Stratégiák rehabilitációhoz és stratégiák
Ez a megfogalmazás azt jelenti, hogy a fórum a tervek szerint megvitatják, hogyan kell átalakítani a stratégiai dokumentumok kifejlesztett különböző szinteken, egy igazi eszköz a gazdaság korszerűsítésére, és ehhez a szemléletváltozást a stratégiai tervezés. Helyettes az Állami Duma az Orosz Föderáció G. Izotov azt mondta, hogy az elmúlt években sikerült elérni komoly előrelépés a fejlesztés a jogi keretének strategizing. Tehát, az első olvasás a törvényjavaslatot területek területi fejlődés és az alapokat a határokon átnyúló együttműködés. Szintén a közelmúltban módosította az Urbanisztikai kódex az Orosz Föderáció több egyszerűsítése földhasználati tervezési rendszer. Másrészt szerint Galina Izotova, az Állami Duma már több éve van egy törvényjavaslatot, amely együtt jár a megalakult a szövetségi célprogramok a regionális fejlesztés, amely ez idő alatt végül elavult. A helyettes is elismerte, hogy a szövetségi körzetek elfogadott stratégia nemrég kérdéseket vet fel az RF tárgyak és meghatározza, hogy szükség van bizonyos kiigazításokat a regionális stratégia.
Korszerűsítése”Gazdasági az Orosz Föderáció alanyok nem lehetséges anélkül, hogy új stratégiai megközelítéseket. Mindenkinek meg kell értenie, hogy szerepet ebben a folyamatban: a hatóságok, valamint az üzleti és a civil társadalom „- mondta miniszterhelyettes Regionális Fejlesztési YV Osintsev. Mint az egyik legsürgetőbb feladat nevezte az integrációs folyamatok térbeli és ágazati fejlesztés. Ezen kívül fontos, hogy az alanyok a stratégia összhangban áll a szövetségi politika dokumentumokat. Végül, a Regionális Fejlesztési Minisztérium remélem, hogy a stratégiák és fejlesztési programok, kapcsolódnak egymáshoz az egész „függőleges” a szövetségi és a helyi szintre.
Vice-kormányzó St. Petersburg Mihail E. Oseevsky részben tréfából, részben komolyan, azt mondta, hogy St. Petersburg fejlesztési stratégiája alapvetően változatlan az elmúlt háromszáz évben. Ugyanakkor a jelenlegi prioritása a gazdasági fejlődés a város, hívta az iparág, amely magában foglalja a használata a magasan képzett munkaerő: autóipar, a gyógyszeripar és a többiek. Ugyanakkor, amint azt az alelnök kormányzó, a régiók új ágakat alakult elsősorban a külföldi befektetések. „Sajnos, Oroszország nem az ország, ahol nyereséges, hogy az áruk az export. Ezért a külföldi befektetők elsődlegesen a hazai piacon”- mondta Mihail Oseevsky. Elmondása szerint ez végső soron gyengíti a versenyképességét az orosz gazdaság. Mi lehet veszíteni a globális küzdelem az emberi tőke - tehetséges és intelligens „passionaries” - amely az összes élesebb fordul állapotok között.
„A mi generációnk, akik állítólag felelősek korszerűsítés, nincs tapasztalat” - panaszkodott a kormányzó a Ulyanovsk régió SI Morozov. Régiók komoly nehézségekkel néznek szembe: a mi szinten nehéz megtalálni a valódi ösztönzést korszerűsítésére. Az állami-magán partnerségek, melyek állítólag, hogy segítsen a régióknak végrehajtani a stratégiai prioritásokat, némelyik tényleg működik egyetlen engedmény. Az összes többi, általában Európában mechanizmusok szerint a kormányzó a Ulyanovsk, már eddig csak magára vonta a figyelmet a bűnüldözés.
Stratégia szövetségi körzetek
Helyettes meghatalmazott RF elnök a távol-keleti Szövetségi Kerületi AB Levintal beszélt a problémákat a végrehajtás a már elfogadott stratégiák szövetségi körzetek. „Mindaddig, amíg az általunk csak megtanulta, hogyan kell felhívni a stratégia, de a mechanizmusok végrehajtásuk nem” - mondta, utalva arra, hogy a DFO várhatóan elfogadja a terv végrehajtása a megyei stratégia, de ez még nem hagyták jóvá eddig, bár a stratégia alakilag érvényes, több mint egy éve. Eközben a megyében, sőt felhalmozódott egy csomó probléma. És a legfontosabb - a kiáramlás lakosság: 20 év Távol-keleti szövetségi körzet elvesztette mintegy 20% -át a lakosok. A kerületi ott primitivization export. „A megyei válhat nyersanyag függeléke az észak-kelet-ázsiai” - mondta Alexander Levinthal, megjegyezve: hogy ezek a nagyobb dokumentumokhoz, mint a fejlesztési stratégia a DFO, nem maradnak papíron, majd frissíteni mind a jogi keretek és megközelítések stratégia kidolgozása.
Párbeszéd vagy alárendelés?
