Szakaszában a jogalkotási folyamat
Szakaszában a jogalkotási folyamat
A folyamat létrehozásának szabályozása áll egyes fokozatok:- edzés
- megfontolás
- állítások
- kiadvány (közlemény).
A projekt előkészítése
Előállítása A projekt - az első szakaszban a jogalkotási folyamat, az előzetes kialakulását közakarat. Ez a lépés magában foglalja:-
- döntés előkészítése a projekt
- megelőző előkészítő munka elkészítése a szövegtervezet;
- készítsen egy kezdeti szövegtervezetet;
- Előzetes megbeszélés a projekt.
Döntés a projekt előkészítése testesül meg a jóváhagyott terveket pravopodgotovitelnyh munka, amelynek elfogadását úgy végezzük jogalkotás gyakorlatát, Magyarország és több más országban.
Ezen kívül, a vonatkozó törvények, hogy a döntés jöhet a legmagasabb törvényhozó testület az ország a megrendelések formájában annak állandó bizottságai, a kormány vagy más hatóság, illetve ezek kombinációjával projektet, egy bizonyos cselekmény.
A törvényjavaslat lehet készíteni, és kezdeményezésére az elnök, a kormány, a Magyar Állandó Bizottsága az Állami Duma, más szervek és szervezetek, amelyek a jogalkotási kezdeményezés jogát.
Végül a kezdeményezés előkészítése során a számlát tudja mutatni a bejövő szervezetek Magyarországon keresztül legfelsőbb szervei államhatalom.
A tervezet elnöki rendelet. Kormányzati döntések rendszerint amelyet az illetékes minisztériumok és vagy alapján jogalkotás munkaterv, akár egyszeri utasítására az elnök, kormány vezetői, akár saját kezdeményezésére. Ezek a projektek is előállíthatjuk a Köztársasági Elnöki Hivatal, illetve a kormány.
A projektek előkészítése úgy általában alkalmazott megyei, ágazati elv, amely szerint a kezdeti által kidolgozott tervezet azon hatóságok és szervezetek, az üzleti profil nekik megfelelő. Ez az elv biztosítja minősített kidolgozása, szakértők részvételével. Sok esetben a kérelem, hogy az eredeti tervezet szövegének több megyére, beleértve a jogi hatóság (az Igazságügyi Minisztérium, a Legfelsőbb Bíróság, a Legfelsőbb Választottbíróság, az ügyészség).
A jogalkotásról gyakorlatot alkalmazzuk, attól függően, hogy a projekt hatóköre, a másik elv, amikor számlák készek állni a legmagasabb képviselő-testület az ország bizottságok (törvénytervezeteket a választások állapotát emberek helyettesei, és mások.). Ugyanakkor a megyei iránymutatások a projektek előkészítése során még mindig gyakori a modern jogalkotás gyakorlatát.
Aktív szerepet tartozik az állami szervezetek, a projektek előkészítése. Egyes esetekben ezek előkészítése projektek saját kezdeményezésre, a többiek - részt vesz az előkészítő, valamint az állami hatóságok. A legtöbb nagy jogalkotási aktusok, különösen azokat, amelyek a polgárok és szervezetek készítik részvételével pártok, szakszervezetek és egyéb szervezetek.
Előállítása az eredeti szövegtervezet - a következő lépés a jogalkotási folyamatban. Annak érdekében, hogy fejlesszék a fontos és összetett projektek általában alakult bizottság képviselőiből álló főbb érdekelt szervek, állami szervezetek, tudósok, jogászok és más szakemberek. Amennyiben szükséges, a Bizottság létrehozta az albizottság, a munka és a szerkesztői csoportok.
Az előkészítő bizottság, hogy dolgozzon ki a projektek egy aktus, az érintett szervezeti egységek részt, tudományos és gyakorlati intézmények, egyes tudósok képviselői az üzleti világ, a vállalkozók és a képzett jogászok. A legfontosabb dolog ezzel -, hogy a hatékonyság és a Bizottság hatáskörébe. Meg kell egyesíteni a munkája a demokrácia, a professzionalizmus és a hatékonyság.
Az előkészítésre van szükség a jogi személyek részvételét a szervek és szervezetek projektjei. Ez a része a projekt biztosítja a magas jogi kultúra, a helyes tervezés és a szabályok betartásának jogalkotási technikák dokkoló a jelenlegi szabályozás a projekt.
