Menekültek jogi szempontból Ukrajna ma
Szakértői Központjának tudományos politikai gondolkodás és ideológia, Ph.D. Alexander Gaganov
1. A jogi szabályozás
Jogi szabályozás kapcsolatos kérdések menekültek, magában foglalja a széles körű jogi aktusok az ENSZ Egyezmény a menekültek és a szövetségi törvény menekültek a magyar kormány és a döntések az FMS megrendelések (több mint 15 jogszabály).
Meg lehet tekinteni a fő cselekmények az alábbiak:
Az ENSZ Egyezmény a menekültek jogállásáról szóló 1951;
Önmagában az összeg a jogi szabályozás is lehet nevezni elegendő ezen a területen. Minőségi ő oldalán külön kell figyelembe venni és értékelésére, beleértve a szempontból a bűnüldözés.
2. Ki menekült?
Nézzük először a második jellemző: a képtelenség és nem hajlandó visszatérni a állampolgárság országa (korábbi tartózkodási hely). Azt kell mondani, hogy a törvény nem ilyen egyértelmű ezzel a funkcióval. Értelmében szövegéből cikk 1. bekezdése 1. Refugee Act ez csak a hontalan személyeknek.
Ha egy személy menekül az országból, mert az üldözés alapján egyik vagy a másik, és a katonai akciótól, féltve az életüket, elhagyja a házat, mezőgazdasági és rokonok, mint általában, s reméli, hogy haza, amikor a háborúnak vége. Ezért a kiválasztási E sajátosság ellentmondásosnak tűnik.
Kiderült, hogy sem a törvény, sem az egyezmény hatályba lép, a férfi, aki megszökött a háború, nem garantálja, hogy el kell ismerni menekültként.
Így szerint ezt a megállapodást, az utóbbi köteles:
elvégzésére emberek evakuálása területekről származó fegyveres és etnikai konfliktusok, lehetővé téve annak akadálytalan önkéntes távozásra a valamely Fél területén;
biztosítsa a személyes és vagyoni biztonságát evakuáltak, amellyel a tűzszünet tiszteletben tartása közrend az evakuálás során;
kompenzálni a menekültek, valamint a költségek elhagyott vagy elveszett azokat a saját területén ingatlanok és egyéb eszközök, hogy kompenzálja az egészségkárosodás és jövedelemkiesés.
A megállapodást írtak alá az államfők Azerbajdzsán, Örményország, Fehéroroszország, Kazahsztán, Kirgizisztán, Magyarország, Tádzsikisztán, Türkmenisztán, Üzbegisztán. Ukrajna nem vett részt benne.
3. Hogyan kell szerezni a menekültstátusz?
Ha egy személy jogilag átlépte a magyar határt, kérheti a menekült jogállás vagy közvetlenül a határátkelőhelyen, vagy egy későbbi fellebbezést a Szövetségi Migrációs Szolgálat tartozik. (Nem fogjuk vizsgálni a helyzetet, amikor egy külföldi állampolgár kérheti a diplomáciai vagy konzuli Magyarország területén egy harmadik ország iránti kérelmet menekültstátusz, mielőtt elhagyja tartozik.)
Az első esetben a kérelmet továbbították az FMS test három napig, és egyszer előkezelt öt napon keresztül. Lehetséges menekült ezért továbbra is szinte a határ, az ideiglenes tartalmat. Kérését halad előzetes áttekintés, amelynek eredményeit kell kiadni, vagy nem adott ki igazolást venni a petíció érdemben.
Pont az 5. cikk 1. a szövetségi törvény nem tartalmaz 10 bázis elmulasztása hogy mérlegelje a kérelmet érdemben. Ellentmondásos a következők:
ha a személy már elhagyta az országot az állampolgársága (a korábbi szokásos tartózkodási helye) nem az adott körülmények között bekezdésben meghatározott 1. pont 1. Cikk 1. a szövetségi törvény, és nem akarja, hogy visszatérjen az ország az állampolgársága (a korábbi szokásos tartózkodási hely) való félelem miatt felmerülő, a törvénnyel összhangban a állami szankciók az illegális kilép a területén kívül, vagy bűncselekmény elkövetése céljából;
ha a személy kénytelen volt illegálisan átlépni az államhatárt a magyar szándékozik alkalmazni a menekült jogállás vagy alkalmazták a pontban meghatározott módon 3. cikk 1. bekezdése 4. szövetségi törvény (nem alkalmazható a nap folyamán).