Az a tény, hogy a megközelítés, hogy a stratégiai tervezés javítani kell, az egyik hang azt mondja: minden szakértő jelen a fórumon. Tehát, a rendező a program a közigazgatás és a területi fejlődését a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet, Rolf Alter mondta, hogy a stratégiai fejlesztési folyamat minden szintjén az állami hatóságoknak fontos szerepet játszanak, és a köztük létre kell hozni egy konstruktív párbeszéd: hogyan szerveződik, a siker az egész ügy. Más szakértők azt is megjegyezte, hogy létre túlságosan centralizált rendszer stratégiai fejlesztés Oroszországban nem lenne helyénvaló. Ma már különböző megközelítések hogyan kell építeni egy stratégiai fejlesztési rendszer. Ez nagyon népszerű, különösen a megközelítést „top-down”, amelyben a cél-beállítás eljárást szigorúan függőleges irányban: a szövetség, a témaválasztás, és csak utána a települések. Az Institute for Urban Economics szolidáris Rolf Alter és úgy vélik, hogy ez a megközelítés nem hatékony, és mindegyik szinthez kell egy hang, és az alapja a stratégiai tervezés kell a párbeszédet, nem a rendszer alárendeltség. Érdemes megjegyezni, hogy, amint azt a kormányzó a Murmanszk régió DV Dmitrienko, Oroszországban, ellentétben az európai kialakítva csak a kézi vezérlés, amelyben a „tisztviselők kiválasztása, akár tetszik, vagy nem tetszik ez vagy az a projekt.”
Mint hangsúlyozta a képviselő a Gaidar Intézet IV Starodubrovskaya a tény, hogy elfogadták a fejlesztési stratégia a régió nem hoz létre új forrásokat. Tehát az a kérdés, hogy dönt a stratégia nagyrészt éppen abban áll, az a tény, mely ágazatokban kell „levágni” annak érdekében, hogy át a felszabaduló forrásokat a kiemelt területeken. Azt is fontos megjegyezni, hogy bármilyen stratégia egy térbeli referencia. Bizonyos ágazatokban a termékek és szolgáltatások mindig bizonyos régiókra koncentrálódik és települések. Ezért ágazati stratégiák egyértelműen megállapítják a tér: a tér a régióban kell kezelni, oly módon, hogy a forrásokat koncentrálódik a megfelelő helyeken.
Alapítvány elnöke Intézet Urban Economics NB Kosarev jegyezni, hogy a gyakorlatban nagyon kevés példa arra, hogyan elfogadott stratégia az üzemeltetési vagy közepes távú kapcsolatok válnak műszeres alapján a célok eléréséhez meghatározott benne. Ez különösen igaz a hírhedt politikáját szövetségi körzetek. „Nem világos, akire azok végrehajtásáról. Ki fog dönteni, építeni konkrét tervek? „- mondta.
Lehet, hogy a siker a különböző kormányzati szakpolitikai dokumentumok fekszik egy gondosan mérlegelni kell a vevők érdekeit, akik a fő forrása a gazdasági kezdeményezés. Ebben az értelemben meg tudunk állapodni a helyettes kormányzó St. Petersburg Mikhail Oseevsky, amely összehozza néhány eredménye az első nap a fórum vita, aki megjegyezte, hogy a piacgazdaságban, a legfontosabb dolog nem lehet hivatalnokok és üzletemberek. „Újrafelosztás alapok már megtanulta, most meg kell tanulni, hogyan kell segíteni az üzleti, és akkor minden rendben lesz kifizetődő. A hangsúly kell valaki, aki hajlandó pénzt, és ez megbeszéltük ma nagyon kevés „- mondta.
Pénzügyi korszerűsítésére
A második napon a fórum volt, nagyrészt a probléma a pénzügyi támogatás a modernizációs folyamatok. Ez nyitotta meg a pénzügyminiszter Oroszország AL Kudrin, aki adta értékeli a jelenlegi helyzetet. Szerint a miniszterelnök-helyettes, növekedési faktorok, amelyek dolgozott a válság előtt, az új körülmények között olyan mértékű, nem fog működni már. Így a kormány ma a probléma, hogy új mechanizmusok a gazdasági növekedés.
Ami a modernizáció, a gazdaság, akkor szerint a pénzügyminiszter, elősegíti a válság maga. Idézte egy tipikus példa: ma számos nagyvállalat is dolgozzanak ki programokat, hogy csökkentsék a termelési költségeket, és ez az egyik megnyilvánulása a modernizáció. Hasonló folyamatok a kormány fenn kívánja tartani. Így még az adókedvezmények formájában úgynevezett „bónusz értékcsökkenés”, s ezzel az adóalap csökkentése 30% -a költség az új berendezések; egy törvényjavaslatot, amely magában foglalja az ingatlanadó alóli mentesítés az első három évben az új energiatakarékos berendezések. Régiók miniszter javasolta, hogy az innováció ösztönzése azáltal, hogy csökkenti a jövedelemadó és az adójóváírás.
Tekintettel azonban a modernizáció regionális gazdaságok és a kilátások meglehetősen pesszimista előrejelzések születtek ezen a napon. Például IV Starodubrovskaya hangsúlyozta, hogy az eredmény a válság régiókat nem érte el a modernizációs utat. Valószínűsége, feltéve válság hatékony hagyományos gyártási meggyengül szerkezete Oroszországban. Azonban ez a termelés, másrészt, a költségvetési támogatást nyújtottak. Az a tény, hogy a hatóságoknak sikerült megbirkózni a munkanélküliség, Irina Starodubrovskaya úgynevezett „fő mondat modernizáció”, amely meghatározása szerint nem lehet visszaállítani nélkül nem hatékony foglalkoztatást.
Viták továbbra számos kerekasztal-erőforrás rendelkezés végrehajtása stratégiai tervek alapján állami-magán partnerség, nemzetközi projektek az infrastruktúra fejlesztése és a területi tervezés, a végrehajtás a régióközi projektek keretében a politika szövetségi körzetek, és így tovább. D. Összességében a fórum részt vett több mint 1 ezer :. képviselői szövetségi és regionális önkormányzatok, polgármesterek és vice polgármesterek, szakértők.