Jogalkotásról testület átruházhatja előállítására alternatív tervezeteket számos szervben, szervezetek, alkotó csoportok vagy egyének, vagy szerződést kössön velük, valamint bejelenti a verseny a legjobb projekt. Ez lehetőséget nyújt arra, hogy kreatív megoldásokat, sokféleségét tükröző vélemények és álláspontok, hogy dolgozzanak ki a legjobb megoldás a probléma.
Az előzetes vita a projekt kivitelezése általában bevonásával széles körű érdekelt szervek, szervezetek és a nyilvánosság számára.
vita formája van:-
- széles körű vita a földön (a köztársaságok, régiók, stb), amely magában foglalja az intézmények száma, a nem kormányzati szervezetek;
- parlamenti olvasás;
- vita az ülésen közvetlenül a törvényhozó szervek részvételével a tudományos közösség és az érintett minisztériumok, részlegek és más szervezetekkel; Bővített ülésén az előkészítő bizottság;
- vita a sajtóban és a televízióban;
- felülvizsgálata projekt kutatási intézmények;
- Értékelések és vélemények a projektet a minisztériumok, hatóságok, hivatalok és más szervezetek, amelyek nem vesznek részt a fejlesztési, stb
Különböző formái vita hogy jobban tükrözze a közvélemény, hogy fogalmazó kellően egyértelmű útmutatást a munkájukat.
Megvitatása és elfogadása a tervezet
Minden számlák általában előkezelt ülésein jogalkotási bizottságok, hogy a profil tevékenysége érdekli elfogadását. Ilyen szempont - a legfontosabb, hogy az üzleti és a szervezett a folyosón a projekt garantálja a mélyebb tanulmányt a kérdéseket.
Előkészített projekteket kell alávetni átfogó jogi, pénzügyi, környezeti és egyéb speciális szakértelmet. A szaktudás, hogy egy állandó és kötelező, az a célja, hogy javítsa a minőségi elkészített normatív megoldásokat, a hatékonyságot a jogalkotás munkát.
Fontos számlát nyújthat be a nyilvános vita.
Az építőiparban az állami hit törvénye (a tevékenység jogalkotást szerv megvizsgálja és elfogadja a normatív aktus) kezdődik a bevezetése a projekt hivatalosan a megfelelő jogalkotás szerv nevében a hatóság vagy szervezet, elő azt. A jogot, hogy a hivatalos bevezetése számlák a legmagasabb képviselő-testület az ország (a jogalkotási kezdeményezés jogát), bizonyos hatóságok, szervezetek és magánszemélyek, közkeletű az alkotmányba.
Minden hivatalosan be számlákat figyelembe venni, és elfogadni vitát követően az érintett bizottságok a kamrák a jogalkotó a profil a projekt, valamint a bizottság Jogszabályok.
A következő szakasz a jogalkotási folyamat által végzett kollektív jogalkotás body - bevezetése projekt felülvizsgálatát a napirendet az ülés. Majd vita és formális elfogadása a projekt.
Megvitatása számlák végezzük három leolvasás, ha a jogalkotó kapcsolatban egy adott projekt nem fogadható el másként. A gyakorlatban a gazdaság több mért a törvényjavaslat lehetővé teszi a részletesebb, gondosan és alaposan megvizsgálják a tervezetet, hogy a szükséges módosításokat, biztosítva ezáltal elfogadása egy tudatos jogalkotói döntést.
Módosítások vizsgálata a projekt és felkészülés a második olvasatra végezzük szülő bizottságot vagy egyéb szerv, amelynek feladata a projekt befejezését. A második jelentés olvasásához, elnöke a fej bizottság a számlát, vagy a fej a test, módosítsa a projektet. Folytatott vita cikkenként, szakaszonként vagy egészét. Ennek eredményeként a második olvasatra a törvényhozó testület vagy átmegy a törvény, vagy elutasítja azt, vagy vissza felülvizsgálatra. A szavazás és a szavazatszámlálás általában egyértelműen megállapítható rendeletek a jogalkotó.
