Az államháztartási kiadások és azok besorolása - a finanszírozás mértéke

Az államháztartás végrehajtásának folyamatában különböznek a költségvetési kiadások és a költségvetési kiadások. A költségvetési kiadások azok a pénzeszközök, amelyeket az adott költségvetés által biztosított programok és tevékenységek finanszírozására használnak. A kiadások nem tekinthetők azoknak a pénzügyi forrásoknak, amelyeket az adósságköltségvetési kötelezettségek visszafizetésére, valamint a túlfizetett összegek visszatérítésére fordítanak a költségvetésbe. A költségvetési kiadások közé tartoznak a költségvetési kiadások és a költségvetési finanszírozás folyamatában felmerülő adósságösszeg visszafizetésére irányuló pénzeszközök.

Az állam és a helyi költségvetés rovására végrehajtott hatósági jogköröket a következő csoportokba sorolják:

1) a Krímben és a helyi önkormányzatokban történő végrehajtásra át nem ruházható költségek, de az ukrán államháztartás kárára kerülnek végrehajtásra. Ez az alkotmányos rend biztosításának költsége; állami integritás és szuverenitás, független jogi eljárások stb.

2) a nemzeti feladatokat ellátó kiadásokat, de áttelepítésre kerülnek a Krími Autonóm Köztársaságba és a helyi önkormányzati szervekbe. Ezeket a kiadásokat a szubszidiaritás elvének megfelelően végzik annak érdekében, hogy azok a leghatékonyabbak legyenek;

3) a Krím és a helyi önkormányzat jogainak és kötelezettségeinek végrehajtására fordított kiadások.

A 2. és 3. pontban jelzett költségeket a helyi költségvetés rovására végzik.

A költségvetési kiadásokat bizonyos kritériumok szerint osztályozzák.

1) olyan feladatokkal, amelyek teljesítménye költségeket tartalmaz. Ezek a kritériumok, amelyeket figyelembe vesz a költségvetési kiadások funkcionális besorolásának végrehajtása során;

2) a tranzakciók gazdasági jellemzőiről, amelyben a költségek felmerülnek. Így kerül sor a költségvetési kiadások gazdasági osztályozására;

3) a költségvetési alapok vezető tisztségviselője alapján szervezze meg a kiadások minisztériumi osztályozását;

4) a költségvetési programok esetében a kiadások program szerinti besorolása.

A funkcionális besorolás ráfordításai az állam, a Krím vagy a helyi önkormányzat általános funkcióinak ellátására fordítják. Az állami költségvetés rovására felmerülő költségek magukban foglalják a finanszírozás költségeit:

- Államigazgatás, bírósági jogalkotó és végrehajtó hatalom;

- Oktatás és egészségügy;

- Kultúra és művészet;

- Televízió, rádiós műsorszórás, sajtó, könyvkiadás és hírügynökségek fejlesztése;

- Fizikai kultúra és sport;

- Állami programok (regionális fejlesztés, környezeti helyreállítás stb.);

- Állami tartalékok és tartalékok feltöltése;

- Állami adósságszolgálat;

- Más programok, amelyek kizárólag állami jelentőséggel bírnak.

A Krím Köztársaság Autonóm Köztársa költségvetéséből és a helyi költségvetésből finanszírozott fő kiadások a következők:

- Közigazgatási kiadások (republikánus, vidéki, kerületi, városi, falusi és vidéki szinten);

- Oktatási és egészségügyi kiadások;

- A kultúra és a művészet fejlődésének költségei;

- A fizikai kultúra és a sport költségei.

A gazdasági jellemzők tekintetében a ráfordításokat folyó kiadásokra, tőkekiadásokra és hitelekre osztják fel. A folyó költségeket az általános alap tartalmazza, és a tőkekiadások a különleges alapba kerülnek. A beruházások a beruházási és innovációs tevékenységek finanszírozási költségei. Különösen ezek a kiadások a termelési és nem termelési célú beruházások finanszírozására, a nemzetgazdaság szerkezeti átszervezésére, a támogatások kifizetésére és a bővített reprodukcióhoz kapcsolódó egyéb költségekre vonatkoznak. A költségvetési kiadások mintegy 9-10% -át teszik ki.

Ukrajnában a közös költségek finanszírozására felhasznált kiadások összege több mint a fejlesztési költségek hatszorosa. A világ legtöbb országában az állam az egyik vezető befektető. Hazánkban az állami beruházások összmennyiségük kevesebb mint 10% -át teszik ki.

Hitelezés - a költségvetésből a pénzeszközöknek a visszafizetés, a fizetés és a sürgősség tekintetében történő biztosításához kapcsolódó műveletek. A hitelezés alapján vannak olyan kötelezettségek a költségvetés számára, amelyek biztosítják a pénzeszközöknek a költségvetésbe való visszatérését.

A költségvetési kiadások program szerinti besorolása abban az esetben alkalmazható, amikor a költségvetés a program-cél módszer szerint alakul.

Az állami költségvetés kiadásainak osztályozása az 1. ábrán látható. 7.1.

Az előre nem látható költségek, azaz a tartós jellegű kiadások finanszírozása érdekében létrehoznak egy tartalékalapot. A kötetek Ukrajna jogszabályai szerint nem haladhatják meg az államháztartás általános alapjának kiadásainak 1% -át. A tartalékalap felhasználásának eljárását az ukrán minisztertanács döntései határozzák meg.

Ábra. 7.1. Ukrajna államháztartási kiadásainak osztályozása