenciál. De alapvetően az ötlet egy igazán profi kétkamarás képviseleti szerv, amely átveszi a törvényhozó, ellenőrzés, képviselet, alapító és finanszírozási funkció fordul elő szűk értelemben.
Az új parlamentben kell felvennie a tapasztalatok a világ a parlamentarizmus és a végzett munkáját, figyelembe véve a rendelkezésre feltérképezése és prioritások támogatására regionális érdekek. Azonban ez a fogalom nem talál hatékony támogatást a Verhovna Rada az arcát a képviselőház, a túlnyomó többségükben támogatói fenntartható konzervatív megközelítés a reform a legfelsőbb törvényhozó szerv az állam, és ennek eredményeként ez vezet a képtelenség, hogy használja a teljesítmény, amely a lefektetett olyan demokratikus intézmény az állam, mint parlamentben.
Jelenleg a fő elvi probléma az, hogy megtudja a kapcsolatot a jövőben kamarák kétkamarás parlament, a szakértelem és a területeket, ahol tudták tevékenységüket végzik.
Különös figyelmet kell tisztázni a kérdést, helye és szerepe a jövőben két-kamrás parlament felsőházának mint olyan, amelynek célja, hogy képviselje az érdekeit a régiók a jogszabályi szinten, és hogy hasznot nekik politika és az alsóház, a lakosság választja az egész állam, hogy képviselje az érdekeit Ukrajna állampolgárainak egészének .
A koncepció szerint az oktatás Ukrajnában kétkamarás parlament - az Országgyűlés, ahol a nagykövetek Tanács (képviselői) - a felső ház, és a Tanács képviselői (népi) - az alsó, a tanács osztják általános és különös joghatóság. A Népi Kamara. a vezető megoldása jogi és pénzügyi kérdésekben. Képviselőház - kezelésében magas rangú tisztviselők kinevezésére, a honosításról, a nemzetközi megállapodások megkötését, stb Mivel azonban a feladatmeghatározás átirányításra hatáskörébe a képviselőház túl szűk, és úgy tervezték, hogy megakadályozza a koncentráció a figyelem a kérdéseket, amelyeket meg kell tenni az első helyen, nevezetesen a fő célja, hogy képviselje az érdekeit régiókban.
A világban vannak többféle parlamentek képviselője, a jogalkotó az állam. A különböző államok különböztetjük alapján a strukturális, mind az egy- és a kétkamarás, de ezek mindegyikének faj a pozitív aspektusai is vannak hátrányai, amelyek megnyilvánulnak a tekintetben kompetencia. Megjelenés, üzemeltetése és fejlesztése, minden ilyen típusú parlamentek a jogalkotási szervek elsősorban az állami rendszerbe, a hagyományok, a fejlettségi szint az állam és a társadalom általános és egyéb tényezők.
Parlament - a név a legfelsőbb képviseleti és törvényhozó testület. Felépítése a parlament az idő előfordulásuk változatlan marad. A Parlament első létre a XIII. Angliában. Az úgynevezett törvényhozó testületek Belgiumban, Nagy-Britannia, Olaszország, Kanada és néhány más országban. Congress - a név a Parlament az USA-ban, és a legtöbb latin-amerikai. A Szövetségi Gyűlés - a név a parlament az Orosz Föderáció, a Verhovna Rada - az ukrán parlament.
House of kétkamarás parlamentek megoszlanak, általában az alsó és felső. A legfontosabb része a Parlament és az alsó kamrába. Mivel ez néha az egész Parlamentet.
Számos országban, hogy volt egy kétkamarás szerkezetű, ennek eredményeként az alkotmányos reformok honosodott egykamarás parlament (Görögország, Ausztria, Finnország, Dánia, Portugália, Svédország). Ugyanakkor bármely kétkamarás parlamentek több fejlődő országban (India), és az utóbbi években - a kelet-európai (Lengyelország, Románia, Csehország, Szlovénia, Horvátország).
Kétkamarás parlament a különböző országokban eltérő állapotát, mennyiségi összetétele, kialakulása, szakértelem és egyéb jellemzőit.
House of kétkamarás parlamentek különböző neveket, mint ez: a képviselőház (Olaszország, Mexikó) képviselőház (Ausztrália, USA, Japán), a tanácsosok háza - a felsőháza japán parlamentben; A Szövetségi Tanács és Állami Duma az Orosz Föderáció; A Bundestag és a Bundesrat Németországban; Lordok Háza és Alsóház az Egyesült Királyságban; Szenátus - a parlament felsőháza (USA, Franciaország), a kongresszus képviselőháza és a Szenátus (Spanyolország), a Nemzeti Tanács és a Szövetségi Tanács (Ausztria) Népi Kamara és a Rajya Sabha (India) A Képviselőház és a tanácsosok háza (Mexikó).
Kétkamarás parlamentek, mint általában, a nagy demokratikus és szövetségi államok (Egyesült Királyság, USA, Olaszország, Németország, Oroszország, India, Svájc és mások.) Az egykamarás parlament jellemezve túlnyomórészt egységes államok, valamint az országokban, amelyek a fejlődő (Ukrajna, Moldova) .
