Az egyezmény titkárságának helye és mechanizmusa, tartalom platform

Az ideiglenes napirend 5. pontja

AZ EGYEZMÉNY TITKÁRSÁGÁNAK HELYZETE ÉS MECHANIZMUSI

Az ideiglenes titkárság megjegyzése

2. határozataival összhangban a találkozó, egy levelet, hogy az ideiglenes titkárság 01.01.01 évben, ami tartalmazza a II címzett Őexcellenciája Mr. Bagirov miniszter Ökológiai és Természeti Erőforrások Azerbajdzsán Köztársaság és Őexcellenciája Mr. Mohammadizadeh, Az Iráni Iszlám Köztársaság Környezetvédelmi Tanszékének alelnöke és vezetője. A levélben kétoldalú egyeztetéseket tartanak a Teherán-i Egyezmény titkárságának helyén.

(5) A Felek Konferenciája a következőket kérheti:

A teheráni egyezmény ideiglenes titkárságának áthelyezése a régióba: Megfontolandó kérdések

Az ideiglenes titkárság megjegyzése

belépés

Azerbajdzsán és az Iráni Iszlám Köztársaság eddig felajánlotta, hogy az Egyezmény titkárságát a területén foganatosítja, míg az Orosz Föderáció érdeklődését fejezte ki.

A Felek Konferenciájának első ülése úgy határozott, hogy "az UNEP kérését továbbra is az egyezmény ideiglenes titkárságaként szolgálja állandó titkársága létrehozása előtt". További nyilatkozatában a miniszter kifejezte háláját UNEP együttműködését és támogatását az Egyezmény folyamat, és kérte, hogy az UNEP „továbbra is végrehajtja az időközi az Egyezmény titkársága, amíg az állandó titkárság fog alakulni.”

Ugyanezen ülésen a Felek Konferenciája felkérte az ENSZ-et, hogy "továbbra is az egyezmény ideiglenes titkárságaként szolgáljon az állandó titkárság létrehozása előtt, és dolgozzon ki javaslatot az állandó titkárság irányítására a felek konferenciájának harmadik ülésén".

"Tudomásul véve, hogy az Azerbajdzsán Köztársaság és az Iráni Iszlám Köztársaság jelölték magukat a teheráni egyezmény titkárságának befogadására, és az Orosz Föderáció érdeklődést tanúsított;

Egyéb javaslatok mellett az Iráni Iszlám Köztársaság alelnökének a titkárság kollektív igazgatására vonatkozó javaslatát, ideértve a szerződő felek közötti egyes jegyzőkönyvek tevékenységi központok elosztását is;

Úgy dönt, hogy létrehozza a / gombot a Titkárság az Egyezmény területén az egyik Kaszpi államokban, és hogy a végső döntést az eljárási kérdéseket az Egyezmény, különösen a tekintetben, hogy a helyét a titkárság, ha lehetséges, legkésőbb a negyedik konferenciáján a felek. "

Harmadik konferenciáján a felek abban is „fejezte ki a Egyesült Nemzetek Környezetvédelmi Programja (UNEP) és hívta a Regionális Hivatal genfi ​​Európai szervezni ülést a helyén az állandó titkárság elrendezése és továbbra is, hogy a titkárság ideiglenes alapon, hogy az egyezmény és annak kezeléséhez, mielőtt döntést hozna arról állandó titkárság létrehozása és létrehozása ".

Az egyezmény ideiglenes titkárságának feladatai és feladatai

a) a Részes Felek Konferenciájának üléseinek és üléseinek szervezése és lebonyolítása;

b) a Szerződő Felek részére készített jelentések, értesítések és egyéb információk átadása és továbbítása;

c) felülvizsgálja és konzultál a Szerződő Felek által az ezen egyezmény és annak jegyzőkönyvei végrehajtásával kapcsolatos kérdésekről kapott információkkal és vizsgálatokkal;

d) az ezen egyezmény és annak jegyzőkönyvei végrehajtásával kapcsolatos ügyekről szóló jelentések elkészítése és terjesztése;

e) adatbázis létrehozása és fenntartása, valamint tájékoztatás a szerződő felek törvényeiről és nemzetközi jogi aktusairól. a Kaszpi-tenger tengeri környezetének védelméről;

f) bármelyik Szerződő Fél kérésére a szervezet technikai segítségnyújtást és tanácsadást nyújtson ezen egyezmény és annak jegyzőkönyvei hatékony végrehajtásához;

g) az ezen egyezmény jegyzőkönyveivel összhangban létrehozható egyéb funkciók gyakorlása;

h) megfelelően együttműködik regionális és nemzetközi szervezetekkel és programokkal;

i. olyan egyéb feladatok ellátása, amelyeket a Felek Konferenciája meghatározhat ezen egyezmény rendelkezéseinek végrehajtása érdekében.

