Formái az állami adópolitika és prioritások fejlődése Magyarországon
Állami adókezelési hatékonyság nagyban függ, hogy milyen típusú elfogadott adópolitika. Ezért - a kérdés fontosságát, vagy beírni a faj besorolása adópolitika. Ezt a besorolást végezhetjük a számos funkcionális kritériumok: a skála és a hosszú távú célokat, attól függően, hogy az átfogó cél és a stratégiai fókusz a költségvetési politika területi alapon és a specializáció az adópolitika.
1. A skála és a hosszú távú célok és kell megkülönböztetni: stratégiai (általában a hosszú távú, időtartama 3 év vagy több) és taktikai (1 évről 3 évre) egy közös adópolitika. Stratégia és taktika kell egészítenie és támogassák egymást. Ha taktikai feladatok folyamatosan változnak, hogy nem egészen a végéig a döntést, és ellentétben a teljes adó stratégia, nem valószínű, hogy egy elvár egy ilyen adópolitika jelentős pozitív eredménye (hatás).
2. Attól függően, prioritása a teljes célzott intézkedések terén adóhatóság eljárás a következő típusú adópolitika kell elosztani:- pénzügyi;
- szabályozási;
- szabályozási ellenőrzését;
- kombináció (egyensúly).
A költségvetési politika jellemzi a típusú adót, hogy elsődleges fontosságú prioritás a lehető legmagasabb jövedelmek növekedését rovására, vagy anélkül, hogy figyelembe véve a stratégiai érdekeit az ország gazdaságának, a régiók és az adófizetőkre. A variáció egy ilyen politika egy olyan politika „magas adók”, és a nagy számú adók és díjak, a magas adókulcsok és marginális felesleges terhet az adó, a minimális adókedvezmények, „olló” terhet felhalmozódott és fizetett adót, és így tovább. N.
A szabályozó adópolitika erősítésére összpontosít, szabályozó szerepe adók (gyakran kárára megfelelő végrehajtása a költségvetési potenciál). Egy ilyen politika rejlő túlzott hagyatkozás adókedvezményekkel, kedvezményes gazdasági övezetek és az adórendszerek, a gyenge adóellenőrzés, beállítva az adómértékek, amelyek nem biztosítják a minimális követelményeket az állam pénzügyi forrásokat, és így tovább. D.
Ellenőrző és szabályozási politika a tiszta formában rendkívül ritka, és az okozza, mint általában, a gyenge végrehajtásra adózás fiskális és szabályozási funkciók, vagy időtartama az állam merev politika „magas adók” járó tömeges megkerülését vállalkozások és a polgárok az adók és karbantartása jogi a gazdaság „árnyék”. Megváltoztatása nélkül a lényege az elemek az adó folyamat, a kormány igyekszik kompenzálni a veszteséget a pénzügyi és gazdasági elnyomó ellenőrző intézkedéseket, bírságok, egyéb szankciók. A cél az adóellenőrzés válik nem feltételeinek megteremtése a normális működését az adó folyamat megelőzésére és adóügyi bűncselekmények és a keresést a tettesek, és a lehető legnagyobb gyűjteménye bírságok egyre veszi a karakter egy stabil és jelentős forrása az állami bevételek.
Kombinált (egyensúlyi) adópolitika célja, hogy létrehozzon egy stabil és egységes nyújtása a költségvetési rendszer adóbevétel és a növekedés miatt a növekedés jogi termelés, a fogyasztás és a jövedelem, a beruházási aktivitás és a hatékony működését a rendszer az adó kontrolyana alapú optimalizálás alapvető adókulcsok és az adóterhek ésszerűsítése összetétele és szerkezete az adórendszer, adókedvezmények és adóbírság, növekvő szintje gyűjtemény STI adók és eladósodottsága csökkentésének a költségvetést.
A valós életben, nehéz, néha lehetetlen, hogy dolgozzon egyértelmű határok között az első három adópolitika. Általános szabály, hogy vezeti az állami adópolitika kombináljuk (túlnyomórészt egy ilyen funkció), de nem mindig az egyensúlyi (kiegyensúlyozott) karaktert. Ezért a legfontosabb feladat az állam - a fejlesztési effektív kombinált adó stratégia és a taktika.
3. Attól függően, hogy a stratégiai irányt a kormányzati szabályozás kell különböztetni stimuláló és mérséklő fiskális politika. Az utóbbi típusú adópolitika lehetséges országok a fejlett piacgazdaságok időszakokban, amikor szükség van, hogy megakadályozza a túltermelési válság és a létesítmény ebben az összefüggésben a szigorúbb adórendszerek. Azokban az országokban, a feltételeknek stagfláció, beszélhetünk csak a hatékony ösztönző politikát.