A mennyiségi összetétele parlamentek és kamrák elsősorban az ország lakosságának. A legtöbben az Országgyűlés Congress (közel 3000 tag), és kevesen - Liechtenstein Parlament - 15 helyettesek. Az Országgyűlés egykamarás törvényhozó testület - a parlament és a törvényhozó testület a liechtensteini illetékes parlament a világon.
Azokban az országokban, ahol egy része a parlamentek nem csak a ház, hanem a fejét arra a Parlament megérteni nem csak a felső és az alsó kamra, hanem az uralkodó (Egyesült Királyság).
Kamara Parlament néha azonos számú tagja van. De a lényeg általában számos. A mennyiségi összetétele a felső kamarák főként összeg szövetség vagy az alapvető közigazgatási egységek, amelyek mindegyike a parlamentben képviselt arányos bizonyos számú embert.
Válás parlamentek tanács az elsődleges szerkezetükben, de ez messze nem meríti ki a szervezet. Egyes országokban vannak nadparlamentsky szerkezet vagy alárendelt parlamentek jogalkotó általános hatásköre formájában Irodák Iroda, bizottságok stb (Indonézia). E rendszer keretében az Országgyűlés szerves részévé válik a legfőbb szerv az állam, és a felső kamra működik egyfajta nadparlamentsky testét a legmagasabb törvényhozó intézmény.
A teljes, és a hagyományos osztályozás parlamentek (szerkezetükben) egy sor olyan kivételek.
A szerkezet a parlamentek néhány ország feltétele, alkotmányosan nem meghatározott és kialakított parlamenti választások után. Az egyik legrégebbi parlamentek - a Althing Izland után a parlamenti választások és a forma felső és az alsó kamra.
Modern parlamentarizmus ismert mnogopalatnye parlamenteknek. Különösen ott trehpalatny parlament az alkotmány szerint a dél-afrikai 1983 állt a House of Assembly, a képviselőház és a House of küldöttek, és azon az elven alapul kialakulásának faji képviselet.
House of kétkamarás parlamentek általában függetlenek. Ők egyedül ülve, hogy saját döntéseket. Mindegyikük rendelkezik saját irányító szerv - az egyéni vagy kollektív, és annak szabályai, illetve a törvény a szabályozás. Azonban minden esetben a parlament működik, mint egy egységet alkot. Sem House nincs joga megtagadni, hogy megvitassák a számlát, át neki egy kamrát, és a cselekmények elfogadott gyakorlat a jogszabályi funkciók minősülnek megnyilvánulása a közös akarat mindkét háza.
Kétféle kamrák állapot: az azonos státuszt és az állapotát egyenetlen. Hagyományos egyenlősége a kamrák a jogalkotás területén jelenlétében különleges jogokat a kamrákat. Így különösen, a US Chamber of Parliament, mind ugyanazokkal a jogokkal rendelkezik a jogalkotási szféra, de minden különleges hatáskörrel: a képviselőház, például - a pénzügyek területén, és a szenátus - a ratifikációs nemzetközi szerződések.
Az általános tendencia a kamrákban az állapota a fejlesztés bővítése a parlamentek azonos állapotát a kamarák. Ezen túlmenően, a demokratizálódás folyamatát a parlamentek okozott terjedésének az egyenlőség elve, a kamarák és egyéb funkciók.
A legtöbb modern parlamentek jellemzője a túlsúlya egyik kamra a másik felett, előnyösen az alsó fölött. Mint már említettük, az alsó ház, mint általában, a fő törvényhozó szervek az érintett országok, és szerepét a felső szervek érdekképviselete alanyai szövetség (szövetségi állam) vagy regionális szervek (területi) képviselet (egységes államok). Míg néhány országban, a felső kamrái hívják más funkciókat hajtson végre. Ezek biztosítják a ábrázolása az egyes rétegek a lakosság szemben az alsó kamrába, felhalmozódnak az arcát a kamrák tagok jelentős tapasztalatokat, stb Ennek egyik példája a brit Lordok Háza, amely ábrázolás az arisztokrácia a parlamentben ennek az országnak, egy szerv a konzervatív ellenzék és vitafórumot kulcsfontosságú kérdésekben a nemzeti vagy állami jelentőségű.
Ez egyfajta szervezési törvényhozó hatalom Népköztársaság Kína. Különösen az állandó bizottság elfogadja törvényi és módosítja, kivéve azokat, amelyeket meg kell hozni a Nemzeti Népi Kongresszus. Az ülések között az Országos Népi Gyűlés Állandó Bizottságának teszi részleges módosításokat az elfogadott törvényeket az Országos Népi Gyűlés, feltéve, hogy ezek a módosítások nem ütköznek a meglévő jogszabályokat.
