Díjszabási politika ösztönző az energia takarítható meg a energiaszolgáltatók - energiahatékonyság

Mechanizmusok, amelyek erőt energiaszolgáltatók hatékonyságának növelése érdekében, alapvetően különböznek a körülményektől függően, amelyben a szolgáltató működik. A cikk úgy véli, a befolyása a gyakorlat kialakulásának tarifáinak energiahatékonysági erőforrás szolgáltatók területén működő állami szabályozás.

Mechanizmusok, amelyek erőt energiaszolgáltatók hatékonyságának növelése érdekében, alapvetően különböznek a körülményektől függően, amelyben a szolgáltató működik.

1. Ha lehet létrehozni a valós piaci verseny a szolgáltatások, a verseny - a legjobb és elismert inger. Egy ilyen helyzetben, az állam meggyengül, vagy teljesen megszünteti tarifa közigazgatási intézkedéseket, és arra összpontosít, csak az ellenőrző piaci szereplők magatartását. Egy példa lenne folytatni liberalizációja villamosenergia-árak az ágazatban a termelés és a kínálat.
2. Ha a piac monopol jellegű, ami jellemző a legtöbb infrastrukturális vállalatok (fűtés, vízellátás, elektromos hálózatok ...), tarifa szabályozás fenntartását. Ebben az esetben az állam magatartása az arcát a szövetségi, állami és helyi szabályozási ügynökségek kritikus nem csak védi a fogyasztók jogait, hanem az ipar általában.

Tekintsük a hatását a gyakorlat kialakulását tarifáinak energiahatékonysági erőforrás szolgáltatók területén működő állami szabályozás.

Költséges holtponton, vagy „sárgarépa”

Eddig a fő módszer a díjszabás-szabályozás volt az eljárás gazdaságilag megalapozott költségek, a hétköznapi nyelvben - „költség” módszer. A lényeg az, hogy az erőforrás bizonyítja évente a szervezet szabályozó tarifák források összege, amelyek ahhoz szükségesek, hogy olyan tevékenységek elvégzését. Ez a módszer a leggyakrabban használt a gyakorlatban, és tökéletesen alkalmas arra, hogy az adminisztratív és bürokratikus megközelítés ágazati irányítás.
Költség módszer nagyon kényelmes a populista szempontból. Minden részt vesz a folyamatban a díjszabás-szabályozás fél aktívan részt vesznek a munka - a forgalmazók készül tömeges dokumentumok és tanulmányok, a szabályozók - megvizsgálja ezeket a tanulmányokat és a saját következtetéseit. Van, hogy nem hagyja abba a harcot, egyes - az érdeke a fogyasztó, míg mások - az érdekeit vállalkozások és biztosítja a megbízhatóságot. Heves viták után, van egy bizonyos értéket a tarifa. A következő évben, minden ismétlődik újra.

Másrészt, a szállítók igyekeznek maximalizálni az igényelt költségek próbálják bizonyítani az elkerülhetetlen szabályozó növekedési arányok, és a nagyobb - annál jobb. Tekintettel arra, hogy a követelés a készítményben a tarifák tisztességes cél profit szolgáltatók tekinthető „rossz forma” a fogyasztók felé fennálló, sok beszállító kényszerülnek, hogy a nyereséget más módon - „felfújni” nem hatékony költségeket.

Ennek eredményeként, hanem a konstruktív párbeszéd, kiderül keleti bazár, harci fuvarozók adminisztratív források - szemben a hordozói gazdasági intelligencia. Szenved elsősorban foglalkozni. És ez különösen veszélyes - ez a legfontosabb szférában támogató polgárok és a gazdaság.

Egyértelmű, hogy ebben a helyzetben az energiatakarékos folyamatok szabályozott iparágakban nem élte túl. Költség elvének kialakulása tarifák gyökér ölni minden szállítója kezdeményezés célja, hogy csökkentse költségeit (és nem csak a források, hanem az összes költséget egyáltalán). Elveszti értelmét -, hogy tegyenek erőfeszítéseket a költségek megtakarítása, a szállító kapott sebesség csökkentésére.