A Teherán-i Egyezmény eljárási szabályzata 21. cikke kimondja:

A Titkárság az Egyezmény 23. cikkével összhangban különösen:

a) tolmácsolást biztosít az ülés során;

b) megkapja az ülés dokumentumait, gondoskodik azok fordításáról, sokszorosításáról és terjesztéséről;

c) Az ülés hivatalos dokumentumainak közzététele és terjesztése;

d) készítsen hangfelvételt az ülésről és biztosítsa annak tárolását;

e) biztosítja az ülés dokumentumainak megőrzését és megőrzését; és

f) általában elvégez minden olyan munkát, amelyet a Felek Konferenciája megkövetel.

23. cikk Az egyezmény kimondja, hogy: „A Titkárság tagjai az ügyvezető titkár az egyezmény és a személyzet szükséges a következő funkciókat”, és 3. bekezdés hozzáteszi: „Az ügyvezető titkár legfőbb igazgatási tisztviselője az Egyezmény Titkársága, és teljesítik a szükséges funkciókat működésének szabályozására titkárságának a A Felek Konferenciájának az eljárási szabályokkal és a pénzügyi szabályokkal összhangban meghatározott egyezményét. elfogadta ".

A Tehrandi Egyezmény eljárási szabályzata 19. és 20. cikke a következőket írja elő:

(1) Az ügyvezető titkár vagy az ügyvezető titkár képviselője e minőségében jár el a Felek Konferenciája és a kiegészítő testületek valamennyi ülésén.

(2) Az ügyvezető titkár képviseli a Felek Konferenciájához vagy a kiegészítő testületekhez szükséges személyzetet, és irányítja ezeket a személyzetet.

(3) Az ügyvezető titkár vagy a titkárság személyzete bármikor, az elnök meghívására bármikor szóbeli vagy írásbeli beadványokat intézhet a felek konferenciájához a vizsgált kérdésekben.

Ügyvezető titkár az a Felek Konferenciája vagy segédszervei számolnia az igazgatási és pénzügyi következményeit tett az ülés napirendjére, és a benyújtott javaslatok tekintetében a felek által az ülés, mielőtt ezek a kérdések kerülnek napirendre, vagy terjesztik a figyelmet az ülésen.

Az UNEP igazgatója, az Európai Regionális Iroda igazgatója, az UNEP, felelős a Felek Konferenciáért, és jelentést nyújt be a CITC feladatainak kezeléséről és végrehajtásáról. Kinevezi a titkárság munkatársait, akik a titkárság működésével kapcsolatos valamennyi kérdésben beszámolnak róla, és mint az ENSZ munkatársa, rendelkeznek az ENSZ személyzeti szolgálatának valamennyi jogával és az összes feltételhez.

Az adminisztratív szolgáltatások nyújtásával kapcsolatos minden kérdésben, beleértve a Titkárság irányítására és működésére vonatkozó szabályok és döntések elfogadását és végrehajtását, teljes körű megfelelést és az Egyesült Nemzetek szabályainak, szabályzatainak és eljárásainak betartását kell megkövetelni.

A TSVTK áthelyezése a régióba

A) Helyszín

A régió forgásiránya ABC betűrendben, az ábécé elejétől kezdve, vagy a rajz módszerével választott országtól kezdve, vagy az országtól kezdve, amely a legmegfelelőbb feltételeket és támogatást nyújtja. A felek, ha úgy döntik, egyetértenek abban, hogy a Titkárság tényleges helyszíne a tengeren vagy annak közelében lesz.

A hatékonyság növelése érdekében a Szerződő Felek megállapodhatnak abban, hogy a tényleges rotációra a Felek Konferenciájának minden második ülésszakán kerül sor.

Mivel az UNEP egy projekten belül teljesíti a TSEC funkcióit, az átmeneti titkárság áthelyezése a térségbe egy régióban működő projekthivatal létrehozását jelenti. Következésképpen a titkárság kiépítéséről szóló megállapodást az UNEP és a TSIC fogadó országa között meg kell kötni.