Egy példa a kétkamarás parlament és érdekeit képviseli a különböző osztályokon van Szövetségi Közgyűlés - A Parlament az Orosz Föderáció. A Szövetség Tanács állandó képviselője és törvényhozó testület (4. v.) Az állami szinten, ami képződik a képviselők egyik képviselője és a végrehajtó szerv az államhatalom minden egyed a Szövetség (5.), Azzal a céllal, érdekeit képviselő tárgyát szövetség tiltakozik a legmagasabb állami szinten. A joghatóság a Szövetségi Tanács, az alábbiak jóváhagyása változások közötti határok alanyok az Orosz Föderáció által jóváhagyott elnöki rendelet a hadiállapot bevezetése vagy a rendkívüli állapot, a lehetőséget a fegyveres erők területén kívül az állam, a célja az elnök megválasztását, az elnök lemondását, magas rangú tisztviselők kinevezésére az Alkotmánybíróság. Supreme Supreme és választott bíróságok, kinevezése és felmentése a legfőbb ügyész és az elnökhelyettes a Számviteli Kamara és a felét a tagságát. A kompetencia az Állami Duma tulajdonított a hatalom arra, hogy jóváhagyja az elnök kinevezését a miniszterelnök, a kérdés a bizalom a kormány kinevezése és felmentése az elnök a Központi Bank elnöke, a számviteli Kamara és a fele a könyvvizsgálók, az Emberi Jogok bejelenti amnesztia feljelentést ellen elnöke a célja az ő eltávolítása a hatalomból.
Az Alsóház Franciaország bizonyos funkciók, amelyek akkor jelentkeznek a kölcsönös támogatás a tevékenységek mind a kormány és a parlament, alkotmányos feladata, hogy támogassa a kormány a megfelelő időben a politikai funkciója az, hogy figyelemmel kíséri a kezelést a kormány. Képviselők befolyásolhatja a miniszterek során az úgynevezett kormányzati felmérések, és jogalkotási aktusok a politika. Ezen kívül a legfontosabb az, hogy a közös feladatokat a parlament, amely a kontrollhoz és a hatalmi struktúrák, a termelés és a kereskedelem szabályozási felügyelet bankok, hitel kapcsolatok, valuta és a csőd, a büntetőjog, és mások. A szenátus játszik nagyon csekély szerepet játszott a jogalkotási folyamatban. Az alapot a megalakult a Szövetségi Parlamentnek az arányos regionális képviselet, vagy az összes fő összetevője a szövetségi unió mennyiségi szempontból kell egyformán képviselve a szenátusban.
Képviselőház Japán nyújtott kedvezményes jogot, hogy felülvizsgálja a miniszterelnök véleményét, pénzügyi szabályozás és ratifikálása szerződések. Ezen túlmenően, az alsóházban minősített kétharmados többséggel lehet cáfolni a döntést a tanácsosok háza tekintetében rendes törvényhozás. Azonos eloszlású pártok mindkét házában Japán sikerült elkerülni a problémákat járó, például választott Chambers Ausztráliában, ahol a konfrontáció a két nagy párt vezethet bénulása kormány.
Szükség van egy kétkamarás struktúra célja, hogy egy olyan mechanizmus korlátozó radikalizmus az alsó házban, ahol a kormány megtartja a tömegek, és megszünteti a káros hatását despotikus egykamarás rendszer.
Azzal a feltétellel, hogy milyen parlament Ukrajna szüksége nagymértékben befolyásolja az állam a közvélemény figyelmét a kortárs valóság, valamint a képesség, hogy megjósoljuk a megvalósíthatóság és a változás lehetőségét a saját érdekeit, milyen nagy mértékben befolyásolja a parlamenti kultúra. A fejlesztés a parlamenti kultúra sok tényezőtől függ.
Tanulmányi és figyelembe véve a tapasztalatokat az állam a fejlett világban a legfontosabb, hogy a siker Ukrajna a módja annak, hogy a fejlesztés valóban demokratikus állam. Létrehozásának megvalósíthatóságát kétkamarás parlament Ukrajnában okozott mész az a tény, hogy a képviselet a modern egykamarás rendszer messze ahhoz, hogy ne, hogy a Parlament nagyobb mértékben gyakorolják hatáskörüket, figyelembe véve, mint az állam, mint egész, és a régiók érdekeit szintjén oblasztyokba, városok Kijev és Szevasztopol, Autonóm Köztársaság Krím. Két kamra országos szinten van szükség, mert közel van az érdekeit az egyes csoportokat kell bemutatni az érdekeit a helyi önkormányzatok saját érdekeit, és meg kell védeni őket a központi szervekben. Képességét, hogy egy sokszínű ábrázolása a közérdek Parlament számos teoretikusa alkotmányjogi tartják az egyik legfontosabb pozitív tulajdonságait kétkamarás parlament szerkezete. Összességében azonban az a kérdés, az előnyök és hátrányok a kétkamarás és egykamarás parlamentáris szerkezete továbbra is ellentmondásos elmélet és gyakorlat a modern parlamentarizmus.