Ezen túlmenően, az energiahatékonyság nélkül lehetetlen komoly beruházás. És a beruházások, viszont szükség egyértelműség a befektetők az nézőpont kérdése, hanem az éves alkudozás kiszámíthatatlan következményekkel jár.

Kezdeni az energiatakarékosság folyamatokat szabályozott iparágakban, a hatóságoknak meg kell oldani az örök kérdés a hatékonyságát a sárgarépa, vagy a botot. Knut, persze, kényelmesebb, jobban ismerik és könnyebben kezelhető. Hanem a képesség, hogy elkerülje az ostort képzett emberek Magyarországon évszázadok óta, és népünk tehetséges. És nem hivatalos, nem számít, milyen kemény, kompetens és hazafias nem volt képes helyettesíteni a több ezer vezetői és alkalmazottai szabályozott iparágakban. Ha az állam fog komolyan kezelni energetikai kérdések, az egyetlen hatékony módja -, hogy hozzon létre egy ösztönző rendszer a szolgáltatók számára, és építeni a gyakorlatban a formáció a tarifák.

Vám-, mivel csökkentik az ösztönző vagy „répa megközelítés”

Biztató, hogy az elmúlt néhány évben a szövetségi szinten volt a felismerés, hogy a költséges adagolása tarifa módszer egy zsákutcába, és nem oldja meg a problémáit az országban. A tarifa szabályozás megjelent számos kiegészítő eszközök, nem annyira, mint az adminisztratív ösztönzés:

• indexálás;
• befektetett tőke (RAB) hozam módszer;
• az átmenet a hosszú távú aránya;
• az átmenet egy kétrészes tarifa hőenergia.
• különleges díjszabási intézkedések a törvény „On energiatakarékosság”.

Egy rövid pillantást az alapvető eszközöket feltörekvő tarifa ösztönző rendszer (például elektromos áram és fűtés):

1. Tulajdonságok tarifa ösztönző bekerülési módszer alkotó tarifák.

Az első „pillantások” tarifa ösztönző rendszer keretében előírt költség módszer díjszabás-szabályozás.

Ez lehetőséget teremt arra, hogy ösztönözze a szállítókat, hogy a hatékonyság javítása. Sajnos, ez a szabály nem működik automatikusan, de előzetes összehangolását igényli az adminisztratív költségek csökkentésére irányuló programokat. A hatás érhető el a szállító „az önkéntes lelkesedés” még mindig az illegális és nem védett a rohamokat.

Így ez függ a szabályozó, a készségek és képességek, hogy a szó a megtakarítás a szállító hatása. Azokban a régiókban, ahol az ilyen szabályozók meghatározott szabályok vonatkoznak, és olyan jelentős ösztönző hatást. Azokban a régiókban, ahol a szabályozó inkább nem veszi a kezdeményezést, és „megy az árral” ismerős és kényelmes adminisztratív költség módszer, stimuláció rendszer nem működik.

Emellett számos, a mutatók a díjszámítási (üzemanyag-fogyasztás, a veszteség ...) még jegyre útján közigazgatási eljárások (állami jóváhagyást az üzemanyag-fogyasztás rendeletek és veszteségek, kiegyensúlyozza az energiaellátás, stb), ami csökkenti a szabályozó, valamint alkalmazásának lehetőségét „lebegő” ösztönzőket.

A készítmény egy csodálatos, sokkal pontosabb és egyértelmű. Sajnos, amíg a közelmúltban, a szabályozás egy éves időtartamra, ez tartott ugyanaz a probléma - a jelenlegi éves megtakarítási fel a kapcsolatot, hogy elvegye a jogot, hogy nem, de az alacsonyabb árak jövőre a méret a gazdaság nem volt tilos.