Ilyen körülmények között, amelyek most építve a határ Magyarország és Ukrajna, az emberek nem valószínű, hogy gondolja át, hogyan és hol a határ átlépésekor, jogilag vagy sem, és hogy mennyi idejük van fellebbezni a Szövetségi Migrációs Szolgálat: Fontos, hogy mentse. A törvény értelmében minden polgár Ukrajna nem ad ki a migrációs kártyát a határon, vagy „azok, akik elhagyták illegálisan” az országban lehet tagadni a kérelem vizsgálata elismerésüket menekültként, ha csak ez a két területen. Hogyan kell kezelni azokat, akiknek dokumentumot elpusztítottak együtt a házak és az összes ingatlan? Természetesen ez a kérdés a válasz a Szövetségi Migrációs Szolgálat, az eljárás azonban tovább bonyolítja az ilyen esetekben.
Miután megkapta a bizonyítványt potenciális menekült elveszíti nemzeti útlevél megőrzésre az FMS, a személyiség a Magyarország területén igazoljuk, hogy bizonyságot. Az utazás Magyarországon kívül ő lesz ismét alkalmazni az FMS, ez annyira egyszerű, hogy jöjjön haza, hogy nem tud.
Lényegében az alkalmazás figyelembe legfeljebb három hónapig, felmérést végzett, és interjúk a menekült (amely nem lehet hosszabb, mint négy órán át) az az eljárás az azonosítás és a kötelező állami ujjlenyomat nyilvántartás, orvosi vizsgálat. felülvizsgálati időszak meghosszabbítható újabb három hónappal.
4. Mit jelent az állapota a menekült?
Menekültek jogai szabályozzák 8. cikke szóló szövetségi törvény menekülteket. Menekültügyi és családtagjai jogosultak:
2) nyújtott utazási és csomagokat a tartózkodási helye;
3) az élelem beszerzése, közüzemi szolgáltatások központjában ideiglenes elhelyezés;
4) védelme az ideiglenes helyen;
5) segítségével helyiségek;
6) az orvosi és gyógyászati segítséget;
7) irányába szakképzés vagy foglalkoztatási támogatás;
8) a foglalkoztatás vagy üzleti;
10) a gyermek elhelyezésre az óvodákban, iskolákban és egyetemeken
11) segítséget nyújt a tájékoztatás rokonok;
12) úti okmányok utazás területén kívül Magyarország és a belépést Magyarország területére;
13), amely jogot biztosít állandó tartózkodási Magyarország területén, illetve a magyar állampolgárság megszerzéséről;
14) részt vegyenek a társadalmi tevékenységek;
15) az önkéntes visszatérés ország állampolgársága (a korábbi szokásos tartózkodási hely);
16) elhagyja a lakóhely egy idegen országban.
Hogy ezek a jogok a gyakorlatban megvalósított, nehéz megmondani. Látjuk (TV), hogy a tényleges menekültek Ukrajna biztosított átmeneti szállást, élelmet és orvosi segítséget. Minden, vagy nem minden, és milyen mértékben - nincs megbízható információ.
5. Alternatív eljárások
Menekült törvény azt is előírja, hogy a megszerzésére irányuló eljárás ideiglenes menedékjogot, megadásának eljárása ideiglenes menedéket által meghatározott RF kormány. Ideiglenes menedéket lehet biztosítani azoknak, akik (2. bekezdés 12. cikk, a Menekültügyi törvény):
1) képesítéssel kell ismerni menekültként, hanem kizárólagosan a kérelmet egy kérelmet a lehetőségét, hogy egy ideiglenes tartózkodás a Magyarország területén;
2) nincs oka ismerni a menekültstátusz, hanem azért, mert a humanitárius okokból nem lehet kiutasítani (deportálták) a Magyarország területén.
A megítélt ideiglenes menedékjogot kell fogadni, ha okkal ismerni a menekültstátusz eredményeként átvilágítás ezt a személyt, beleértve azokat a körülményeket az érkezés Magyarország területén vagy a létező humanitárius okokból szükségessé ideiglenes tartózkodása a személy Magyarország területén (egészségügyi). A folyamat és az időzítés a menedéket általában hasonló eljárással menekültstátusz, de az eljárás ideiglenes menedéket még kevésbé nehézkes, mint a menekültstátusz. Ideiglenes menedékjogot kapnak, legfeljebb 1 év, amely megújítható.