Abban az esetben, ha egy új UNDP / GEF projektet készítenek és hoznak létre a Projekt Koordinációs és Igazgatási Hivatallal, a felek - ha úgy kívánják - megállapodhatnak abban, hogy a Hivatalt a TSEC-rel együttesen helyezik el. Ettől függetlenül, és hacsak a fogadó ország ingyenes vagy kedvező feltételeket nem kínál irodának, helyénvaló lehet a TSIC-t elhelyezni egy olyan helyiségben, amelyet az UNDP vagy más ENSZ-ügynökségek már elfoglaltak.

B) A titkárság személyzete

Végéig az UNDP / GEF projekt „CaspEco” Teherán Egyezmény és a szerződő felek ténylegesen együtt szolgáltak TCIS a Európai Regionális Irodája, az UNEP és a Koordinációs Hivatala és a menedzsment „CaspEco” projekt Astana. TCIS Genfben áll dolgozó tanácsadók a rendszerben, és a támogatást a program és az adminisztratív személyzet a UNEP Európai Regionális Iroda, vezetése alatt a Hivatal igazgatója. Irányítása és koordinálása a munkáját a titkárság a munka szintjén biztosítja a regionális koordinátora a Nemzetközi Vízügyi támogatásával a főtanácsadó a POE. Az Astana-ban működő "CaspEco" koordinációs és projektmenedzsment irodája 5 teljes munkaidős alkalmazottból állt.

Ennek hiányában a támogatás „CaspEco”, a Titkárság munkatársainak ma nem lesz képes kezelni a munkaterhelés a szolgáltatással kapcsolatos a szerződő felek az egyéni és kollektív erőfeszítéseket, hogy hajtsák végre a teheráni egyezmény és annak kiegészítő jegyzőkönyvei várható száma négy. A TSENT áthelyezése a régióba, az UNEP-ROE-től Genfben, csökkentené a Genfi székhelyű ROE-alkalmazottak napi támogatásának lehetőségeit, ezért további emberi erőforrásokat igényel.

Az UITC struktúrájának a régióban legalább a következőkből kell állnia: a munkahelyi irányítás és koordináció biztosítása; két protokoll munkatárs, mindegyikük felelős a 2 protokollért; igazgatási és pénzügyi tisztviselő; Információs és technológiai támogató tisztviselő; valamint a Titkárság támogató személyzetét. A genfi ​​tényleges helyzet ma, hogy ezeknek a posztoknak csak egy vagy kettője végül olyan személyek fognak elfoglalni, akiket jelenleg CITC személyzetként használnak Genfben.

A szükséges intézkedéseket, hogy a vezetés és a koordináció a munka szintjén valósítható azáltal / kinevezték az új ideiglenes vezetője TCIS meg a helyét, vagy a folytatása a jelenlegi struktúra, amelyben az irányítási és koordinációs a TCIS által végrehajtott UNEP ROE genfi ​​és a mezőn. Ezen felül, ha a projekt UNDP / GEF jön létre annak PMCU, a szerződő felek megállapodnak, hogy a műszaki vezérigazgató tanácsadója a projekt konkrét feladatokat és felelősségi TCIS megkötésével egy tárcaközi közötti megállapodás UNDP, UNOPS és az UNEP.

Ha az új UNDP / GEF projekt véglegesítésre kerül, és elkezdi annak végrehajtását a PMCU helymegosztásra a TCIS, néhány szükséges személyi funkciók személyzet által nyújtott PMCU keresztül egy tárcaközi közötti megállapodás UNDP, UNOPS és az UNEP, hasonló, hogy létezik a " CaspEco ". Ettől függetlenül az ITC telepítése az UNDP vagy más ENSZ ügynökségek által elfoglalt helyiségekben lehetőséget kínál egyes szolgáltatások egyesítésére, ezáltal csökkentve a személyzeti igényeket.

A személyzeti költségek és az ITC irányítása a teheráni egyezmény költségvetésének részét képezi, és jelenleg a kaszpi-parti állam, a CaspEco projekt, az Európai Unió (EU) projekt és az UNEP között oszlik meg.

