Hány tisztviselők lopás - 10%, illetve 50% -át a költségvetés, modern korrupció Magyarországon, újságírás,
A közbeszerzés lopott annyit, mint a költségvetési kiadások az oktatás, a kultúra és a sport együtt
Ábra. Valentin Druzhinin.
Az újságírók végtelenül írok a „arany ágy” és a luxus külföldi autók által vásárolt tisztviselők a költségvetési pénzt. Meddig fog még mindig mutatják ki a saját költségünkön? Mit kell változtatni a rendszerünkben közbeszerzés?
ÉVENTE kifosztották billió rubelt
Költségvetési szervezetek Magyarországon évente beszerzésére fordított egy csillagászati összeg az áruk és szolgáltatások. Szerint a különböző becslések 8-11 trillion. rubelt. A folyamat osztogató és kereskedelmi szervezeteket szabályozza a híres 94. törvény „A közbeszerzések”. De ez nem old meg minden problémát.
De még ha el is fogadjuk, mint igaz a hírhedt billió, ez az összeg meghaladja a szövetségi költségvetési kiadások oktatás, a lakhatás, a kultúra és a média, testnevelés és a sport és a környezetvédelem együtt. Én egy kicsit túl sokat?
Formálisan, a helyzet „ellenőrzés alatt”. A törvény javul, egyre fokozódó verseny. Most, több mint 70% -át az állami és önkormányzati megrendelések egy nyilvános árverésen. Ezek elektronikus formában tárolják az öt engedélyezett internetes oldalak, ahol több mint 245 ezer ügyfél.
Az aukció alatt automatikusan kiválasztott résztvevők számára a legjobb árajánlatok.
Ezután ellenőrzi, hogy azok megfelelnek a követelményeknek és feltételeknek az árverési dokumentációt. És a győztes kiderült. Úgy tűnik, hogy őszinte legyek. De a felháborodás a jelenlegi rendszer valamilyen okból nem tűnik el. Lássuk, mi a baj.
Az árak állapít megvesztegetni tisztviselők
Először is, a jelenlegi rendszer csak ellenőrzi a folyamat a szerződés megkötését, és nem annak végrehajtását. És itt a törvény megkerülésére irányult könnyen.
Jelentős része a szerződés nem teljesül, és ebben az esetben a jogot, hogy a kínálat át egy másik ajánlattevő, aki felajánlotta a következő kedvező áron. Azaz, a verseny hamis és a „szükséges” cég. Másodszor, az adatok a korábbi szállítások nem rendszerezett. Akár 70% -a vásárolt áruk és szolgáltatások évről évre. És ez lenne a helyes, hogy összpontosítson a már megállapított árat, hanem az újrakezdés minden egyes alkalommal.
Harmadszor, az elektronikus platformok határozza meg a győztest, majd ő maga köt szerződést a költségvetési intézmények. Itt van, és van egy „korrupt társaság.”
Mindig talál okot, hogy panaszkodnak a művész és lemondanak a szerződés. A bíróság ilyen esetekben ritkán áll fel a beszállítók számára. Az eredmény egy különleges árszintet. Ezek közé tartoztak a korrupció komponens. A jelenlegi rendszerben a szállítók priori alapozzák kérelmeket a ruhába tisztviselők.
De minden problémádra van megoldás. Először is, meg kell kötelezni tisztviselők tervezni az államrend egy meghatározott időszakra és közzéteszi ezeket a terveket nyílt vita. Akkor ez lenne a Belügyminisztérium nem vásárolja meg az „arany ágy”, hanem a Sürgősségi Helyzetek Minisztériuma tisztviselők - púpozott külföldi autók.
Másodszor, szükség van ahhoz, hogy a registry már elkötelezett vásárlások, számítsuk ki az átlagos árszint és meg kell határozni az előírt követelményeknek vásárolnak. Harmadszor, megtiltják jelentkezzen további megállapodásokat foglalkozik (általában hivatalnokok kijelentik, hogy ennek oka, hogy „megváltozott körülmények”, de ez nem ellenőrzi senki).
Nagyon drága GAZDASÁG
Átlagos kilométeres négysávos autópálya Közép-Magyarországon érdemes háromszor drágább, mint Közép-Európában. Nagysebességű vasútvonal Párizs-Strasbourg hossza 406 km a költség 3,1 milliárd euró (7,6 millió euró km.), És az út Budapest -. Jekatyerinburg terveznek költeni $ 1,5 billió. rubel (19-23000000 euró km.). És sok ilyen példát.
Véleményem szerint jelentős változások csak akkor fordul elő, két esetben. Az első alapja a megjelenése Magyarországon „becsületes és felelős tisztviselők.” Például Németországban a vásárlás minden minisztérium és a Szövetségi felelős szakemberek, alárendelt felügyelők vagy a Kamara Fiók, és hivatalosan nem kerültek be a szerkezet a minisztériumok. Áthaladnak mindet megrendelések értéke több mint 10 ezer euró.