Részletes eljárások a kérelem elbírálásához ideiglenes menedékjog festett azonos közigazgatási előírások, amelyek megszerzésére irányuló eljárás menekültstátuszt. Különösen a rendelet előírja, hogy a kérelmet az ideiglenes menedéket Magyarországon tartják az érdemi minden esetben. A kizáró okok számára ideiglenes menedéket Magyarországon, hogy nincs az előírt feltételek 2. bekezdés 12. cikkének szóló szövetségi törvény menekülteket. Azaz, meg kell értenie, hogy ez azt jelenti, hogy a kérelmező személy ideiglenes menedékjogot, még mindig meg kell felelnie a menekült definíció. Számíthat arra, hogy a személy nem kizáró ismerni a menekültstátusz, humanitárius okokból kell hagyni Magyarországon, ez nem szükséges. Nincs még indikatív listát az ilyen „humanitárius okokból”, így a döntés ennek alapján teljesen önkényes. Állásfoglalás a kormány és közigazgatási rendelkezések kapcsolt „humanitárius okokból” az első helyen a kérelmező egészségi állapotát.
Megszerzésére irányuló eljárás ideiglenes menedéket négy lépésből áll (szemben hat - alkalmazása során a menekültstátusz - nincs előzetes kérelem vizsgálata során):
kérelem elfogadásának ideiglenes menedékjog
gazdaság egyéni interjú kitöltésével a kérdőív és a kérdőívet;
kérelem elbírálása tekintetében ideiglenes menedékjog
Egyéni interjúk, valamint a potenciális menekültek, nem tart több mint négy órán át, el lehet végezni időközönként számos alkalommal legfeljebb két munkanapon belül. A kérelmező azonos azoknak, akik kérnek menekültstátuszt, és azok, akik kérjen ideiglenes menedéket. Feltétlenül is végzett ujjlenyomat nyilvántartás és orvosi vizsgálat.
A személyek jogait kaptak ideiglenes menedéket egybeessen a személyek jogait, akik kapott igazolást, hogy a kérelmező a menekültstátuszt, kivéve a jogot, hogy megkapja száz rubelt az állam:
1) A jobb tolmácshoz;
2) a jogot, hogy a biztonság az utazási és a csomagok a tartózkodási helye;
3) A jogot, hogy az irányt, hogy a központ ideiglenes elhelyezés;
4) Az élelemhez való jog és használata közüzemi szolgáltatások helyett az ideiglenes fogolytábor vagy ideiglenes elhelyezés;
5) a jogot, hogy az orvosi és gyógyászati segítséget;
6) a jogot, hogy segítséget kapjanak az irányt szakmai képzés központjában ideiglenes elhelyezés vagy a foglalkoztatás.
Ebben a tekintetben nem mondhatjuk, hogy szerezzen be ideiglenes menedékjogot jogilag könnyebb, mint menekült helyzetének elismerését kéri. Talán a gyakorlatban valóban könnyebb, ami lehet meghatározni a releváns statisztikát.
6. javítása jogszabályok
Az Állami Duma bevezetett számos projekt szövetségi törvények egyszerűsítését célzó eljárások menekültek Ukrajnában.
Pozitívuma ennek a jogalkotási kezdeményezés nevezhető a képviselők, így a törvényjavaslat kifejezett hivatalos álláspontját kapcsolatos eseményeket a Dél-Kelet-Ukrajna.
Ez az álláspont egyértelműen a magyarázó megjegyzés: „eredményeként a politikai zűrzavar jár az esemény Ukrajnában a hatalom és a változás az alkotmányos rendet, a népirtás, megsértése a polgárok jogait, a külföldi beavatkozást, fejleszt egy rendkívüli helyzet, amely veszélyezteti az életét, orosz nyelvű ukrán állampolgárok.”
Úgynevezett törvényjavaslat megállapítja, hogy azok elfogadása nem igényel kiadásokat a szövetségi költségvetés. Azonban minden egyszerűsítési menekültstátuszt, vagy ideiglenes menedéket, a tömeges menekülés Magyarország végül szükség jelentős kiadásokat.