A TC / COP3 / 11 dokumentumhoz csatolt I. melléklet szerint az ideiglenes titkárság jelenlegi struktúrájának meghosszabbítása évente legalább 400 000 dollárba kerül (a személyzet 285 000 dollár, a működési költségek pedig 115 000 dollár). Ezek a költségek, amelyek magukban foglalják az UNEP-ROE Genfben nyújtott személyi támogatásának csak néhány részét, nem veszik figyelembe, hogy további személyzetre van szükség a protokollok ellátására.

Becslések szerint a vezetés és a munkahelyi szintű koordináció költségeinek kivételével az EITC személyzetének költségei a régióban a fentiek szerint legalább 360 000 dollárba kerülnek. A működési költségek jelentős változásainak hiányában ez azt jelentené, hogy a régió UTC-jának költsége évente átlagosan 475 000 dollár.

A vezetés és a koordináció szükséges munkahelyi struktúrája 100 000 és 250 000 dollár között tovább növeli a költségeket, a struktúrától függően.

Költségek az ideiglenes Titkárság a régióban lehet csökkenteni, amennyiben és olyan mértékben, hogy a fogadó ország és a többi szerződő fél hajlandó hozzájárulni pénzbeli vagy materializált formában (irodák, kirendelés alkalmazottak), valamint abban az esetben lehet költségcsökkentő közös tevékenységek közösen bevetett ügynökségekkel és projektekkel, mint például egy új UNDP / GEF projekt. Az EU továbbra is támogathatja a régió TSEC-jének további csökkentését.

A fogadó ország titkársági támogatásának szabványos csomagja

A Titkárság, az alkalmazottak, a családtagok / eltartottak alkalmazottak képviselői a szerződő felek az egyezmény, a küldöttek és szakértőket felkérik a találkozók és konferenciák a fogadó országban, akkor élvezni a kiváltságokat és mentességeket a meglévő ENSZ ügynökségek az országban, többek között:

mentesség a joghatóságtól; a helyiségek, irattárak, minták, berendezések és egyéb anyagok sérthetetlensége; a pénzügyi eszközök szabadsága a korlátozásoktól; szolgáltatások és mentességek a kommunikáció és a kiadványok tekintetében; adók és vámok alóli mentesség; más kiváltságokat és mentességeket.

A titkárság személyzetének házastársainak és gyermekeinek eljárási nehézségei nélkül hozzáférést kell biztosítani a munkaerőpiachoz. A munkavállalók kötelességei után házastársaik és gyermekeik ésszerű időn belül folytathatják munkájukat.

A befogadó kormány és a titkárság külön székhely-megállapodást köt, amely magában foglalja a fent említett kiváltságokat és mentességeket.

II. Az irodai funkciók és a kapcsolódó pénzügyi kérdések

Az irodaépület / helyiség ingyenes. A helyiségek legalább a következőket foglalják magukban: a menedzser irodája; elegendő hely a személyzet és a tanácsadók számára; (hozzáférés) konferencia teremhez, konyha és szaniter raktárakhoz, parkolóhoz.

Az irodaépület / helyiség előnyösen a tömegközlekedés közelében található. szállodák és éttermek.

A fogadó ország felelős:

az irodahelyiségek átalakítása és javítása; rendszeres karbantartás és javítás; közművek. beleértve a kommunikációs eszközöket is.

A fogadó ország ingyenes:

III. Szolgáltatások és feltételek

A fogadó ország, amennyire lehetséges, a következőket írja elő:

a képzett személyzet rendelkezésre bocsátása a helyszínen a Titkárságon esetlegesen végzett munka céljából, figyelembe véve a nyelvek és más készségek ismeretét; a helyi járművek és azok közelsége a titkárság rendelkezésére álló irodaterülethez; orvosi szolgáltatások és a Titkárság munkatársainak elérhetősége; Megfelelő lakhatási lehetőségek biztosítása a Titkárság munkatársainak és az irodák közelében; a külföldi országokba és külföldről történő átutalási lehetőség, az állandó titkárság és alkalmazottai számára; a belépési vízumok kiadása a fogadó ország területén a titkárság által szervezett üléseken résztvevők számára.

IV. A Titkárság működési költségeinek fedezésére szolgáló egyéb hozzájárulások

A fogadó ország díjmentesen vagy legfeljebb két alkalmazottat ad a Titkárságnak. Ők is kapnak egy autót a sofőrrel. Szintén megállapodás született a fogadó ország pénzügyi hozzájárulásainak megtárgyalására.