4. alapján a területi adópolitika osztható szövetségi, regionális és helyi szinten is. Hagyományosan, hiszen jelen pillanatban, a regionális és helyi hatóságok, különösen Magyarországon még nem megfelelő adó jogokat és hatásköröket, elegendő az önálló adópolitika. Lehetséges, hogy a közeljövőben a helyzet változni fog ezen a területen. Ugyanakkor a szövetségi központ marad az előjoga a fejlődés fő iránya az adó stratégiákat és taktikákat, amelyek a régiók és települések kell építeni a adópolitika, hogy meg kell őrizni és meg kell erősíteni az egységesség elve fiskális mozgástér és fiskális politika az egész országban.
Viselkedés tipizálása és osztályozása adópolitika nem annyira az elméleti, gyakorlati jelentősége, hogy elemezze és ad egy sokoldalú értékelése az ország adópolitika, és ennek alapján meghatározni az irányt, prioritásokat és konkrét módon építeni egy hatékony adó stratégia és a taktika, hogy megfelelő közigazgatási adó megoldásokat.
Mielőtt a magyar kormány és más szervezetek az állami adó kezelési költségeket jelenleg a legfontosabb stratégiai feladata létre egy ilyen adórendszer, amely képes biztosítani a teljes és időben történő adóbeszedés elegendő finanszírozáshoz szükséges állami kiadások és kedvező feltételeket teremtenek a gyors gazdasági növekedés.
Ezt a feladatot nehezíti több okból által generált adópolitika 90-es években.:- Tájékozódás adórendszer és az egyes adó elemek (árak, az adóalapok) elvégzésére előnyösen fiskális funkció, ami felesleges költségvetési hatás (például a magas aránya teszi adófizető adóelkerülésre és elrejti az adóbevételek, ennek következtében kevesebbet kap, mint a szükséges összeget költségvetés);
- egészségtelen orientáció az adórendszer formájában közvetett adók - 65-70% -a az összes adóbevétel véve az infláció, gazdasági fékeket közvetett üzleti adók (a termelés és az import);
- megfizethetetlenül magas teljes terhét adót az árutermelő gömb (átlagosan 45-50 kopecks per 1 rubel bevétel termékértékesítési ..);
- túlzott nyomás adók munkaerő (csaknem 40 kopecks per 1 rubel bér ..);
- képtelenség az adórendszer fogni hatalmas nem érdemelt folytató vállalatok bányászat és az egyéb természeti erőforrások, a bérbeadásból származó jövedelem;
- A hatékonyság az adórendszer a neve tarifális preferenciák és elkülönítése befektetési tevékenységből származó.
Annak ellenére, hogy számos már végrehajtották az utóbbi években a magyar kormány intézkedéseket adóreform sokáig fő prioritása a hatékony adópolitikai marad következő stratégiai irány:
Először is, a szerkezetátalakítás és irányváltása a célzás a magyar adórendszer. Meg kell változtatni a szerkezet az adórendszer ahhoz, hogy megragadja az „árnyék” pénzmozgások, építeni adóztatás, hogy az érdekelt vállalatok és vállalkozók legalizálását mennyiségű termelés, az export, az értékesítés és a jövedelem (nyereség, bérek, az üzleti és a bruttó jövedelem). Az adórendszer kell változtatni arányát közvetett adók az üzleti és a közvetlen jövedelem, személyi adók arányának növelése a közvetlen adók szintje nem kevesebb, mint 50% -a az összes adóbevétel. Ez szükséges, hogy növelje az értéket, és súlypontáthelyezések az adórendszer ingatlan adók és használatára vonatkozó bérleti típusú természeti erőforrások, köztük büntető adók megsértése természet.
Másodszor, hogy biztosítsák a növekedés az adóbevételek a költségvetés és az elkülönített állami pénzalapok minden szinten kizárólag növekedése miatt a termelési volumen, árbevétel és a nyereség.
Harmadszor, az adóteher csökkentése a árutermelő szféra optimális szint alapján Magyarországon az optimalizálás az adókulcsok és egyszerűsítse az adóalap az adó, szerkezetét meghatározó költségvetési bevételek.
Negyedszer, a felülvizsgálat az állam helyzetét a jövedelmek tekintetében az állami tulajdon és vagyon. Minél nagyobb a nem adóból származó bevételek, a több lehetőséget, hogy az adóteher csökkentése a termelőknek.
Ötödször, az infrastruktúra fejlesztése, a adóbeszedési folyamat teljesen automatizálja az adó folyamat, a korszerű számítástechnikai és informatikai teljesítéséhez adóellenőrzés, a teremtés egyetlen univerzális adatbázis az összes magyar adófizetők, bevezetése az automatikus ellenőrzési technológia.