Közigazgatás, mint rendszer - elemző
2.3. Közigazgatás rendszerét.
Állami irányítás funkció nem különálló elemek, hanem egyetlen, összefüggő kialakulásuk, azaz szisztémásan. Szisztematikus megközelítés a tanulmány a közigazgatás lehetővé teszi, hogy megérteni, mint működő bonyolultabb rendszerek, többek között:
1) a rendszer kezelése - meghatározza az állam, mint egy tárgy kezelése;
2) a rendszer szabályozott - a társadalom egésze és annak hatálya alá tartozó alkatrészek kitéve állam, mint a kontroll tárgy;
3) kölcsönhatás rendszer - a különböző intézmények az állam és a társadalom, a végrehajtási kommunikáció: egyenes és fordított, függőleges és vízszintes nyújt és támogatást, és mások.
Integrált, amely egyesíti a koncepció - a kormányzati rendszer. Ez - a kijelölés koherens, rendezett alapján egy közös jogi intézmények, funkciók, összefüggések, folyamatok, elvek és módszerek a társadalmi kontroll. Mint minden más, a kormányzati rendszer a következő általános tulajdonság:
- alkotja elemek találhatók a kölcsönhatás és a kölcsönös függőség;
- integritás, által alkotott egy sor elemet, amelyek nem redukálható az összegük;
- elemek, amelyek integrálva vannak a integritását, válik szisztematikus minőségi jellemzői nem azonosak az egyedi;
- kapcsolatok az interakció és a kölcsönös függőség az elemek természetes és követik a szabályokat, nem függ az egyes egyikük;
- a rendszer egésze reagál a környezeti hatásokra és érkező impulzusokat benne, akár az egyes összetevők.
Univerzális ingatlan közigazgatás - a kiindulási pont a tanulmány sajátosságait.
Sajátosságait a közigazgatási rendszer is abban a tényben rejlik, hogy a végrehajtás feladatait, továbbá a megoldások adminisztratív feladatokat, arra szolgál, hogy biztosítsa az állam a politikai hatalom, mert volt ő, aki monopóliumával a beiktatását törvények és a használata jogszerű kényszerítés, ami nélkül kormányzás lehetetlen.
Funkcionális kapcsolatok irányító szervei vannak osztva függőleges és vízszintes. Az első eszköz a következő néhány más szervek rendelkezései: az önkormányzat - a regionális önkormányzatok, valamint a regionális - a kormány. Ez miatt - alárendeltség. Állami központosítás irányítási alapja mindig a vertikális kapcsolatok. A második (horizontális kommunikáció) jellemzi a kölcsönhatás a vezetői szervek viszonylag független és egyenlő a saját hatáskörét keretében a törvényben megállapított a dolgok. Ez - a kommunikáció és az együttműködés koordinálása. Függőleges kötéseket uralják a vízszintes, mint államhatalom rejlő központosítása és koncentrációja tulajdon. Ez a tendencia ellen hat a területi kormányzat. A rendszer összekapcsolása dinamikus kontroll; realizálódik, és abban a formában egy élő ellentmondás, szabályozott és oldani keretében az alkotmányos normák javításával rendszer hatáskör- és hatáskörük.
Közigazgatási státusza szervezetekkel különböző szintű elosztási politika teret. Magasabb szinten figyelemmel működik határain belül az egész politikai térben. Régiók eljárva a régióban; tárgya a helyi önkormányzat - a közigazgatási körülhatárolt a helyi közösségen belül. A differenciálódás alanyok (kontrollok) nyilvánul meg a szerkezet a szabályozott rendszer. Terjedelem társadalomra, a nemzeti érdekek, - a tárgy a központi kormányzat; a munka világában, politikai és társadalmi-kulturális tevékenységek, kört alkottak egyedi, regionális érdekek - az aggodalom tárgya regionális intézmények; amely kapcsolódik a felértékelődése az érdekeit a helyi közösség - a tárgya végző önkormányzati szervek.
A rendszer összekapcsolása ellenőrzések mert hierarchized olyan szerkezetet alkot formájában egy piramis, amelynek alapja egy több helyi önkormányzatok, valamint a felső - a központi vezérlő és a kormányzati intézmények. Függőleges teljesítmény „alulról”, „ki” - a mag egy ilyen szerkezet. Ez lehet kifejezni kemény vagy puha (szaggatott vonal), attól függően, hogy milyen típusú politikai rendszer.