„Ideiglenes menedéket - a jogot arra, hogy átmenetileg felfüggeszti a Magyarország területén nyújtott a menedékkérő jelenléte miatt komoly oka van feltételezni, hogy az a személy áldozatává vált törvénytelen megfosztás az élet, a kínzás vagy szembe egy igazi életveszély miatt súlyos emberi jogsértések, általános erőszak vagy egyéb események súlyosan zavaró állami rendet az országban az állampolgársága vagy a korábbi szokásos tartózkodási hely;
átmeneti védelem - a jogot arra, hogy átmenetileg felfüggeszti a Magyarország területén a külföldi állampolgár vagy hontalan személy, aki megérkezett a magyar területen sürgős részeként személyek csoportja eredményeként fegyveres belső vagy nemzetközi konfliktusok, az emberi jogok súlyos megsértése, generalizált erőszak vagy egyéb események súlyosan zavaró a közrend állampolgársága vagy korábbi szokásos tartózkodási hely ".
Nyilvánvaló, hogy a törvényjavaslat figyelembe veszi a körülményeket fegyveres belső vagy nemzetközi konfliktusok, az emberi jogok súlyos megsértése, generalizált erőszak; A lista INDOKAINAK ideiglenes menedékjogot tartalmazza a kérelmező félelem, hogy „áldozatai jogellenes megfosztás az élet, a kínzás vagy szembe egy igazi életveszély miatt súlyos emberi jogsértések, általános erőszak.” Nézetünk szerint egy ilyen tanfolyam korrekciós kifejezések tekinthető relevánsnak és ígéretes, hogy javítsák a jogi szabályozás ezen a területen.
Utalva az állásfoglalás-tervezetet a magyar kormány „ideiglenes menedéket Ukrajna állampolgárainak a Magyarország területén egyszerűsített módon.” A rendelettervezet alakult a 2. bekezdés értelmében a 14. cikk, a Menekültügyi törvény, amely a fenti. A rendelettervezet olyan rendelkezéseket tartalmaz, biztosítva a maximális jogi védelme az ukrán állampolgárok, különösen, hogy előírja:
minden ukrán állampolgárok, hogy az ideiglenes menedéket Magyarországon, egyszerűsített módon ellenérték nélkül, egyéni alapon;
további értesítésig a magyar kormány, hogy tartózkodjanak a deportálástól, közigazgatási kiutasítás és visszafogadás Ukrajna állampolgárainak az állampolgársága szerinti országban.
Ez a rendelet jóvá kell hagynia az ideiglenes intézkedések ideiglenes menedéket Magyarországon egyszerűsített módon. Ez az egyszerűsített eljárás megoldást kínál arra a kérdésre, ideiglenes menedékjogot három munkanapon belül, és a kérelmező felszabadulás egy orvosi vizsgálaton.
Van egy koncepció menekült elavult. Tény, hogy nem biztosít olyan helyzetben, amikor az emberek nem tartoznak a személyes üldöztetés bizonyos alapokon, és menekülnek a háború. Ugyanakkor a gyakorlatban az elmúlt napokban, a kockázat az egyes üldözés a lakosság a dél-kelet azokon a területeken elhagyott milíciák több mint valódi (beszélünk „szűrés”). Hogyan fogják ezt figyelembe venni a menekült jogállás megadása az idő fogja megmondani. Általánosságban elmondható, hogy javítaná a magyar jogi szabályozás fogalmának a menekültek és a kapcsolódó fogalmakat (be új fogalmakat), valamint a nemzetközi jogi szabályozás.
Ez az eljárás a menekültkénti elismerés vagy ideiglenes menedékjogot, hogy most már nem ad egy személy semmilyen garanciát, nem biztos, hogy ez lesz védelmet az államtól, azaz a háború.
A jelenlegi állapot a jogi elismerésének keretét a menekültek nem tartalmaz ösztönzőket polgárainak volt szovjet köztársaságok, nem bizonyítja védelmét az orosz nyelvű lakosság Magyarországon kívül van.
Azt reméljük, hogy a rendkívüli helyzet, hogy mi most a határ Ukrajna, hatalmas menekültáradat, arra kényszerítette a magyar kormányt, hogy oldja meg a problémát az emberek nem hivatalosan, hanem annak alapján az egyetemes értékek: az emberi élet, az együttérzés, a kölcsönös támogatás.