2. A módszer a tarifa indexálását.

Tény, hogy az indexelés módszer alapja az a költség módszer, de egy fontos különbség - a működési költségek nem tételes felül minden évben, és csak indexelt évente az infláció. Így abban az esetben, költségmegtakarítás a bázishoz képest vámok szintje keletkezett megtakarítás automatikusan felfüggeszti az üzleti életben.

Sajnos, a indexálási módját, jóllehet közvetetten, és létrehozott ösztönzőket a költségek csökkentése, hanem inkább gyenge. Például a legígéretesebb energiamegtakarítási cikk díjakat - ez az üzemanyag ára és a termelés fizikai mennyisége (közlekedés, nyaralás, veszteség) az energia. Ezek a cikkek az indexálási módját, mint az érték megközelítés még mindig úgy tekintenek, hogy „közvetlen számla”, azaz ösztönző menteni nem jön létre.

Ezen kívül egy olyan módszert indexelés a lehetőséget, de nem határozta meg a hosszú távú biztosítása annak alkalmazását. Így a regionális és helyi szabályozók bármikor saját (lásd. 15. o alapjai árképzés), visszatér a költség módszerrel, és távolítsa el az összes keletkező megtakarításokat.

3. Az eljárás a befektetett tőke megtérülése (RAB-módszer).

Azonban, valamint a „répa” a RAB-eljárást biztosítunk, és „stick” - éves működési költségeinek vannak kényszerítve, hogy a teljesítmény-index meghatározott tartományban 1% -ról 2,5%. Így a cég a feladata kénytelen javítani a hatékonyságot.

4. Váltás hosszú távú tarifák.

Az a lehetőség, hogy hosszú távú előírt mértékben a jogszabályok által hosszú ideig. Azonban a gyakorlati végrehajtása ezt az ötletet nem működik, több okból is:

• makrogazdasági instabilitás, valamint a folyamatosan változó megközelítés államhatalom politika természetes monopóliumok;
• politizálása a folyamat díjszabás-szabályozás, ami a hiánya a hatóságokat, hogy hagyjon fel az éves játszik a „kártya tarifa”, és nem tette lehetővé az üzleti ilyen helyzetben, hogy aláírja a hosszú távú elkötelezettség;
• „Költség-közigazgatási” pszichológiája kialakulásának tarifák.

Azonban az egyetlen hosszú távú játékszabályokat, szilárd és jogilag kötelező érvényű, arra ösztönözheti a hatékonyság növelésére. Egy ilyen helyzetben, a kormány elkötelezett több éve, hogy vizsgálja felül tarifák szigorúan összhangban előre egyeztetett paraméterek nélkül kiigazítás az éves politikai alku, és anélkül, hogy a hatás a költségcsökkentés és az erőforrás-szolgáltatók - így a megadott paraméterek a minőség és a megbízhatóság az áramellátás .

A különbség elvileg. „Ideiglenes munkavállaló” Pszichológiai helyébe tervezi a jövőben. Csak egy ilyen megközelítés lehet beszélni beruházásokat vonzani a fejlődés áramellátó rendszerek.

Így a törvény lépett alapvető elmozdulás a hosszú távú, mint az alapja a díjszabási politika.

5. Két rész Vám- a hőenergia.

Amikor a kétrészes tarifa:

• változó költség (üzemanyag) osztják az arány energia telepített per 1 Gcal kimenő energia;
• fix költségek (karbantartás) osztják az arány erő, amely alapján állítjuk be a szerződéses hőterhelés (Gcal / h).

Az átmenet a két részből tarifa szállító beszünteti viselik a veszteséget esetén a hőtermelés csökkentése kötetek. A csökkentés hőfogyasztás esik csak akkor megy végbe, amelynek mértéke az energia, de ugyanakkor - csökkenő üzemanyag költségek, amelyek ezt a fogadást. A kiadások a művelet teljes egészében kifizetésre, mint kötve egy állandó értékre - szerződéses hőterhelést, hogy a jellemzői a tárgyak a hő.