Nem hagyhatjuk figyelmen kívül azt a kérdést, a történelmi jellegét a közigazgatási rendszert. Minden betonformázással rendszer megváltozik, vagy a fejlődő együtt leromlott állapotban van, ami alrendszerrel van.
Az adott típusú rendszer elsősorban természete határozza meg a rendszerváltás, valamint egyéb jellemzői az állami rendszer a társadalom. Az egyediség a rendszer befolyásolja számos egyéb tényező, többek között: a fejlettségi szint a társadalom, az állam a politikai kultúra, politikai hagyomány, az uralkodó vallás, egy adott történelmi helyzet, sőt a területi és földrajzi viszonyok az ország. Ez aligha szorul annak bizonyítékát, hogy jelentős különbségek vannak a kormányzati rendszerek az európai és ázsiai iszlám állam. Ha például az európai országokban az egyház elválik az állam, az iszlám vallási intézmények - az egyik fő eleme a rendszer, és a tanait a Korán - ideológiai alapon. Még azokban az országokban hasonló kormányzati formák különféle módosítások alapvetően azonos teljesítmény és ellenőrzési rendszereket. Ez lesz szó a következő fejezetben.
Univerzális jelei kormányzás uralkodó politikai története a nemzetközi közösség, a megnyilvánult és módosított a különböző tünetek, amelyek az egyes állami és egyéni szférák közéletben. Eredetiség rendszerek jelölt egész: elvi alapon, a természet és a szerkezet a kontroll személyek és azok összefüggéseit, egy sor menedzsment funkciókat, különösen azok tartalmát az elvek és ellenőrzési technikák. Változatlanok maradnak objektív szükségszerűség fennállásának közigazgatás, a megbonthatatlan kapcsolat a kormány és a fő elemei: a szabályozás hatálya alá, az ellenőrzött objektum és a szubjektum-objektum viszony.
Az általános modell közigazgatás nem marad változatlan, és ugyanabban a politikai rendszer. Jellegétől függően a kiemelt megoldandó feladatok az állam egy adott történelmi szakaszban, változtassa meg a célrendszer és az átfogó kormányzati stratégia. Ez természetesen azt is jelenti egy bizonyos módosítását a szervezeti struktúrák, intézmények, és ez különösen fontos kiemelni a motiváció hatásmechanizmusa a vezető tantárgyak az irányítás és stimulálása pozitív visszajelzés pillanatokat. A stabil működési feltételeket, a demokratikus típusú társadalmi rendszer által jóváhagyott állami adminisztrációs rendszer orientált innovatív jellegének bevonásával elnökök végrehajtása a rendszer funkcióit. A válsághelyzetben van szükség mozgósítása a köz-stratégia, és ennek következtében különösen a szerkezetátalakítási nemzeti ellenőrzési rendszer. Anti-válság irányítási rendszer meglehetősen eltér működő stabil társadalmak, a gazdagabb országokban.
Tehát összegezve a fenti, levonhatjuk az alábbi következtetést. irányítási rendszer alakult alrendszereinek céljaival és elveivel energiagazdálkodási befolyása a közéletre, ami leginkább a jogi forma, és magában foglalja a szervezeti struktúrát az államapparátus (hatóságok), az állami bürokrácia rendszer (személyzet közszolgálati), egy sor megvalósított funkciók és használt egyidejűleg egy sor módszerek, eszközök és források, valamint a direkt és inverz összefüggés a tárgyak és tárgyak az irányítás, Az ehhez szükséges információáramlás, a munkafolyamatok, stb Sajátosságai közigazgatás számos tényezőtől függ: a fejlettségi szint a társadalom jellemzőit a nemzeti kultúra, egy adott történelmi helyzetben az alapvető feladatok előtt álló állam stb
Tájékoztatás az „az állam szerepe a menedzsment a vállalat”
vállalkozások értékesítésének tilalmát hamisított termékek és gyógyszerek, a létesítmény minőségi előírásoknak, a termék címkézése, felelősség feltételeinek való megfelelés szerződések stb [2] 2. fejezet az állam szerepét a gazdaság irányításában a világon, elvileg lehet különböző mértékű állami befolyás gazdasági folyamatok eltérő eredményeket kaptak egyidejűleg, és.
a piac ez nem történik meg automatikusan, spontán. Az államnak meg kell szabályozni az átmeneti folyamatok ösztönzése, a piaci infrastruktúra, a feltételeket a normál működését. A funkciók az állami szabályozás a gazdaság. A kormányzat szerepe a gazdaság meghatározott feladatait. Minden funkció az állam a tranzíció kapcsolatos kialakulását és fejlődését a piac.