Ha az összeg az ajánlat meghaladja a 130 ezer euró, a részvételre automatikusan tette a vállalat minden EU-országban. Nagy megrendeléseket részekre osztják, a teljesítménye minden a legnagyobb verseny biztosított legyen. Ez az út természetesen tökéletes. Ő valójában megegyezik az elképzelést, a Szövetségi Szerződés rendszer. Magyarországon azonban ma alig alkalmazható. Elsődleges célunk - megtörni az ördögi csomó tisztviselők és a vállalkozások számára.
A második lehetőség csak találgatás. Ennek lényege, hogy az elektronikus platform, ahol az ajánlatok nem csak egy hely, ahol foglalkozik készülnek, és közvetítő a saját teljesítményét. Ez az ügyfél nem tudja, hogy melyik beszállító vesz részt az árverésen, és a kiválasztott alapján objektív javaslatokat.
Ugyanakkor aukció szervező egyedül felelős a pontosság szállító dokumentumokat. Annak érdekében, hogy az ügyfél nem talál hibát a jövőben. Végül kiválasztása után az ügyfél köt szerződést nem a szállító és a szervező az árverés. Ebben a helyzetben, a közvetlen kapcsolat az ügyfél és a művész nem merül fel. Lehetséges „korrupt csomó” szakadt.
Egy ilyen rendszerben, számos előnye van. Először is, a kereskedési platformok egyre nagyobb a marketing rendszerben. Ha a jutalék tranzakciók eléri legalább 1% -át a szerződés összege, az éves jövedelme az üzemeltetők lesz több milliárd dollárt.
Ők adatbázist tart fenn, gátlástalan beszállítók, biztosítani szerződések áruk szállítására, gyűjtenek bírságokat és büntetéseket a hiba a tranzakciók. Sőt, a közvetítők képesek lesznek, hogy kényszerítse a szállítók az árak csökkentése - akárcsak a beszerzési osztályok nagy bevásárlóközpontok. Ez csökkenti goszatrat Szállítási egyes áruk. Végül megbízásainak fogadására különböző kormányzati szervek számára a hasonló vagy azonos áruk, a marketingesek is tárgyalni alacsonyabb nagykereskedelmi árak.
Másodszor, a rendszer már az új (nem kormányzati) játékos nyilvánvaló, kereskedelmi okokból. Ezek fő feladata az lenne, hogy a maximális profit. Ehhez, akkor meg kell, hogy jobb beszerzési árakat arányának csökkentése törött szerződések biztosítja az optimális időben az áruk és szolgáltatások.
alkalmazandó állami struktúrák hozhatók automatikusan minden „elektronikus adatcsere”. Nem lenne verseny közvetítők. Aztán érdekelt lenne csökkentve az árakat és a bővülő piaci részesedése, de nem úgy, ahogy kellett volna tárgyalni vásárlók. Ennek eredményeként a korrupt hivatalnokok motívumai nem lehet megvalósítani.
Menedzserek piacterek nem lesz indítéka tárgyalni tisztviselők. Minden bejegyzés felkerül az összes oldalak ugyanabban az időben, és a kiválasztás során a legjobb lesz elég átlátszó. És ha van egy vita, majd egy nagy kereskedelmi cég lesz sokkal nagyobb valószínűséggel nyerni a pert a hatóság, mint a kis szállító egy termék.
Sőt, kínál klasszikus készlet beszerzési elveket, amely kiküszöböli a közvetlen kommunikáció eladó és a vevő. Természetesen, a mi esetünkben, a problémát súlyosbítja az a tény, hogy nem minden a vásárolt árukat és szolgáltatásokat az állam által „csere” karaktert. Például, berendezések vásárlása, a szövetségi Cardiology - nem vesz egy millió tonna búzát az állami tartalék. De erre, és van a nemzetközi gyakorlatban „egyszerűsítés” a rend, osztja azt külön alkatrészeket.
Természetesen az ország már csak néhány szervezet, amely képes elvégezni nagyon komplex feladat (például, hogy tervezzen egy ferdekábeles híd, illetve vasúti alagút). De építési ezek a létesítmények igényel olyan viszonylag egységes anyag, amely megvásárolható a szerződéses alapon.
Szövetségi szerződéses rendszer szervezett az európai modell - ideális a modern Magyarország. De úgy tűnik, még elérhetetlen. Ezért jobb lenne megszervezni egy olyan rendszer független viszonteladók ténylegesen feloldja a kötést az üzleti és az állami - egy köteg mögöttes magyar korrupció.
Tól 8-11000000000000. rubelt - összeg becsült éves mennyisége beszerzés.
Ugyanakkor szerint a hatóságok, eltérített legalább 1000000000000. rubelt, vagy 10% -a az elkülönített alapok. Szakértők úgy vélik, hogy valójában a hangerő lopás akár 40 - 50%.