Ennek eredményeként, a szállító eltűnnek okok megelőzése csökkentése hőt, sőt - egy ösztönzést megtakarításokat, mert a folyamat energiatakarékos már nem kell tartani a kapacitás tartalékok szabadulnak teljesítmény, amelyhez csatlakozhat új fogyasztók, és állandó kapacitáskifizetésekkel, hogy stabilizálják a pénzügyi helyzetét a szállító .

6. Az új vámtarifa-rendelkezéseinek a törvény „az energiatakarékosság ...”.

• szabályozott szervezetek kötelesek elfogadni és végrehajtani az energiatakarékossági programok és az energiahatékonyság (1 pont);
• díjszabás-szabályozás az ilyen szervezetek figyelembe kell venni az energiahatékonysági programok és az energiahatékonyság (5. bekezdés);
• gazdasági ösztönző ráta szabályozás kell végezni előnyösen abban a formában, hogy hosszú távú aránya;
• annak érdekében, hogy biztosítsa a hosszú távú paraméterek között a szabályozó és a szabályozott vállalkozás, egy olyan megállapodást, amely meghatározza a jogokat és kötelezettségeket a felek;
• árak lehet telepíteni mind numerikus érték, és abban a formában a képletek.

A finanszírozás kérdését az energiahatékonyság, a törvény előírja, két lehetőség van:

a) Az elv az „államrend” - a költségek jövő energiatakarékossági intézkedéseket léptetnek tarifák (7. bekezdés), amely a fogyasztó által fizetett, hogy a szállító aránnyal „fejlett jobb.”

Így a felhasználó először megkapja a magasabb tarifák, amellyel fizet a szállító energiatakarékossági intézkedések, majd - előnyök az események után, az azt követő vámtarifák csökkentése.

b) Az elv a „biztató kezdeményezések” - amennyiben az eladó a saját (nem a tarifák vagy költségvetés) finanszírozott energiatakarékossági intézkedések és az elért hatás, hogy megkapja a lehetőséget, hogy kihasználjuk ezt (8. bekezdés).

A megtakarítás lehet menteni a szállító időszakra nem kevesebb, mint öt éve, többek között figyelembe veszi a veszteséget az előző tarifák. Ebben az időszakban, a szállító, az azonos szintű vámtarifa-bevételek, fizet a saját befektetési vonzerejét, majd kap egy további nyereséget. Ezen időszak után a jogot, hogy a hatás az energia megtakarítás teljesen át a fogyasztói, azaz a tarifák szintjére csökkenteni által elért megtakarítás források.

A második lehetőség a finanszírozás az energiatakarékosság sokkal ígéretesebb. Ez megteremti a megfelelő ösztönző rendszer, amelyben a szállító nem „ül a nyakán” a fogyasztó és a lehetőséget, hogy szerezzen saját kezdeményezésre, hogy javítsák a hatékonyságot. A fogyasztó nem veszít semmit.

A legfontosabb dolog -, hogy egyértelműen állam teljesítette, és lehetővé tette kezdeményezés beszállítók keresni egy becsületes költségcsökkentés ellenére a kísértésnek, hogy azonnal alacsonyabb árakat javára a szavazók.

Így változik a törvény elmozdulást jelez közelít magyar vezetés az állami tarifa szabályozási feladatot. A kezében a szabályozó hatóságok komolyan eszközök építési tarifarendszer, amely lehetővé teszi a szolgáltatók maguk saját kezdeményezésre az energiahatékonyság javítására a társadalom javára.

Hogyan kell használni ezeket az eszközöket - ez egy olyan kérdés, sok tekintetben a regionális és helyi hatóságok, az első és legfontosabb kérdése változó az államapparátus a pszichológia. Kiépítése új kapcsolatrendszer energiával - egy összetett és fáradságos munka, igénylő eltér a hagyományos igazgatási és adminisztratív pszichológia. De a hatás lehet sokszor több.

Amint azt kiáltotta sok évvel ezelőtt figyelemre méltó szatirikus Mihail Zhvanetsky - „Mit lopni lopni veszteségeket nyereség.”. De ha őszintén, hogy a nyereséget, akkor nem kell csalni.