Az előírások szerint az Állami Duma elfogadta a második olvasat a számlát küldött az illetékes bizottság az Állami Duma, hogy kiküszöböljük a belső ellentmondások, a létesítmény megfelelő kapcsolatok cikkek és szerkesztési változtatásokat változása miatt a szöveg a törvényjavaslat második olvasatban.
Jóváhagyása a számlát
Kollegiális jogalkotás test (Government, bizottságok, és mások.) Elfogadása normatív egyszerű többséggel. Elnöke az Állami miniszterek és más hatóságok szerint az egyetlen útmutató tetteikért (rendeletek, utasítások, instrukciók, stb) egy személyes módon.
Közzététele (olvasás) a számlát
Intézeti aktusok által kibocsátott minisztériumok, állami bizottságok és más intézmények, amelyek közzé közleményeket adott ki az e szervek által (ha van ilyen), és hivatalosan küldött alárendelt szervek, intézmények és szervezetek. Cselekmények önkormányzati közzé a vonatkozó kiadványok, és lógnak a prominens helyen.
jogalkotási technika
Jogalkotási technika - egy olyan rendszer szabályai és módszerei előkészítése a legtökéletesebb formája és szerkezete a rendelettervezetek, amely a legteljesebb és legpontosabb vonal alakítja a szabályozási követelményeknek, a tartalom, a rendelkezésre állás, az egyszerűség és láthatóságát a standard szaporítóanyag, átfogó lefedettséget a szabályozott kérdésekben.
A szabályok betartása a jogalkotási technika nagyban függ a tökéletesség foka és a jogszabályok egyértelműségének rendeletek, a magas szintű számviteli és rendszerezése jogszabályok.
alakra jogszabályokban foglalt követelményeknek:
-
- logikai sorrendje bemutatása;
- A kapcsolat jogi előírások elhelyezett, a jogi aktus;
- Az ellentmondások hiánya a normatív aktus a jogalkotási rendszer
- maximális tömörség Az előadás a törvény a mélysége és átfogó tükrözi azok tartalmát;
- egyértelműségét és hozzáférhetőségét a nyelvi szabályok;
- pontosság és a bizonyosság a nyelvi és kifejezések a jogszabály;
- minimálisra csökkentve a támadások száma az azonos tárgyú érdeke jobb láthatóságát a standard szaporítóanyag, a könnyű használat nekik integrációjának jogi aktusokat.
Ha a meglévő cselekmények megismétlését, következetlenségek, ellentmondások a javasolt szabályozás, akkor fel kell készülnie külön tételként (pont) a projekt vagy a terméket a döntés bevezetése be keresetet módosító javaslatokat a meglévő eszközök változtatások bevezetése miatt az új szabályozási döntés elismerése rendeletek részei semmis, és annak érdekében az alárendelt szerveket, hogy azok eleget téve jár el az új jogszabály.
A szabályozás jellemezve, hogy egy, egységes sztereotípiák, a formális kellékei előre meghatározott szerkezeti rész. E nélkül a formális tulajdonságok, mint utalás a kiadás helye, dátum, név (típus) A normatív aktus (törvény, a Magyar alapvető jogszabályok, stb), a címe, aláírások tisztviselők, valamint számos törvény - és a kiadvány sorszámát nem lehet szabályozás, mint egy hivatalos dokumentumot.
Lényeges eleme a normatív aktus különleges jogi eszközöket kell biztosítani, hogy biztosítsák a megfelelést: ösztönzés, ellenőrzés, vitarendezés, stb A tervezet, amely rendelkezik amelyek meghatározzák az állami kötelezettségek és az állami szervek, vállalkozások, intézmények és szervezetek, tisztviselők és a polgárok, az intézkedés a felelősséget a megsértése megállapítható abban az esetben, hogy nem létezik a jelenlegi szabályozás. Ha ezeket az intézkedéseket már biztosított, meg kell adni a referencia létrehozása a jelenlegi jogszabályok.
Ha szükséges, együtt a törvényjavaslat készül a rendelet-tervezet bevezetéséről szóló törvény akcióban. A tervezet a rendelet szabályozza kérdésekre törlése vagy változás a korábban elfogadott törvények, illetve azok egyes részeinek, az elején a törvény megfogalmazott szabályokat kell alkalmazni viszonyok előtt keletkeztek hatálybalépése a törvény, hogy megoldja más problémák végrehajtásával kapcsolatos.